鄭雪紅　陳寧　柴崢

摘 要：以中國參與吉布提港建設(shè)為例，通過對吉布提地理位置及吉布提地緣政治、地緣經(jīng)濟意義的介紹，表明港口在海上絲綢之路的建設(shè)中具有重大的節(jié)點和樞紐作用。港口在海上絲路建設(shè)上起到以點連成線，以線輻射擊面作用，通過我國參與的港口建設(shè)，展現(xiàn)海上絲路上的宏大布局。

關(guān)鍵詞：吉布提港 21世紀(jì)海上絲綢之路 港口

中圖分類號：F11 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）06-00-01

一、吉布提港情況

2014年8月17日，由中國公司建設(shè)的吉布提港多哈雷多功能碼頭一期工程開工，中國海外首個后勤保障設(shè)施就位于在建的多哈雷多功能港內(nèi)。2017年1月16日，由中國企業(yè)參與投資建設(shè)的非洲最大自貿(mào)區(qū)——吉布提國際自貿(mào)區(qū)正式開工，建成后將成為服務(wù)全球貿(mào)易的“絲路驛站”。

吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，北臨紅海南大門曼德海峽，東南與索馬里接壤，北臨與厄里特里亞，西南毗鄰埃塞俄比亞，國土面積約2.3萬平方公里，人口約90萬。吉布提地處歐、亞、非三大洲的交通要沖，扼守地中海東南出口，是出入蘇伊士運河的咽喉。全球20%、我國50%的石油貿(mào)易都經(jīng)過此地，吉布提港扼守亞丁灣戰(zhàn)略要道，過往船只都要在此補給，有人因此形象地將吉布提稱為“石油通道上的哨兵”，吉布提獨特的戰(zhàn)略位置使其迅速由咸有問津的荒蕪之地變?yōu)槭澜鐝妵婕姞幹亍Ｃ?、日、法、意、德等國軍隊在吉長期駐扎，勒莫尼耶軍事基地是美國在非洲最大且唯一的軍事基地，位于吉布提國際機場南部，占地38萬平方米，常駐4000人，軍種齊全，包括特種部隊、無人機基地、非洲之角聯(lián)合特遣部隊司令部、海軍第10 艦隊等，以實施對當(dāng)?shù)厥?zhàn)組織的監(jiān)視和打擊。日本駐吉軍事基地是二戰(zhàn)后首個海外軍事基地，2009年以反海盜名義派自衛(wèi)隊常駐吉，基地面積12萬平方米，約180人，建有辦公樓、宿舍、P-3巡邏機坪等基礎(chǔ)設(shè)施，明年將追加租借土地擴建基地。法國是吉布提的宗主國，在該國擁有軍事基地達一百多年，并且陸?？杖娋闳渲邪?個戰(zhàn)斗團的陸軍，一支海軍部隊，以及一個飛行大隊，長年駐軍達3800～4500人。同時吉還駐有歐盟反海盜力量和北約安全力量，用于打擊東非恐怖主義和索馬里海盜，以及提供人道主義援助等。

從地緣安全角度看，索馬里戰(zhàn)亂和海盜問題，使得亞丁灣局勢日趨復(fù)雜。我國組建的海外護航編隊行至亞丁灣需要一個多月，依靠后勤保障船和?？扛浇劭谘a給都存在很大不便。吉距我執(zhí)行任務(wù)海域位置適中，且遠離海盜猖獗的地區(qū)，在此建立我軍后勤補給基地，將使護航編隊出航成本下降、效率上升，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保護我國在非洲的海外利益。

從地緣經(jīng)濟角度看，吉是聯(lián)合國發(fā)布的最不發(fā)達國家之一，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品生產(chǎn)落后，具有較大的投資價值，港口服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中占國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%。中國在吉附近的國家投資，蘇丹南部26億美元石油投資，在非洲國家的總投資已達400億美元，伊拉克160億美元石油投資，沙特260億美元投資，還有附近普通中國民間投資者的財產(chǎn)和人身安全需要保護，具有較大的投資價值。

吉布提是我國一帶一路戰(zhàn)略海上西線連接亞非歐市場的關(guān)鍵點，也是鄰國貿(mào)易活動的主要出?？冢继岣劢ㄓ斜镜貐^(qū)能力最大、設(shè)施最完善的碼頭，隨著亞吉鐵路的開通，吉布提港的后方通路將更加完善，對整個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和一帶一路戰(zhàn)略的推進產(chǎn)生積極影響。

二、中國的海上絲路布局

像吉布提港這樣沿21世紀(jì)海上絲綢之路布局的港口已初見成效。2014年10月，中國承建以色列阿什杜德港口項目，預(yù)計2021年完工。2015年5月，中國公司獲得以色列海法新港自2021年起25年的特許經(jīng)營權(quán)；位于希臘南部的比雷埃夫斯港，是歐洲10大集裝箱碼頭之一，中國與希臘2008年簽署協(xié)議，獲得該港35年2號和3號碼頭的特許經(jīng)營權(quán)；吉布提港是東非最大的現(xiàn)代化港口之一，2013年中國收購該港23.5%的股份，2014年中國中標(biāo)該港碼頭項目建設(shè)；巴基斯坦西南部的瓜達爾港，經(jīng)中國重建后已于2016年11月13日正式開航，將中國目前繞經(jīng)馬六甲海峽的石油運輸縮短85%，由中國投資控股且擁有40年運營權(quán)；斯里蘭卡的科倫坡和漢班托特港也已投入建設(shè)，2014年由中國投資的科倫坡港正式動工，是迄今為止斯里蘭卡最大的外國直接投資項目。2007年中國提供貸款的漢班托特港正式開工，2010年一期工程完工并投入運營，待二期工程結(jié)束后，該港將成為斯里蘭卡最大港口；孟加拉國的吉大港，2010年由中國投資援建開工，包括建設(shè)一個新型深水港和連接緬中的高速公路，該港是孟加拉國第一大港。隨著參與港口建設(shè)項目增多、投資升級，中國公司已開始從以往參股向要求控股、從參與建設(shè)向參與運營轉(zhuǎn)變，甚至參與到戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，在港口建設(shè)上的主動性越來越強。

三、強大的綜合國力是海上絲路建設(shè)的有力支撐

當(dāng)今世界，國際貿(mào)易90%以上是通過海上通道來實現(xiàn)的，我國外貿(mào)進出口貨物近90%、進口原油95%由海運完成，全國港口貨物吞吐量已連續(xù)超10年位居世界第一。在中國提出的 “21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中，港口起到了以點連成線，以線輻射面的作用，串聯(lián)起亞非歐等各大經(jīng)濟板塊，以亞非歐經(jīng)濟貿(mào)易一體化作為長期目標(biāo)，展開面向南海、太平洋和印度洋的合作經(jīng)濟帶。隨著我國海外經(jīng)貿(mào)利益的向外延伸，相應(yīng)的安全保障能否跟得上，是考驗我們綜合國力的時候，當(dāng)今國際社會各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素層出不窮，海上貿(mào)易風(fēng)險遠大于內(nèi)陸貿(mào)易，如果沒有過硬的國家綜合實力的作保障，海外投資血本無歸的事例比比皆是，海上絲路不僅是邊貿(mào)往來頻繁的體現(xiàn)，也是一國經(jīng)濟、政治、軍事綜合實力的象征。要打造一條暢通繁榮的海上絲路，必須有國家的強大綜合國力為支撐，加強對外關(guān)系的地緣支撐，保障戰(zhàn)略資源長遠供給安全，擴大戰(zhàn)略安全回旋余地，才能保障海上絲路的順利和諧發(fā)展。因此，布局好21世紀(jì)海上絲路對中國和平發(fā)展和偉大復(fù)興有著重大的戰(zhàn)略意義，打造好21世紀(jì)海上絲綢之路更是任重道遠！

參考文獻

[1]肖夏.“中資投資海上絲綢之路沿線港口一覽”《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》2015.3.31