鄭裕鴻

摘 要：在城鎮(zhèn)現(xiàn)代化過程中，為外來務(wù)工者提供堅實(shí)有力、均等便利的閱讀服務(wù)，有利于增強(qiáng)外來務(wù)工者在城市生活的獲得感。本文將以深圳市寶安區(qū)圖書館在外來務(wù)工者閱讀服務(wù)工作為例，總結(jié)外來務(wù)工者閱讀服務(wù)的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工者 閱讀服務(wù)

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）06-00-02

前言

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市中的外來務(wù)工者成為數(shù)量龐大的一個群體。在他們投身城市的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深度融入城市生活的同時，當(dāng)?shù)卣絹碓街匾晫ν鈦韯?wù)工者群體的文化保障?！吨腥A人民共和國公共文化保障法》第三十六條規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在人員流動量較大的公共場所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備必要的設(shè)施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

近年，外來務(wù)工者的閱讀服務(wù)已經(jīng)成為圖書館界的熱點(diǎn)話題。在外來務(wù)工者較多的珠三角地區(qū)，當(dāng)?shù)毓矆D書館均有專門的面向外來務(wù)工者閱讀服務(wù)舉措。例如，東莞圖書館推出書圖書流動車以及圖書館 ATM 借還書服務(wù)，廣州圖書館為外來務(wù)工人員長期開展的愛心電腦俱樂部系列培訓(xùn)，讓外來務(wù)工者可便捷地享受到均等化的服務(wù)。

據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳市寶安區(qū)實(shí)有管理人口534萬，其中戶籍人口50萬，流動人口484萬，是名副其實(shí)的外來務(wù)工大區(qū)。為廣大外來務(wù)工者提供優(yōu)質(zhì)溫馨便捷的閱讀服務(wù)，是深圳市寶安區(qū)圖書館長期關(guān)注并積極探索實(shí)踐的重要工作。本文將以寶安區(qū)圖書館實(shí)踐為例，從場地和資源保障、借閱服務(wù)保障和讀者活動保障三個方面，探討外來務(wù)工者閱讀服務(wù)的策略。

一、外來務(wù)工者閱讀服務(wù)的場地和資源保障

自改革開放初期，寶安區(qū)圖書館就一直承擔(dān)著對廣大來深建設(shè)者的文化服務(wù)職責(zé)。寶安區(qū)圖書館始建于1983年，前身是“寶安縣圖書館”。1993年正式更名為“寶安區(qū)圖書館”，1993年7月，寶安區(qū)圖書館舊館館舍啟用，面積8119平方米。舊館位于寶安老城區(qū)文化中軸，直至2018年閉館升級改造之前，服務(wù)廣大市民25年，累計接待讀者超過2000萬。

為了進(jìn)一步提升寶安區(qū)文化服務(wù)水平，2013年底，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的寶安區(qū)圖書館新館正式開放服務(wù)。新館面積4.8萬平方米，建筑規(guī)模在國內(nèi)縣區(qū)級圖書館中位居前列。館內(nèi)設(shè)有閱覽座位1191個、異形椅座席380個、報告廳座席440個，讀者用計算機(jī)終端187臺，寬帶接入300Mbps，專用存儲設(shè)備容量80TB。設(shè)立少兒圖書館、報刊閱覽室、盲文閱覽室、24小時自助圖書館、青少年閱覽室、玩具圖書館、外文館、圖書借閱區(qū)、工業(yè)技術(shù)圖書閱覽區(qū)、數(shù)字服務(wù)與體驗(yàn)區(qū)、參考與專題服務(wù)區(qū)、港澳臺和外文閱覽室等20余個全開架式文獻(xiàn)閱覽室，以及書畫研究室、視聽室、報告廳、多功能活動室和自修室等功能室。寶安區(qū)圖書館新館自開放近5年來接待讀者逾800萬人次，為寶安區(qū)廣大外來務(wù)工者打造了在生活、工作以外的“第三空間”。

在打造區(qū)級圖書館成為轄區(qū)文化地標(biāo)的同時，寶安區(qū)圖書館還建立起覆蓋全區(qū)的“區(qū)、街道、社區(qū)”三級公共圖書館服務(wù)體系，為全區(qū)外來務(wù)工者構(gòu)建精神家園。自1998年寶安“百村書庫”項(xiàng)目開始，20年間，寶安區(qū)圖書館不斷探索和完善全區(qū)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后實(shí)施“勞務(wù)工直屬分館”、“社區(qū)閱讀中心”、“圖書流動服務(wù)點(diǎn)”等項(xiàng)目，把公共圖書館服務(wù)延伸至基層，覆蓋至外來務(wù)工者生活、工作的地方。截至2017年底，寶安區(qū)建有公共圖書館97家，其中區(qū)圖書館1家、區(qū)圖書館直屬分館8家、街道圖書館5家、社區(qū)閱讀中心38家、流動服務(wù)點(diǎn)7家、社區(qū)圖書館38家。截至2017年底，全區(qū)公共圖書館館藏總量達(dá)355萬冊，人均文獻(xiàn)館藏量1.25冊件，年均新增圖書26.8萬冊，數(shù)字資源總量18.45TB。

此外，為了更好地提升基層圖書館服務(wù)質(zhì)量，2017年9月寶安區(qū)正式出臺了《寶安區(qū)公共圖書館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》。按照該方案，寶安區(qū)將在全國率先實(shí)行縣區(qū)級公共圖書館緊密垂直型總分館制。具體地說，即以區(qū)圖書館為總館、街道圖書館為分館、社區(qū)閱讀中心為基層服務(wù)點(diǎn)、流動服務(wù)和集體借閱服務(wù)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級緊密型垂直管理模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共圖書館事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排，人員統(tǒng)一管理，文獻(xiàn)信息資源共享，圖書通借通還，讀者活動聯(lián)動開展，實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、一體化。

二、外來務(wù)工者閱讀服務(wù)的借閱服務(wù)保障

文獻(xiàn)借閱服務(wù)是圖書館的基礎(chǔ)性服務(wù)之一。有調(diào)查指出，外來務(wù)工者借閱率相對本地讀者較低，其原因在于存在借閱“成本”較高，包括借閱押金較高（金錢成本）、圖書品類缺乏針對性（閱讀成本）、圖書資源無法就近外借（獲取成本）。為此，寶安區(qū)圖書館通過一系列措施，大力降低借閱“成本”，讓外來務(wù)工讀者能夠更加便捷地借閱文獻(xiàn)。

第一，實(shí)施免押金借閱。此前，如需寶安區(qū)公共圖書館外借圖書，讀者必須辦理實(shí)體讀者證，并繳納一定數(shù)額的押金（50元或100元）。盡管讀者證押金在讀者退證時可全額退還，但對于價格敏感的外來務(wù)工者來說，押金的存在仍會影響他們的借閱意愿。有鑒于此，在2013年5月，寶安區(qū)圖書館在深圳地區(qū)率先推出名為“勵讀計劃”的免押金借閱服務(wù)。市民憑二代身份證可直接開通文獻(xiàn)外借功能，無須繳納押金，并且每張身份證最多可免押金外借5本圖書。免押金借閱進(jìn)一步推動了借閱“零門檻”，提高了外來務(wù)工者的辦證和借閱意愿，進(jìn)而提升了文獻(xiàn)資源的利用率。自勵讀計劃實(shí)施以來，新增讀者證數(shù)量年年遞增，免押金證比例不斷擴(kuò)大，在2017年新增讀者證中，免押金證占比達(dá)65%。

第二，按需采購并積極推薦圖書資源。通過復(fù)盤年度借閱數(shù)據(jù)，以及在一線服務(wù)時對讀者借閱需求的了解和觀察，發(fā)現(xiàn)寶安外來務(wù)工讀者偏愛的圖書類別有現(xiàn)代小說、計算機(jī)技巧和外語學(xué)習(xí)類。為此，寶安區(qū)圖書館近年加大了文學(xué)類（I類）、工業(yè)技術(shù)類（T類）以及語言類（H類）圖書的采購量，并通過制作“每月館藏推薦”小冊子和在閱覽區(qū)設(shè)置“熱書榜”、“新書專架”等方式，對相關(guān)圖書進(jìn)行推薦。

第三，開展集體借閱和送書下鄉(xiāng)。企事業(yè)單位、工廠為豐富職工精神生活，常設(shè)有職工圖書室等員工讀書學(xué)習(xí)所用，但這些圖書室的圖書品類單一，且更新頻次低，資源整體質(zhì)量不高。為此，寶安區(qū)圖書館面向區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和團(tuán)體提供集體借閱服務(wù)，通過批量外借圖書至外來務(wù)工者所在單位，讓打工一族的閱讀資源更豐富。集體借閱證由單位申辦，每次可最多外借500冊圖書，借期為365天。另外，寶安區(qū)圖書館還通過“送書下鄉(xiāng)”的形式，滿足外來務(wù)工者子女的閱讀需求。

三、外來務(wù)工者閱讀服務(wù)的讀者活動保障

在加強(qiáng)傳統(tǒng)的文獻(xiàn)流通服務(wù)工作外，寶安區(qū)圖書館充分發(fā)揮場館的文化陣地作用，舉辦形式多樣的讀者活動，進(jìn)一步滿足外來務(wù)工者的文化需求。

一是打造“寶圖星期講座”活動品牌。自2004年起，寶安區(qū)圖書館在深圳公共圖書館中率先獨(dú)立主辦公益性講座活動“寶圖星期講座”，活動舉辦至今15年，開展場數(shù)超過1000場。講座主題涵蓋時政經(jīng)濟(jì)、歷史人文、科技創(chuàng)新、文學(xué)藝術(shù)、家庭教育、健康養(yǎng)生、職場規(guī)劃、攝影技巧，。作家余華、時事評論員何亮亮、金牌主播胡一虎、歷史學(xué)家孫立群等專家學(xué)者登壇開講，充分照顧了外來務(wù)工者多層次需求。

二是建立了豐富的少兒活動品牌陣線，為外來務(wù)工者提供家庭教育親子互動平臺。目前擁有“圖圖姐姐講故事”、“少兒讀書會”、“愛閱小課堂”和“少兒英語樂園”四大少兒活動品牌，年均開展相關(guān)活動超過70場。另有小小館員體驗(yàn)日、閱讀推廣進(jìn)校園等活動，培養(yǎng)學(xué)齡兒童的閱讀興趣。

三是開展多元化的公益外語培訓(xùn)。在改革開放的前沿陣地深圳，學(xué)習(xí)外語一直以來都是打工一族的“剛需”。寶安區(qū)圖書館早于1995年創(chuàng)立“寶圖英語角”，并于2004年升級為“寶圖英語沙龍”，邀請外籍教師到館，以講座形式分享歐美社會、經(jīng)濟(jì)、人文歷史等內(nèi)容，推動市民學(xué)英語。2016年，推出德語和西班牙語公益教學(xué)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富了外語培訓(xùn)活動品類。

四是線上線下開展讀者入館教育。每月兩場“聞書香識寶圖——圖書館導(dǎo)覽日”活動，為讀者介紹場館基本情況、入館須知、資源及服務(wù)情況等基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容。實(shí)施了館藏資源推廣項(xiàng)目，開展優(yōu)秀館藏、優(yōu)秀電子圖書推介和數(shù)字資源現(xiàn)場培訓(xùn)。

五是把優(yōu)質(zhì)活動資源送到外來務(wù)工者身邊。在全區(qū)各街道開展“關(guān)愛勞務(wù)工”系列專場講座，邀請心理醫(yī)生、職業(yè)咨詢師、企業(yè)高管和大學(xué)教授等到轄區(qū)企業(yè)、工廠和學(xué)校為勞務(wù)工群體開講養(yǎng)生保健、情緒調(diào)節(jié)、職業(yè)生涯輔導(dǎo)、服務(wù)禮儀、教學(xué)指導(dǎo)等與職工日常生活和工作息息相關(guān)的主題。

結(jié)束語

公共圖書館開展外來務(wù)工者閱讀服務(wù)，為外來務(wù)工者創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的環(huán)境，使他們能夠平等便捷地享受圖書館提供的文獻(xiàn)資源和活動資源，有助于提高他們的自身素質(zhì)，也有助于增強(qiáng)他們在城市生活中的獲得感和歸屬感。從寶安區(qū)圖書館的具體實(shí)踐可以看出，堅實(shí)的保障條件、精細(xì)化的服務(wù)，以及從需求出發(fā)打造豐富多彩的讀者活動，是公共圖書館開展外來務(wù)工者閱讀服務(wù)的有效策略。各級政府應(yīng)該加大對公共圖書館的支持力度，對場館建設(shè)和資源建設(shè)予以保障，公共圖書館工作者應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷提供有針對性的文化服務(wù)，為廣大外來務(wù)工人員提供一個溫暖的文化之家。

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