李 煒/江蘇省射陽(yáng)縣委農(nóng)村工作辦公室

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的重大任務(wù)。江蘇省射陽(yáng)縣圍繞“聚焦農(nóng)村富民增收、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基”這一課題，在全縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)組織開(kāi)展專題調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、深入座談、數(shù)據(jù)對(duì)比和綜合分析，針對(duì)主要狀況、突出問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

增收現(xiàn)狀

射陽(yáng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)業(yè)人口76萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力35萬(wàn)人，耕地總面積204萬(wàn)畝。全縣以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持富民為本，集中主要力量、調(diào)動(dòng)要素資源、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，全力打好農(nóng)村“富民增收”主攻戰(zhàn)，千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道，全縣農(nóng)民收入不斷提高，增收成效明顯，總體呈現(xiàn)“收入提高、產(chǎn)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的良好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2017年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入18064元，同比增長(zhǎng)9.2%，其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入10363元，同比增長(zhǎng)7.7%，占57.4%；工資性收入5460元，同比增長(zhǎng)11.2%，占30.2%；財(cái)產(chǎn)性收入484元，同比增長(zhǎng)20.4%,占2.7%；轉(zhuǎn)移性收入1757元，同比增長(zhǎng)9.5%，占9.7%。

制約因素

射陽(yáng)縣農(nóng)村富民增收工作雖然取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但與全面建成高水平小康目標(biāo)、與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要、以及與省市平均水平相比，仍存在一定的差距，從全縣實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前存在問(wèn)題和制約因素主要有：

射陽(yáng)縣洋馬菊花基地 吉洪俊/攝

農(nóng)村富民增收渠道拓展不寬，農(nóng)民人均可支配收入總量不高。農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)兩年保持鹽城市第一，但是農(nóng)民收入絕對(duì)值還不高，以2017年為例，農(nóng)民人均可支配收入比全市平均水平18711元低647元，更比全省平均水平19158元低1094元；全縣還有24280個(gè)未脫貧低收入人口、5個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村未摘帽，農(nóng)村富民增收渠道不寬，加之農(nóng)村土地產(chǎn)出率低，農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)緩慢，2017年同比增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)民人均收入水平需進(jìn)一步提升。

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間縮小，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)受限。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間縮小，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)受限，且隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提高，大批產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)關(guān)停，農(nóng)民工就業(yè)崗位數(shù)量減少，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)困難加大。加之，農(nóng)民工受過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)較少，文化程度和就業(yè)技能本領(lǐng)不高的情況普遍存在，農(nóng)民外出務(wù)工轉(zhuǎn)移性工資收入增長(zhǎng)受限，2017年同比只增長(zhǎng)11.2%。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起步較晚，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比偏低。射陽(yáng)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革于2017年上半年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)起步較晚，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額總量較小，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比偏低。在收入構(gòu)成中,財(cái)產(chǎn)性收入一直墊底,在收入中的比重提升緩慢，增幅不大。2017年，全縣農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入484元，只占農(nóng)民人均可支配收入的2.7%。

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重較低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。目前全縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重為13.8%，比全市17.6%平均水平低3.8個(gè)百分點(diǎn)，糧食面積比重67%，高于全市62%平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升步伐不快，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，75%的碎片圩區(qū)沒(méi)有整治到位。加之在今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)緊張，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度將進(jìn)一步加大。

對(duì)策建議

全面建成高水平小康社會(huì)，必須把農(nóng)村富民增收作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，多措并舉拓展農(nóng)民增收渠道，全方位謀劃、多角度發(fā)力。為此，射陽(yáng)縣計(jì)劃3年內(nèi)投入260億元全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，譜寫農(nóng)村富民增收新篇章。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大刀闊斧推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。面廣量大的耕地是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)最寶貴的自然資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的希望所在。在嚴(yán)格保護(hù)耕地、穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的前提下，按照“調(diào)優(yōu)調(diào)精調(diào)特”的思路，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”抓產(chǎn)業(yè)、“一村一品”創(chuàng)特色，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、名優(yōu)水產(chǎn)等高效作物和特色品種；重抓“稻+N”新模式推廣，加快發(fā)展稻田復(fù)合種養(yǎng)模式，增加土地產(chǎn)出效益，提高農(nóng)民收入水平。二是調(diào)高品質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)工程，立足資源稟賦，以全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“射陽(yáng)大米”為標(biāo)桿，打造蘇菊、射陽(yáng)白蒜、海河西葫蘆、特庸湖桑等一批地標(biāo)品牌、公共品牌、商標(biāo)品牌，提升“三品”產(chǎn)量比重，努力以品牌建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)射陽(yáng)農(nóng)業(yè)加快邁向中高端，真正叫響超級(jí)產(chǎn)糧大縣、水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣和“中藥材、蒜薹、蠶桑之鄉(xiāng)”品牌，打造全國(guó)聞名的健康食品產(chǎn)出基地。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展草編工藝等20個(gè)“文化+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造陳洋文化創(chuàng)業(yè)街等一批特色文化街區(qū)和村莊，叫響射陽(yáng)鄉(xiāng)土文化品牌。三是提升基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定。按照“適度超前、有序推進(jìn)”原則，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是群眾關(guān)心關(guān)注的“四好農(nóng)村路”建設(shè)、區(qū)域供水二三級(jí)管網(wǎng)等，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；按照“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”的標(biāo)準(zhǔn)，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治復(fù)墾、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田基建項(xiàng)目；提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，糧食種植基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，全力打造“省平安農(nóng)機(jī)示范縣”。重點(diǎn)打造萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米、萬(wàn)畝西葫蘆、萬(wàn)畝稻田復(fù)合種養(yǎng)等3個(gè)稻米蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和萬(wàn)畝大蒜、萬(wàn)畝菊花、萬(wàn)畝蠶桑等3個(gè)特經(jīng)作物標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。四是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，增加農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，提高工資性收入。著力提升糧油精深加工水平，放大省級(jí)合作基地“蘇·臺(tái)海峽兩岸漁業(yè)合作示范區(qū)”效應(yīng)，推動(dòng)以輝山乳業(yè)、農(nóng)墾麥芽、益海糧油等為代表的健康食品產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。重抓國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，主攻高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技孵化和馬鈴薯原種擴(kuò)繁，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收的功能作用。

深化農(nóng)村改革促增收。深化農(nóng)村改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本動(dòng)力。一是深層次拓展農(nóng)村改革首創(chuàng)“新樣板”。深入推進(jìn)射陽(yáng)首創(chuàng)的聯(lián)耕聯(lián)種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)揮基層黨支部和黨員的帶頭作用，全面推進(jìn)服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化，多元植入“聯(lián)”的因素，以聯(lián)民聯(lián)社為前提、聯(lián)耕聯(lián)種為基礎(chǔ)、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)為關(guān)鍵、聯(lián)工聯(lián)商為方略、聯(lián)富聯(lián)美為目標(biāo)，高層次拓展聯(lián)耕聯(lián)種，實(shí)現(xiàn)土地收益和農(nóng)民收入“雙提高”。二是全力推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，探索成果應(yīng)用，釋放農(nóng)民增收新紅利。推進(jìn)以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推廣生產(chǎn)托管、合作農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、小田并大田等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新路徑。三是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重推農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化，促進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到人、固化到戶，落實(shí)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份和權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出等權(quán)利，加快完成社區(qū)股份合作社改革任務(wù)。有效推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)拓展延伸機(jī)制，做到農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自愿、公開(kāi)、有序交易，打造縣域產(chǎn)權(quán)交易工作先進(jìn)縣。

鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收。推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是農(nóng)民增收的主渠道。一是激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在出臺(tái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好省、市、縣“富民增收”政策，完善配套措施、細(xì)化分解任務(wù)，形成政策合力。開(kāi)展射陽(yáng)籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士、務(wù)工能人和大學(xué)生調(diào)查摸底，通過(guò)寄發(fā)慰問(wèn)信、發(fā)放服務(wù)大禮包、召開(kāi)茶話會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，激發(fā)在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)熱情。同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的精英深入射陽(yáng)考察，施展才華。邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，為射陽(yáng)發(fā)展穿針引線、牽線搭橋。二是拓展創(chuàng)業(yè)空間。緊扣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)以及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、城市建設(shè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體；圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)為主體的社會(huì)化服務(wù)體系，在為民、便民、利民中，推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；重點(diǎn)打造一批專業(yè)服務(wù)型、活動(dòng)聚合型、投資驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)客孵化型眾創(chuàng)空間。三是提升創(chuàng)業(yè)能力。以開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)為核心抓手，堅(jiān)持市場(chǎng)化和公益性并舉，普惠培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)并重，以縣鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供富有針對(duì)性、實(shí)用性的就業(yè)培訓(xùn)，有效提升其創(chuàng)業(yè)技能。重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)土人才“百千萬(wàn)”培育工程，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，發(fā)揮其在帶領(lǐng)技術(shù)傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富等方面的積極作用。

落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工程促增收。多措并舉保障低收入農(nóng)戶如期脫貧。一是落實(shí)幫扶責(zé)任。深入推進(jìn)黨員干部“一對(duì)一”牽手致富行動(dòng)；開(kāi)展“智志雙扶”，對(duì)因?qū)W致貧、因病致貧戶開(kāi)展教師和醫(yī)護(hù)人員“一對(duì)一”幫扶，提升低收入農(nóng)戶自身發(fā)展動(dòng)力和自我造血能力。二是精準(zhǔn)幫扶措施。推進(jìn)實(shí)施“一戶一檔”，建立低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、教育健康托底、危房改造、金融扶貧、政府兜底等需求檔案。全面實(shí)施“一戶一策一項(xiàng)目”，對(duì)全縣未脫貧12544戶農(nóng)戶進(jìn)行全面摸底，脫貧低收入農(nóng)戶需求，實(shí)行因需施策，精準(zhǔn)幫扶。三是夯實(shí)保障措施。持續(xù)深化教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等托底保障救助，繼續(xù)實(shí)施“扶貧保險(xiǎn)100”政策，持續(xù)放大射陽(yáng)縣在全省推廣“四個(gè)托底”經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)全面推進(jìn)各項(xiàng)基層基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事惠民工程。四是壯大集體經(jīng)濟(jì)。在對(duì)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、干部駐點(diǎn)、后方單位幫扶、金融和國(guó)有企業(yè)掛鉤的“四位一體”幫扶的基礎(chǔ)上，因地制宜實(shí)施“一村一項(xiàng)目”集體增收行動(dòng)，興建265個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，確保所有涉農(nóng)村（居）每年集體增收不少于3萬(wàn)元或較上年增幅不低于15%。

拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)促增收。更寬渠道拓展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為農(nóng)村富民增收開(kāi)辟新途徑、注入新動(dòng)能。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。緊緊圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游躋身全國(guó)50強(qiáng)的目標(biāo)，以省特色田園鄉(xiāng)村、國(guó)家田園綜合體建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建洋馬鶴鄉(xiāng)菊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海河農(nóng)耕文化博物館等2個(gè)市級(jí)最具魅力休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和“友點(diǎn)喜愛(ài)”“樂(lè)活桑鎮(zhèn)”等2個(gè)省級(jí)創(chuàng)意農(nóng)園，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。努力建設(shè)田園綜合體、休閑農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿等各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，打造省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村，開(kāi)發(fā)旅游商品，增加休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入。二是加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。重抓農(nóng)村電商，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮新坍鎮(zhèn)星火創(chuàng)業(yè)公社、長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)蟲洞·π等“互聯(lián)網(wǎng)+地產(chǎn)品”的品牌影響力，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)體系，形成線上要素集約、線下精準(zhǔn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通的新格局，推進(jìn)傳統(tǒng)銷售向訂單式生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售轉(zhuǎn)變。借助電商平臺(tái)擴(kuò)大銷售，推動(dòng)一二三產(chǎn)加速融合，讓參與農(nóng)民分享更多二、三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用，全面建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。三是加強(qiáng)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是提升農(nóng)業(yè)綜合效益、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要途徑。通過(guò)廣泛宣傳，典型引路，政策扶持，新發(fā)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社、專業(yè)大戶以及“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，增加農(nóng)民股息紅利收入，拓寬農(nóng)民增收渠道?！?/p>