賈康

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我們要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌這個(gè)最大紅利，通過“科技是第一生產(chǎn)力”實(shí)現(xiàn)動(dòng)力體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持我們繼續(xù)超常規(guī)追趕走在前面的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)后來居上。

基本國(guó)情是社會(huì)主義初級(jí)階段沒有變。十九大的指導(dǎo)精神邏輯貫通，環(huán)環(huán)相扣。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)要落到地方，要在總量上注入流動(dòng)性擴(kuò)張，反周期解決經(jīng)濟(jì)繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的問題。我們必須要克服結(jié)構(gòu)失衡，必須抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線去攻堅(jiān)克難。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家沒有變。例如，我們的高鐵已經(jīng)走在最前沿，整體的供給能力已經(jīng)名列前茅。然而，不可缺少的輪軸卻要完全依靠進(jìn)口，這是不是在特定情況下可能被別人“卡脖子”？中國(guó)建造大飛機(jī)是一個(gè)標(biāo)志性事件，但大飛機(jī)的“心臟”——發(fā)動(dòng)機(jī)和用量很大的鉚釘還須完全依靠進(jìn)口。這些例子能讓人理解以上“兩個(gè)沒有變”。

通過科技生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。十九大之后，我們必須充分認(rèn)識(shí)這“兩個(gè)沒有變”，把公有制、非公有制堅(jiān)定不移地作為重要組成部分。這才是我們前進(jìn)思想路線的保證，是我們應(yīng)該堅(jiān)持的共產(chǎn)黨人立場(chǎng)。十九大精神的指導(dǎo)意義對(duì)于我們的縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用不言而喻。按照十九大精神，發(fā)展和改革結(jié)合在一起，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量。今年，稅收負(fù)擔(dān)要減少稅外收費(fèi)8000億元以上，把年度要求和中長(zhǎng)期結(jié)合起來看，其實(shí)除了結(jié)構(gòu)性減稅之外，還要考慮直接稅率方面的改革，其中還有增稅因素。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解社會(huì)主要矛盾。我們需要進(jìn)一步處理好最關(guān)鍵的問題是供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是改革開放的承前啟后，繼往開來。但是它是改革的深水區(qū)，體現(xiàn)了最高決策層現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的決策要有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理支撐。“供給側(cè)”這個(gè)有效制度供給碰到的是什么？是利益結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要沖破利益藩籬，制度結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要帶動(dòng)整個(gè)制度體系質(zhì)量和效率的提高，必須落到一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等各種結(jié)構(gòu)問題上。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。GDP增速在2010年曾經(jīng)有10.4%的高速度特征，兩位數(shù)的增長(zhǎng)和之前改革開放的發(fā)展過程一脈相承。我們必須認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，“新”指的就是增長(zhǎng)速度不可能再高速，這是必然要經(jīng)歷的過程，已經(jīng)到了中等收益階段，要匹配結(jié)構(gòu)支撐的質(zhì)量提高，打造高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版。