高珮莙
從中學(xué)畢業(yè)后,也門男孩哈姆扎·奧達伊尼只有兩條路可走:要么扛槍上戰(zhàn)場,要么逃離故土。母親幫他作了決定:去阿曼和馬來西亞“旅游”,然后在吉隆坡搭乘去年12月才開通的直達航班,飛向?qū)τ慰兔夂?0天的韓國濟州島。
幾乎在同時發(fā)現(xiàn)這條秘密“綠色通道”的,還有另外500多名同樣來自也門的難民。
美國國際公共廣播電臺(PRI)稱,某種程度上,韓國成了也門難民的完美目的地。
“被迫成為難民時,我以為有更好的生活等著我,能上大學(xué),獲得經(jīng)濟支持?!边@個17歲男孩告訴英國《衛(wèi)報》,“但這里和我想象中的完全不同?!薄八麄儾幌矚g我們,因為我們不一樣”
包括奧達伊尼在內(nèi)的500多名也門難民的到來,在韓國引發(fā)了一場激烈爭論。
反對者在濟州島四處張貼海報,要求“假難民立刻滾”,數(shù)百人在首爾游行抗議;70多萬人上青瓦臺網(wǎng)站簽名請愿,要求政府廢除難民法、驅(qū)逐也門難民。民意調(diào)查顯示,49%的韓國人反對接納難民,39%贊成。
“我擔(dān)心濟州島變得更危險,犯罪率上升?!?0歲的韓國大學(xué)生樸秀勇告訴法新社。學(xué)生韓玉美補充道:“附近還有那么多國家,他們?yōu)槭裁匆罄线h趕來韓國?”
最近幾個月,就連以往溫馨地討論嬰兒車和早教哪家強的母嬰論壇,都變得政治色彩濃厚。一些年輕的母親將矛頭指向歐洲難民危機,擔(dān)心韓國陷入類似的困境。
李香在濟州島領(lǐng)導(dǎo)著一個要求驅(qū)逐也門難民的組織,不久前,她在移民中心看到四五十名也門壯年男子,被嚇得夠嗆,覺得他們“很可怕”。據(jù)韓國《中央日報》報道,提出避難申請的也門人中不乏原公務(wù)員、媒體人和社會領(lǐng)導(dǎo)層,很多人面容整潔、衣著體面。
“他們會帶來失業(yè)問題,不僅威脅我們,還威脅下一代。”李香告訴《日本時報》,“如果換成婦孺,我會相信他們,但他們是健全的男性,是假難民,就像假新聞一樣。”
在李香看來,難民會搶走工作機會并威脅治安,而“特朗普是真正的愛國者”?!八衙绹嗣穹旁诘谝晃弧N覀兊目偨y(tǒng)也應(yīng)當(dāng)如此,而不是光考慮外國人?!?/p>
互聯(lián)網(wǎng)上未經(jīng)證實的傳言正在制造和傳播焦慮。有人指出,歐盟部分地區(qū)接收難民后性侵案增加,也有人聲稱韓國的外國人犯罪率有所上升?!坝信畠旱哪赣H會警告孩子不要出門。”一位經(jīng)營咖啡館的女士告訴法新社,“我擔(dān)心犯罪率變高?!?/p>
在濟州島,難民與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系日益緊張。他們尋找當(dāng)?shù)厝丝床簧系目嗖顏砭S持生計,比如在漁船、農(nóng)場和工廠工作。但不會說韓語的難民很難理解雇主的指示,工作效率低下。漁船雇工的食物經(jīng)常是生魚,也門人難以習(xí)慣。
“有人對我大喊大叫,我沒有被當(dāng)作人來對待。這是最難以忍受的?!币幻诓宛^打工的也門男子告訴法新社,他從早到晚都得站著工作,晚上只能睡在廚房里。
雇用了難民的雇主也很沮喪。也門人經(jīng)常停止工作進行祈禱,有時看起來像是“在閑逛,而不是認(rèn)真勞動”。語言不通和工作中的摩擦,導(dǎo)致雙方的不滿持續(xù)加深。
難民侯賽因·阿爾吉希告訴美國《財富》雜志,濟州島的移民官員建議他們盡量待在室內(nèi),因為“當(dāng)?shù)厝藭吹轿覀兊哪樃麄儾灰粯印??!八麄儾幌矚g我們,因為我們跟他們不一樣?!?/p>
“我來這里躲避戰(zhàn)爭,卻面臨生存之戰(zhàn)”
6月25日中午12點,濟州島出入境大廳聚集了20多名也門人,一張張焦慮的臉上掛著忐忑和一絲希望。
從當(dāng)天下午3點起,濟州島出入境管理部門增派員工審查也門人的避難申請,審查官由—人增加到3人.還安排了兩名阿拉伯語翻譯。即便如此,每天也僅有兩三人能接受審查,因為要通過翻譯在面談中對其是否遭到政治、宗教或性迫害等進行仔細(xì)審查。這意味著審查至少需要半年時間,申請者能否得到合法身份無法預(yù)測。
截至5月30日,濟州島今年共接收了561名也門難民?!缎l(wèi)報》稱,這些人從未想過要在韓國度假勝地落腳,只是拿著世界地圖,哪里不用簽證就逃向哪里。
但阿布杜·艾哈邁德說,他們投奔韓國是因為熟悉這個國家的汽車、電視劇和音樂。“我的國家被摧毀了,沒有水電,也沒法打電話,80%的人口生活在貧困線以下,我每天只吃一頓飯?!毕啾戎?,電視劇中的韓國光鮮亮麗、富裕和平。據(jù)《中央日報》報道,來韓的也門人大多窮得捉襟見肘,生存是個大問題。當(dāng)局規(guī)定,也門難民只能從事農(nóng)業(yè)、捕撈業(yè)和餐飲業(yè)。
31歲的薩米爾最近在西歸浦市一家餐館找到了工作?!俺朔蚱薹珠_住,沒有別的辦法?!彼?6歲的妻子阿帕克說,“多虧老板照顧,我們兩人都能在餐館工作,真是萬幸?!钡?8歲的蒙奇爾覺得,文化差異讓他很難找到工作。帶來的錢已見底,他每天只能吃一頓飯?!拔覟榱硕惚軕?zhàn)爭來到這里,現(xiàn)在卻面臨生存之戰(zhàn)?!彼f。
奧達伊尼在一艘漁船上工作3天后,老板發(fā)現(xiàn)他謊報年齡,解雇了他。如今,他被一個韓國家庭收養(yǎng),在濟州島上學(xué)。他用正在學(xué)習(xí)的韓語跟朋友聊天,每次想到母親都會流淚。
據(jù)英國路透社報道,濟州島的多數(shù)人不待見也門人,但也有不少居民對他們很友好。旅館老板給他們打折,當(dāng)?shù)厝速浗o他們食物、毯子、衣服和錢,有些人邀請他們住進自己家。議員樸智民提出了一項法案,呼吁保護難民至少一年,等待他們的避難申請被處理。
來到濟州島的大多數(shù)也門人是單身男性,帶著5個女兒的賈邁勒·納斯里夫婦是例外。他們寄宿在當(dāng)?shù)厝思抑?,孩子們沒法上學(xué),幸好有志愿者上門教她們韓語?!拔蚁胂蜻@些人學(xué)習(xí)如何過好生活,如何建設(shè)一個現(xiàn)代化工業(yè)國家。韓國也經(jīng)歷過戰(zhàn)爭,但他們在戰(zhàn)后富起來了?!奔{西里告訴《衛(wèi)報》,“我想讓祖國變得更好,但在戰(zhàn)爭中,我必須先保護好自己的家人?!?/p>
阿爾吉希和另外30名也門人住在旅館“Olle”,那是一幢夾在小便利店和破舊的卡拉OK之間的狹窄建筑。一間狹小的房間里擠6個人,地上凌亂地放著兩張床墊和幾只旅行包,但他們?nèi)匀桓屑さ胤Q呼旅館經(jīng)理樸敏貞為“媽媽”。樸敏貞將5萬韓元(約合人民幣305元)的住宿費打了五折,還允許難民每天交2000韓元(約合人民幣12元)購買食物,在廚房里做飯。
“我看到他們在旅館門口抽煙的樣子,他們眼睛里充滿恐懼?!睒忝糌懜嬖V《衛(wèi)報》,“在我看來,他們一點兒都不可怕,讓我想起我的兩個兒子。如果他們是為了逃離戰(zhàn)爭,我希望有人能給他們一個睡覺、吃飯的地方?!?/p>
“他們?yōu)樯娑油?,來這里尋找更好的生活,我們應(yīng)該接納他們?!痹谑袌隼镔u大醬和泡菜的孫春嘉告訴卡塔爾半島電視臺,“過去那些為了過上好日子而逃離的韓國人也是這樣,如果他們當(dāng)年被驅(qū)趕,那該多可怕啊?!?/p>
“我想告訴韓國人,我們只是普通人,想要和平安全的生活,不想給任何人帶來任何麻煩?!彪y民奧馬爾告訴美國國家公共電臺(NPR),他們的未來都掌握在韓國政府手中,后者將在6個月內(nèi)決定他們的人生?!拔粗吹鬲z,這是最讓我們害怕的?!?/p>
韓國人權(quán)面臨“關(guān)鍵考驗”
據(jù)美國《國會山報》報道,韓國1992年加入聯(lián)合國《關(guān)于難民地位的公約》,1994年開始接受難民申請。2013年,韓國頒布了《難民法》,保護因種族、宗教、國籍或政治觀點受迫害的難民,成為第一個制定本國獨立難民法的亞洲國家。
然而,在韓國申請避難成功率極低,相關(guān)法律被法國24電視臺稱為“世界上最嚴(yán)苛的難民法”。韓國司法部的數(shù)據(jù)顯示,自1994年至今年明末,只有4萬多人申請在韓國避難,政府給予其中839人難民身份,1540人獲得人道居留許可,后者不納入社會保障體系;去年約有1萬人申請避難,僅121人得到受理。
韓聯(lián)社稱,今年1~5月,韓國收到的避難申請同比增加了132%,達7737人。預(yù)計今年申請者將達1.8萬人,累計申請者或在3年內(nèi)超過12萬。
據(jù)《紐約時報》報道,很多韓國人認(rèn)為該國不是殖民國家,不曾入侵他國、制造難民,因此沒有道德義務(wù)對難民負(fù)責(zé),解決難民問題應(yīng)是歐洲的責(zé)任。法國24電視臺指出,在韓國,難民在很大程度上是個陌生的概念,該國只有約4%的人口是外國人,主要來自東南亞;對外國人的歧視十分普遍,許多人被公開嘲笑“臟”和“臭”,一些高級餐廳、公共浴室拒絕他們進入。2015年的一項政府調(diào)查顯示,32%的韓國人不想跟外國人當(dāng)鄰居,遠高于美國的14%和中國的12.2%。
過去的教育讓韓國人相信,韓國是單一民族國家,多次遭外國勢力侵略,盡可能地將外人拒之門外,才能保護本國人的利益。直到2007年,韓國才在聯(lián)合國建議下取消了這部分課程。事實上,韓國人直到近年才接受與外國人共同生活的觀念,而且僅愿意接納某些特定群體一一受過良好教育的學(xué)生、商人和富裕國家的精英。
濟州島非政府組織“難民權(quán)利網(wǎng)絡(luò)”的活動人士申江孝坦言,韓國人難以習(xí)慣不同的風(fēng)俗和文化,“我們只知道自己”。
PRI警告稱,關(guān)閉大門無助于提升韓國的國際化形象,還會損害其政治地位和經(jīng)濟增長的機會,可能使首爾成為恐怖分子的目標(biāo)。然而比起國際形象,韓國民眾擔(dān)心的是更具體的社會問題。有人擔(dān)心外國人搶走飯碗,有人懷疑男性難民威脅韓國女性的安全。特朗普的反移民政策也被許多保守派當(dāng)作反難民的理由。
如今,韓國禁止在濟州島尋求庇護的難民離開該島,并從6月1日起將也門從免簽國家中剔除。總統(tǒng)辦公室通常會對收集到20萬以上簽名的請愿書作出回應(yīng),但文在寅總統(tǒng)在難民問題上始終保持沉默。
“承認(rèn)難民地位或基于人道主義允許滯留后,可以給他們行動自由,這樣或許能消除‘假難民的爭議?!睗菀查T難民對策委員會委員長金圣仁告訴《中央日報>,他相信讓難民在韓國流動能緩和社會矛盾。
在韓國左翼報紙《京畿道日報》看來,如何對待難民是韓國人權(quán)面臨的關(guān)鍵考驗。在1910年~1945年日本殖民統(tǒng)治期間及朝鮮戰(zhàn)爭期間,有數(shù)百萬人逃離朝鮮半島?!艾F(xiàn)代史上的悲劇迫使無數(shù)人背井離鄉(xiāng),依賴于其他國家的善意?!痹搱蠓Q,“接納這些難民,將是我們向國際社會償還債務(wù)的機會?!?/p>