李永清

摘 要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，煙草行業(yè)的發(fā)展也面臨新的形勢和任務(wù)，如何做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進而推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展成為黨務(wù)工作面臨的嶄新課題。本文結(jié)合當(dāng)前行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的總體形勢和實際情況，闡述了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求，對于煙草企業(yè)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法和途徑給出了可行建議。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；基層；服務(wù)型黨組織

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）11-0242-01

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！边@一重要論斷充分表明了在新時期加強基層黨組織的重要意義，創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，是新形勢新任務(wù)對執(zhí)政黨建設(shè)提出的新要求[1-5]。在全面深化改革的時代背景下，就煙草企業(yè)而言，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要切實改進服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系進一步融洽，為民務(wù)實清廉的形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，不斷提升基層黨組織服務(wù)基層的能力和水平，為企業(yè)的改革發(fā)展凝聚強大力量[6]。

1 實施強基固本工程，打造活力基層黨組織

（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。在實際工作中，把“抓書記”放在基層組織建設(shè)的重要位置，嚴格標(biāo)準(zhǔn)抓選拔，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，把優(yōu)秀人才選拔到基層黨支部書記崗位上來；強化對基層黨支部書記的培訓(xùn)，今年，各基層黨支部書記全部參加省局（公司）基層黨組織書記輪訓(xùn)。（2）完善黨組工作機構(gòu)。按照“規(guī)范、完善、提高”的要求，建立健全黨建工作組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任，形成長效機制，促進黨建工作規(guī)范化建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)黨組織。依托微信公眾號、APP等網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬網(wǎng)絡(luò)陣地，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的參與引導(dǎo)能力。落實談心談話、黨務(wù)公開等各項規(guī)章制度，進一步暢通訴求渠道、保障黨員的合法權(quán)力。同時，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加強對老黨員、困難黨員和流動黨員的關(guān)心幫助，真誠解決工作、生活上的實際困難。（3）規(guī)范黨員管理。健全完善組織體系，以基層煙站、服務(wù)站等黨組織關(guān)系歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主要隸屬形式，通過到鎮(zhèn)街黨委、組織部調(diào)閱黨員檔案等形式，認真對本單位、本系統(tǒng)黨員組織關(guān)系進行梳理，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，嚴格落實每名黨員應(yīng)歸屬的黨組織，及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入，防止出現(xiàn)“掛靠黨員”、“隱形黨員”。選派高素質(zhì)黨員擔(dān)任基層黨支部黨建管理員，確保黨員關(guān)系調(diào)入調(diào)出、黨費收繳、黨組織活動的組織與檔案整理等黨務(wù)工作有人管、有人抓、抓到位，提高了黨員管理精細化、科學(xué)化水平。

2 實施素質(zhì)提升工程，提升黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)

（1）加強黨性教育，增強服務(wù)意識。樹立為基層、為群眾服務(wù)的理念，使基層黨組織和廣大黨員準(zhǔn)備把握工作定位，強化宗旨意識，將為人民服務(wù)的人生觀作為終身奮斗目標(biāo)。開展黨員干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班。通過外聘老師講課，引導(dǎo)基層黨組織書記提升服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識，履行好“一崗雙責(zé)”，使黨務(wù)工作者不斷提升工作能力和水平。開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟知識、國情黨史、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的書籍，以拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的知識層面，提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)為目標(biāo)。（2）提升服務(wù)能力。把提升服務(wù)能力擺在突出位置，通過引導(dǎo)和幫助黨員干部增強學(xué)習(xí)能力，提升業(yè)務(wù)工作能力、創(chuàng)新實踐能力和服務(wù)群眾能力，解決群眾的所需所盼，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。結(jié)合專賣、營銷大比武活動，建立起業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能考試制度。開展一線職工走訪慰問活動，及時采取防暑降溫措施，為職工送上防暑降溫用品，改善一線職工夏季生產(chǎn)生活條件。深入基層工作一線，開展暑期防病知識宣傳以及送藥活動。為基層單位配備必要的藥箱、藥品，確保廣大職工平安順利度夏。對基層單位工作場所和生活環(huán)境，特別是防暑降溫設(shè)施進行檢查，避免因為高溫作業(yè)危及職工身體健康或生命安全事故的發(fā)生。（3）創(chuàng)新工作法。開展“以老帶小”職工結(jié)對幫扶活動、“黨員+非黨員”結(jié)對提升活動、青年職工教育培訓(xùn)活動等，通過言傳身教，撰寫幫扶記錄等方式，不斷提高職工個人素質(zhì)和專業(yè)技能。

3 實施服務(wù)水平提升工程，探索服務(wù)群眾新路子

（1）深入調(diào)研，找準(zhǔn)基層工作與黨組織建設(shè)的結(jié)合點。深入基層一線，到煙站、基層服務(wù)站進行調(diào)研，廣泛征求一線黨員、煙農(nóng)及零售戶的意見建議，集思廣益，拓展思路，將基層服務(wù)型黨組織建設(shè)融入到一線黨員干部職工日常工作中，實現(xiàn)黨組織建設(shè)與黨員履行崗位職責(zé)、工作流程管理的相互融合，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的工作業(yè)績展現(xiàn)黨建工作的強大帶動效能，在實際工作中將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的模范帶頭作用充分發(fā)揮出來。（2）創(chuàng)新載體，開展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動。圍繞貼近群眾、服務(wù)群眾的要求，立足實際主動服務(wù)，切實把群眾的事放在心上、抓在手上、落實在行動上，針對不同層面的服務(wù)對象，創(chuàng)新制定服務(wù)措施和平臺，精心培育和打造體現(xiàn)部門職能、服務(wù)特色和精神風(fēng)貌的服務(wù)品牌。（3）延伸服務(wù)，開展社會公益志愿服務(wù)活動。以基層黨組織為核心，整合群團組織、志愿服務(wù)組織，積極推行志愿服務(wù)。充分利用“老年志愿者”和“青年志愿者”兩支服務(wù)隊，積極投身一線生產(chǎn)和社會公益活動。基層煙站黨支部和合作社黨支部單獨成立“煙葉黨員志愿者”服務(wù)支隊，通過“心系煙農(nóng)、助力移栽”、“黨員先行，服務(wù)社區(qū)”、“大手拉小手——與困難學(xué)生結(jié)對子”等活動，在社會上大力傳播煙草志愿者服務(wù)社會、服務(wù)群眾的正能量。

4 實施爭先樹優(yōu)工程，構(gòu)建服務(wù)保障新機制

（1）實行黨員積分管理。為提高基層黨組織的管理水平，制定《黨員分層量化積分考核管理辦法》，從日常管理、作用發(fā)揮、制度制約、清理處置四個方面嚴格制定考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，真正使黨員管理實行量化積分制，并將該項考核與黨員年終評先樹優(yōu)、績效考核巧妙結(jié)合在一起，進一步規(guī)范黨員自身行為，真正做到獎罰有據(jù)、獎罰分明，充分激發(fā)出黨員干部必學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（2）開展“三亮三比三評”活動?！叭痢奔戳咙h員身份、亮黨員崗位、亮服務(wù)承諾。全體黨員干部統(tǒng)一佩戴黨徽，在辦公場所顯要位置亮出黨員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、服務(wù)承諾等內(nèi)容，將黨員始終置于群眾監(jiān)督之下，激勵黨員干部牢記自己的職責(zé)和服務(wù)承諾，端正作風(fēng)、規(guī)范工作、熱忱服務(wù)。“三比”即比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。比技能就是積極開展業(yè)務(wù)擂臺賽、崗位大練兵，不斷提高業(yè)務(wù)能力；比作風(fēng)就是轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，展示良好形象；比業(yè)績就是進行量化考核，激發(fā)履職盡責(zé)內(nèi)在動力?！叭u”即領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)點評，就是班子成員通過深入調(diào)查研究，針對踐諾情況進行點評；黨員互評，就是以各黨支部為單位，對照標(biāo)準(zhǔn)要求和作出的承諾，開展自評與互評；群眾評議，就是讓煙農(nóng)、零售戶等服務(wù)對象參與進來，每半年對黨員進行一次評議，激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)爭激情，提升群眾滿意度。（3）建立黨組織長效機制。強化基層黨組織建設(shè)投入保障，注重基層組織活動場所建設(shè)，在每個黨支部配備黨員活動室，完善配套設(shè)施，增強服務(wù)功能，做到基層黨建“有人管事”、“有錢辦事”、“有場所議事”，推動基層黨建長效化發(fā)展。注重優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)，對在服務(wù)群眾過程中表現(xiàn)突出的黨員，提升其政治待遇，對特別優(yōu)秀的年輕黨員列為后備干部培養(yǎng)。

參考文獻

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[6]馬國鈞.基層服務(wù)型黨組織的本質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)路徑[J].思想政治研究，2013，（5）：80-85.