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        明代的養(yǎng)老和優(yōu)老之政

        2018-08-29 11:21:38彭勇
        人民論壇 2018年13期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老

        彭勇

        【摘要】明朝是一個尊老、敬老的時代,養(yǎng)老政策幾乎覆蓋到社會的每一個階層,其中既有養(yǎng)老的系列規(guī)定,也有敬老的種種措施。明代政府尤為重視在精神層面敬老、愛老,給予其政治上的禮遇。這些養(yǎng)老和優(yōu)老政策,既保障了各階層老年人的權(quán)益,又發(fā)揮了他們在基層社會中的作用,在全社會營造了尊老、敬老的良好風(fēng)尚。

        【關(guān)鍵詞】明代 養(yǎng)老 優(yōu)老 【中圖分類號】K248 【文獻標識碼】A

        尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,明朝也是一個養(yǎng)老、優(yōu)老的時代。明清之際著名的思想家、史學(xué)家顧炎武(1613—1682)在其最著名的讀史札記一《日知錄》中撰有《老人》一節(jié),關(guān)注了明代老年人的社會地位及其作用。他指出,《明太祖實錄》洪武二十七年四月壬午記載:“命民間高年老人理其鄉(xiāng)之訟詞。先是,州郡小民多因小忿輒興獄訟,越訴于京。及逮問,多不實。上于是嚴越訴之禁,命有司擇民間耆民公正可任事者,俾聽其鄉(xiāng)訴訟。若戶婚、田宅、斗毆者,則會里胥決之,事涉重者始白于官。且給《教民榜》,使守而行之?!庇纱?,顧炎武注意到,基層社會的司法訟訴,凡戶婚、田宅和斗毆等輕微者,可以由民間年高、有德、公正的老人來協(xié)助處理,他還在《鄉(xiāng)亭之職》一節(jié)對比了歷代耆老、里老人在地方所發(fā)揮的作用。

        明初,太祖朱元璋陸續(xù)通過下詔、立法和規(guī)章制度來落實老年人政策,包括養(yǎng)老、優(yōu)老、敬老、尊老等,不僅在物質(zhì)上保障老年人的基本生活,還在精神層面優(yōu)待老人,樹立尊敬老人的社會風(fēng)尚;不僅優(yōu)待致仕的文武官員,對高年的普通百姓也予以優(yōu)待;不僅讓老人老有所樂、老有所終,還能做到老有所用、老有所為。

        明代的養(yǎng)老政策幾乎覆蓋到社會的每一個階層

        朱元璋從掌握政權(quán)開始,就意識到恤老、養(yǎng)老的重要性。洪武元年(1368),他下詔,“民年七十之上者,許一丁侍養(yǎng),與免雜泛差役”(萬歷《明會典·養(yǎng)老》),成為明朝善待老人的基本法律規(guī)定。政局穩(wěn)定后,朱元璋開始關(guān)注全社會弱勢群體的供養(yǎng)和優(yōu)給,使鰥寡孤獨老幼殘者皆有所依。洪武十九年(1386)五月,他詔令天下,元末動蕩,天下用兵,百姓受苦,現(xiàn)在十九年過去了,該把民生問題重視起來了,“今特命有司存問于高年,恤鰥寡孤獨者必得其所,篤廢殘疾者收入孤老,歲給所用,使得終天年”,并頒布一系列詳細規(guī)定,其中與養(yǎng)老、優(yōu)老有關(guān)的規(guī)定如下:“凡民年八十、九十而鄉(xiāng)黨稱善者,有司以時存問。若貧無產(chǎn)業(yè)年八十以上者,月給米五斗、肉五斤、酒三斗;九十以上者,歲加賜帛一匹、絮一斤。其有田產(chǎn)能瞻者,止給酒、肉、絮、帛。惟應(yīng)天、鳳陽二府,富民年八十以上賜爵里士,九十以上賜爵社士,皆與縣官平禮,復(fù)其家,冠帶服色,別議頒行。各處鰥寡孤獨不能自給者,悉蠲其差徭……禮壽尊賢,報功崇德,恤孤賑寡,古哲王之大典,令出恩沾,有司如命,故茲詔諭,想宜知悉。”

        此后,明代陸續(xù)出臺了更為細化的養(yǎng)老政策,大都按上述原則來辦。此后的洪武二十六年(1393),明廷頒行的《諸司職掌》規(guī)定,“凡官員父母年七十以上,許令移親就祿侍養(yǎng)”,解決了官員在任期間贍養(yǎng)雙親的問題。明成祖朱棣即住后,多次發(fā)布尊老、優(yōu)老的詔令,尤其是他幾次從南京到北京巡獰的前后,均存問老人,賜予酒肉、布帛。永樂七年(1409)二月,成祖“命禮部遣使,于巡狩所經(jīng)郡縣存問高年,賜八十以上者肉五斤,酒三斗;九十以上者加帛一匹”。(《明太宗實錄》卷八十八)

        明初優(yōu)養(yǎng)老人的規(guī)定,也成為中后期行政的依據(jù),明代的養(yǎng)老政策幾乎覆蓋到了社會的每一個階層。洪武十九年(1386)的規(guī)定就特別提到了對老年軍人的待遇。由于軍人職業(yè)的特殊性,明朝政府給予他們的待遇更為優(yōu)厚,包括保障生活供應(yīng)、放寬世襲條件和提高身份地位等。成化三年(1467)九月,宣府巡撫葉盛奏請給邊疆地區(qū)的老年軍人落實物質(zhì)和精神待遇,憲宗很愉快地答應(yīng)了。據(jù)《明完宗實錄》記載:“凡民年八十以上者,所司每歲給與布、絹、綿、米、酒、肉;九十以上者,給與冠帶榮身,每歲宴待一次,此曠古所無之盛典。但今軍衛(wèi)高年之人未蒙遍及,且宣府邊城一方有九十以上者十九人,內(nèi)九十八歲者一人。乞準同一例,凡九十以上者,無分軍民,一體冠帶。如此,則天下之老均沾朝廷之恩典矣。”疏入,上曰:“民年至于八、九十,王政所當優(yōu)者,奚有軍民之間?盛言有理,所司其詳議以聞。”軍戶是明代僅次于民戶的第二大類人口,對軍人優(yōu)養(yǎng)的規(guī)定覆蓋到的老人數(shù)量很大。

        為保證老無所依者得以贍養(yǎng),明初就在全國各地建養(yǎng)濟院。據(jù)萬歷《明會典·禮部三十八·恤孤貧》:“洪武初,令天下置養(yǎng)濟院,以處孤貧殘疾無依者?!睋?jù)《大明律·收養(yǎng)孤老》,養(yǎng)濟院為所養(yǎng)孤貧提供一定數(shù)量的糧米、布花等,“凡鰥寡孤獨,每月給糧米三斗,每歲給綿布一匹”,以保障其基本生活之需。

        邊疆地區(qū)的軍人養(yǎng)老比較困難,因為明代軍人實行世襲制,而且多是從全國各地抽調(diào)而來,部分軍人年老無子,距原籍地又太遠,無法送回老家贍養(yǎng)。于是政府決定,或?qū)⒗夏贶娙怂偷礁浇菘h養(yǎng)濟院,或由衛(wèi)所軍鎮(zhèn)單獨設(shè)養(yǎng)濟院,以保證軍人“老有所養(yǎng)”。景泰二年(1451)八月,大同巡撫年富關(guān)于老疾軍婦的贍養(yǎng)建議就得到了批準:“大同老疾無依男婦,在養(yǎng)濟院者計月給米三斗,以歲計之,所費亦多。請審其愿回籍者,官給口糧,遞回依親;不愿回者,送赴太原養(yǎng)濟院?!保ā睹饔⒆趯嶄洝肪矶倨撸募尉浮缎?zhèn)志》看,邊地養(yǎng)濟院設(shè)立比較普遍,“各衛(wèi)所孤老三百五十九名口,月支糧一百一十六石七斗,每年花布銀一百三十六兩一錢五分”。由于邊疆地區(qū)自然環(huán)境大多不好,經(jīng)費也時常出現(xiàn)問題,所以養(yǎng)老效果在各地區(qū)、不同時期差別比較大。

        明代尤為重視在精神層面敬老、愛老,給予其政治上的禮遇

        明代的養(yǎng)老政策,除在物質(zhì)層面照顧老年人的生活外,還特別重視在精神層面敬老、愛老,有不少養(yǎng)老政策是兼及物質(zhì)和精神雙重層面的。政治上的禮遇和尊崇地位的樹立,意義更為特殊。

        在洪武十九年(1386)的養(yǎng)老規(guī)定中,有對八十歲以上老人賜爵社士,九十歲以上老人賜爵鄉(xiāng)士的內(nèi)容,這些老人“皆于縣官平禮,復(fù)其家”。冠帶是政治地位的象征,在英宗、憲宗、孝宗、武宗和世宗等年間,都有八十歲以上的數(shù)名老人“加以冠帶,以榮其身”。正德八年(1513)時,河南夏邑縣就有八十歲以上的八名老人被“詔賜冠帶”。老人們在司法訴訟方面也享有部分豁免或從寬處理的特權(quán)?!睹鲿洹泛汀睹魇贰分械摹靶谭ā辈糠侄加邢鄳?yīng)記載,如“若年八十以上篤疾有犯應(yīng)永戍者,以子孫發(fā)遣,應(yīng)充軍以下者,免之”,九十以上者雖有死罪,也不再處治。對各地選出的里老人,如果他們犯了法,縣里官員不能隨便拿問,不得捆綁或辱罵,而是先由眾老人一起商議后再行處理。

        當然,對于原來就有一定政治地位的老人,如文武官員,他們退休之后受到的禮遇更高。高級官員致仕居鄉(xiāng)期間,可能會時常收到來自皇帝的賞賜,皇帝會從京城派官或委托地方官前去慰問。明代文學(xué)家、史學(xué)家王世貞在《奔山堂別集·致仕輔臣壽考恩典》中記載了明代一批官員致仕后所受的恩典榮華,“以禮致仕內(nèi)閣大學(xué)士八十,尚書九十,賜存問”,這樣的存問無論是對高壽大臣本人,還是對當時的官場、社會風(fēng)氣,都具有積極意義。

        老人因為有政治榮譽,也就轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤缴鐣纳蠈尤耸?。凡逢年過節(jié),地方社會舉行重大活動時,這些老人多會被邀請。如地方隆重的鄉(xiāng)飲酒禮就是典型的尊老敬賢活動,老人是典禮上的主角。朱元璋特別注重通過儒家傳統(tǒng)來穩(wěn)定基層社會秩序,他決定在民間廣泛推行鄉(xiāng)飲酒禮,以尊老敬賢的方式興教化、安民心。洪武十四年(1381)二月,太祖命禮部申明鄉(xiāng)飲酒禮,他說:“鄉(xiāng)飲之禮,所以序尊卑,別貴賤。先王舉以教民,使之隆愛敬,識廉恥,知禮讓也。朕即位以來,雖以舉行,而鄉(xiāng)閭里社之間恐未遍習(xí)。今時和年豐,民間無事,宜中舉舊章。其府州縣則令長官主之,鄉(xiāng)閭里社則賢而長者主之。年高有德者居上,高年淳篤者次之,以齒為序,其有違條犯法之人列于外,坐同類者成席,不許雜于善良之中。如此則家識廉恥,人知禮讓,而父慈子孝,兄友弟恭,夫和婦順之道,不待教而興。所謂宴安而不亂,和樂而不流者也。孔子曰,吾觀于鄉(xiāng),而知王道之易易。政謂此也?!保ā睹魈鎸氂?xùn)》)其以禮化俗、分善別惡、敬老畏法、安定社會的目的躍然紙上。

        朱元璋以養(yǎng)老、尊老來構(gòu)建良好基層社會秩序的做法,借鑒了歷代中國地方治理的有益經(jīng)驗。早在秦漢時期就有敬老和重用老人的傳統(tǒng),通過里老人管理地方。漢高祖二年(公元前206年),劉邦下詔:“舉民年五十以上,有修行,能率眾為善,置以為三老,鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老,與縣令、丞、尉以事相教,復(fù)勿徭戍。以十月賜酒肉?!保ā稘h書·高祖上》)劉邦下令免除三老的徭役和兵役,每年十月向三老賜酒肉,還不定期賜帛。東漢時,還給三老賜爵。明初,朱元璋先仿漢代三老制推行耆宿制:“初,令天下郡縣選民間年高有德行者,里置一人,謂之耆宿,俾質(zhì)正里中是非。”但由于耆老既不能很好地覆職,甚至還出現(xiàn)了蠹害鄉(xiāng)里的現(xiàn)象,朱元璋遂于洪武二十一年(1388)八月廢除該制。到洪武二十七年(1394),他又令民間推舉在鄉(xiāng)有德行、年過五十者出任里老人,負責地方民事、婚姻和訴訟等,只有遇到重案才交官府處治。

        安度晚年的老人在力所能及的范圍之內(nèi)充當基層社會中精英群體的角色

        德高望重的老人在地方社會秩序中能夠發(fā)揮重要作用,一是國家要求或希望他們承擔相應(yīng)的社會責任,二是他們本人也有責任感、使命感和擔當精神。里老人在明初的地位很高,被譽為“方巾御史”,除負責地方的司法糾紛外,還是地方教化的重要組織者。里老人要在申明亭內(nèi)宣講“孝順父母,尊敬長上,和睦鄉(xiāng)里,教訓(xùn)子弟,各安生理,勿作非為”的《圣諭六言》,定期向本里百姓講解《大明律》《大誥》和《教民榜文》等。

        安度晚年的老人也在力所能及的范圍之內(nèi)充當基層社會中精英群體的角色,老人文化社團是他們的重要組織形式。無論是富庶的江南,還是中原、西北等經(jīng)濟不甚發(fā)達的州縣、邊關(guān),不少年齡在六十、七十歲之上的老人,都會組成“怡老會”“耆老會”“里老會”“十老會”等社團,在一起講學(xué)論道、吟詩作畫。這些活動,娛樂是第一位的,但又不是簡單的娛樂,因為老人們身份特殊,他們也是國家統(tǒng)治思想的傳承者和示范人,是地域文化建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,是安定地方社會秩序的重要力量,他們的文化娛樂活動也會影響到地域文化的構(gòu)建。所以明清之際的大學(xué)者錢謙益說:“賢人君子,國家之元氣也。觀于在野,在國可知也。觀于老而致事,則強仕服官可知也。故日:鄉(xiāng)之有老成人,如樹之有碩果,如松之有茯苓。樹之蕃,而松之茂,必征于此?!本褪菍先嗽趪液蜕鐣兴l(fā)揮作用的形象比喻。

        老有所為,老有所樂,是建立在老人有良好物質(zhì)生活保障的前提下。明代前期,制度落實較好,社會風(fēng)氣樸實,形成了良好的尊老敬老風(fēng)尚。明代中后期,受商業(yè)經(jīng)濟的沖擊和制度敗壞的影響,許多養(yǎng)老、優(yōu)老政策已無法落實,隨著貧富懸殊的加劇,老年人的生活質(zhì)量在整體上出現(xiàn)兩極分化,貧困之家的最低生活無法得到保證。滄海桑田,里老人也淪為職業(yè)差役,社會精英不愿意擔任,奸猾之徒充盈其中。顧炎武在《日知錄集釋·鄉(xiāng)亭之職》中就記錄了這一變化,他說:“近世之老人,則聽役于官,而靡事不為,故稍知廉恥之人不肯為此,而愿為之者大抵奸猾之徒,欲倚勢以凌百姓者也。”社會風(fēng)氣壞化,人心不古,不尊敬老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。在崇禎末年,山東鄆城的現(xiàn)象就很典型,“邇來競尚豪奢……里中無老少,輒習(xí)浮薄,見敦厚儉樸者且笑之”。(崇禎《鄆城縣志》卷七《風(fēng)俗》)

        明代養(yǎng)老和優(yōu)老的政策及其運行效果表明,養(yǎng)老、優(yōu)老政策在國家建設(shè)和社會穩(wěn)定中能夠發(fā)揮重要作用。隨著時代的發(fā)展,有的國家政策需要作出相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)新的時代要求,否則不僅政策會失去功效,社會風(fēng)氣也會隨之受到影響。

        責編/王妍卓 美編/宋揚

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