劉逸軒

摘 要 本文以北京市東城區(qū)中學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，通過查閱資料、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方法，研究了中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》的了解情況、了解法律知識(shí)的渠道、維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，并針對(duì)存在的問題提出要做好學(xué)校、社會(huì)和家庭共同對(duì)學(xué)生的法治教育，使之形成對(duì)《未成年人保護(hù)法》宣傳教育的合力，取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞 中學(xué)生 《未成年人保護(hù)法》 認(rèn)知情況

中圖分類號(hào)：D922.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、調(diào)查研究背景

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）是我國(guó)為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益而制定的重要法律，分總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任、附則共7章72條。自2007年6月1日起施行，對(duì)維護(hù)和保障未成年人的合法權(quán)益起到了無可替代的重要作用①。但由于部分中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》了解不夠深入，引發(fā)了許多未成年人的合法權(quán)益受到侵犯的案件，同時(shí)未成年人犯罪的行為也時(shí)有發(fā)生。通過研究北京市東城區(qū)中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》的認(rèn)知情況，提出對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法治教育的措施和建議，使中學(xué)生更好地了解什么是違法和犯罪，哪些行為構(gòu)成違法與犯罪，也就是要使中學(xué)生明白什么是可以做的，什么是不可以做的，同時(shí)，讓他們懂得拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、調(diào)查對(duì)象和方法

（一）調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查的對(duì)象是北京市東城區(qū)第171中學(xué)、第166中學(xué)、第142中學(xué)和第54中學(xué)等4所中學(xué)的部分中學(xué)生，共374人，全部是14-18歲范圍內(nèi)且能接受調(diào)查的未成年人。男女比例1.01：1，14-16歲人數(shù)86人，占比30.9%，17-18歲人數(shù)192人，占比69.1%，如表1所示。

（二）調(diào)查方法

1.文獻(xiàn)研究法。從本文所要論述的課題著手，通過中國(guó)知網(wǎng)、百度文庫(kù)查閱與課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料，作為研究課題的理論支撐，進(jìn)行資料整合，并結(jié)合北京市東城區(qū)中學(xué)的實(shí)際情況，提出了自己的觀點(diǎn)，進(jìn)行分析研究，明確了研究重點(diǎn)和研究方法。

2.問卷調(diào)查法。本次調(diào)查采用自主設(shè)計(jì)調(diào)查問卷隨機(jī)抽樣調(diào)查的形式開展。共派發(fā)了400份問卷，回收384份，回收率96%，有效問卷374份，有效率達(dá)97.4%。采用Microsoft Excel 工作表錄入數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并做頻次分析，得出調(diào)查數(shù)據(jù)的分布范圍和百分比。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）基本情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，受調(diào)查者中31.6%表示對(duì)《未成年保護(hù)法》充分了解，48.1%表示基本了解，20.3%表示幾乎不了解，表明大部分中學(xué)生知道《未成年保護(hù)法》，但還需要深入學(xué)習(xí)和接觸。從年齡結(jié)構(gòu)看，17-18歲的受訪者中對(duì)未成年人保護(hù)法充分了解的占比為24.8%，比14-16歲的高出4.1個(gè)百分點(diǎn);基本了解的占比為55%，比14-16歲的高22.2個(gè)百分點(diǎn)，表明隨著年齡的增長(zhǎng)對(duì)未成年人保護(hù)法的了解增多。從性別看，33%的男生對(duì)未成年人保護(hù)法充分了解，比女生高3.1個(gè)百分點(diǎn);13.8%的男生對(duì)未成年人保護(hù)法幾乎不了解，比女生低13.1個(gè)百分點(diǎn)，說明男生比女生對(duì)未成年人保護(hù)法了解的更多、更感興趣。如表2所示。

（二）中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》的了解情況

為全面了解中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》具體條文知識(shí)的了解情況，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》的具體內(nèi)容，從總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)等5方面內(nèi)容設(shè)計(jì)了與學(xué)生學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的題目，做了有針對(duì)性的調(diào)查。

調(diào)查顯示，15.6%的學(xué)生表示進(jìn)入高中后，沒有接受過學(xué)校關(guān)于《未成年人保護(hù)法》的普法宣傳教育;部分學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》具體條文內(nèi)容不了解或了解模糊;9.2%的人不知道用人單位不可以招用未成年人工作;66.5%的人不清楚未成年人是指未滿18周歲的公民;12.1%中學(xué)生不知道父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄未成年人會(huì)觸犯法律;66.5%的人不知道未成年人犯罪案件應(yīng)該不公開審理;22.6%的中學(xué)生認(rèn)為學(xué)?？梢蚤_除未成年學(xué)生。

通過以上數(shù)據(jù)可以看出，即使在教育水平較發(fā)達(dá)的北京市東城區(qū)，仍然有一部分未成年人未能接受到良好的法治教育，對(duì)《未成年人保護(hù)法》了解掌握的不夠深入，不能通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益。還需要加大宣傳力度，教育中學(xué)生學(xué)習(xí)并運(yùn)用這部法律來維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）中學(xué)生了解法律知識(shí)的主要渠道

調(diào)查顯示：受訪者中有49.7%的通過手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)途徑了解法律知識(shí)，占比最高;37.4%的受訪者通過電視播放法制節(jié)目及新聞報(bào)道的途徑了解法律知識(shí);40.1%通過學(xué)校教育了解法律知識(shí);通過自己看報(bào)刊書籍、家庭教育和社會(huì)宣傳途徑了解法律知識(shí)的分別為12.8%、13.4%和31%，如表3所示。這表明學(xué)生了解法律知識(shí)的途徑呈現(xiàn)多樣性。隨著進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)與中學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)的相關(guān)度越來越高，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)了解《未成年人保護(hù)法》等法律信息的方式越來越多，手機(jī)、電腦等可上網(wǎng)工具成為中學(xué)生了解法律知識(shí)的最重要途徑。

（四）中學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)

1.運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。調(diào)查結(jié)果顯示：有56.7%的中學(xué)生表示在自身的合法權(quán)利受到侵犯時(shí)會(huì)向政府求助或投訴，55.1%的中學(xué)生表示會(huì)向家長(zhǎng)求助，20.3%的中學(xué)生表示會(huì)向?qū)W校求助。同時(shí)，有75.9%的中學(xué)生表示會(huì)通過宣傳《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)知識(shí)來呼吁家長(zhǎng)、教師遵守法律，維護(hù)自身的合法權(quán)益。說明，中學(xué)生的法治觀念和法律意識(shí)逐步提高，大部分受調(diào)查者表示會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。也存在一部分自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡漠的學(xué)生。

2.人民警察和父母是中學(xué)生心中最信任的人。調(diào)查結(jié)果顯示，在遇到困難或危險(xiǎn)時(shí)，57.8%的中學(xué)生表示會(huì)向人民警察求助，55.1%的中學(xué)生會(huì)向父母或朋友求助，16.1%的中學(xué)生自己解決。這充分說明，在大力開展社會(huì)主義法制教育的今天，人民警察作為國(guó)家法律法執(zhí)行者和法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，受到多數(shù)中學(xué)生的信賴，可以體現(xiàn)出法律是維護(hù)社會(huì)安全和公平公正的重要手段。

3.保護(hù)個(gè)人隱私的意識(shí)較強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示：85.6%的中學(xué)生認(rèn)為老師不得披露未成年人的個(gè)人隱私;97.9%的中學(xué)生認(rèn)為老師不可以翻看學(xué)生的信件、電子郵件;46.5%的中學(xué)生認(rèn)為學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人;95.2%的中學(xué)生認(rèn)為老師輔導(dǎo)的作文，公開發(fā)表時(shí)不可以只署老師的姓名。以上調(diào)查顯示，大部分中學(xué)生有較強(qiáng)的隱私保護(hù)意識(shí)，局面喜人。

四、結(jié)論與建議

上述問題反應(yīng)出：經(jīng)過多年的普法教育，北京市東城區(qū)大部分中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》有一定的了解，仍然有部分中學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》的主要內(nèi)容和重要意義不了解或了解模糊，不能較好地運(yùn)用《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)法律知識(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益。這說明，目前還存在學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育脫節(jié)的現(xiàn)象。為此，建議學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面要積極配合參與，使《未成年人保護(hù)法》宣傳教育形成合力，取得實(shí)效。

1.學(xué)校應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的興趣為目的，通過多種途徑開展普法宣傳教育，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)。根據(jù)中學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)、認(rèn)知和接受能力，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。學(xué)校不能濫用職權(quán)，不能任意開除學(xué)生或?qū)W(xué)生施以暴力，應(yīng)該教育學(xué)生、尊重學(xué)生、保護(hù)學(xué)生豎。

2.家庭在培養(yǎng)孩子的法治觀念方面起著重要作用，父母應(yīng)有意識(shí)地對(duì)孩子進(jìn)行法律知識(shí)和常識(shí)教育。將生活中發(fā)現(xiàn)的違法案例講給孩子聽，教會(huì)孩子辨別是非，增強(qiáng)法制觀念。讓孩子了解自己的合法權(quán)益，提高孩子自我保護(hù)意識(shí)和能力。如果孩子表現(xiàn)出違法苗頭，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以教育、指正，不可任其肆意發(fā)展③。

3.全社會(huì)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并宣傳法律知識(shí)，樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好的社會(huì)風(fēng)尚，關(guān)心、愛護(hù)未成年人。不傷害未成年人的身心健康，不侵犯未成年人的合法權(quán)益，為未成年人提供合理有用的幫助應(yīng)當(dāng)是全社會(huì)的責(zé)任④。

注釋：

①周坤仁.全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法（修訂草案）》修改情況的匯報(bào)——2006年10月27日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上.中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào).2007（1）.15-17.

②麻國(guó)安.未成年人保護(hù)法對(duì)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)意義——以校園暴力為視角.思想理論教育.2007（18）.34-39.

③陸士楨.預(yù)防犯罪，家庭是第一道防線.少年兒童研究.2012（21）.19-22.

④劉瑩.改革開放以來中國(guó)普法教育之嬗變.西南交通大學(xué).2013.