7月20日,中央部門集中公布2017年度決算。梳理中央部門曬出的國家賬本,共有106家(以機構改革前口徑統(tǒng)計),其中103家單位都在決算報告中,披露各自的“公車家底”。據(jù)統(tǒng)計,103家中央部門共計擁有公車總數(shù)108487輛,其中,“部長專車”數(shù)量達到1182輛;去年一年公車購置及運行費總計超20億。這一數(shù)據(jù),同2015年首度披露的公車“家底”相比,有明顯降幅。
過去一段時間,圍繞公車改革的呼聲越來越強。在中央和一些地方持續(xù)推動改革的探索中,出現(xiàn)了許多好的經(jīng)驗和做法,比如浙江、山東等多個省份相繼出臺規(guī)定,推行公車標識化,廣東、安徽等多個省份為公車加裝GPS定位,建立公車管理服務平臺。在北京車改的進程中,都可以看到這些做法的影子,但也需要承認,倘若只論借鑒和整合各地經(jīng)驗的力度,北京車改更為體系化、綜合化。
數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過3年改革,北京市市、區(qū)兩級三類(黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè))公務用車保有總量消減了近40%,年節(jié)約財政資金近3億元。如此突出的車改效果,得到了中央公車改革督察組的肯定,特別是其多措并舉,既注重治理“車輪上的鋪張”,又加強擺脫“對車輪的依賴”,為很多省市的公車改革提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。
但很多時候,公車改革并不難在技術,而難在是否有向自我利益開刀的勇氣。人們常說,改革這么多年,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,毫無疑問,公車就是這樣一塊硬骨頭。
回溯公車改革歷程,不難發(fā)現(xiàn),雖然中央對公車規(guī)范使用三令五申,但從各地近些年的通報來看,“車輪上的不正之風”依然存在,在部分地區(qū)甚至成為“四風”問題的“重災區(qū)”。
有的領導干部習慣了將其作為“公職人員的個人福利待遇”,而忘卻了它“司職于公共服務”的本質。因此,在許多地方的車改過程中,我們看到公車“不減反增”的怪現(xiàn)象,有的職能部門或領導以“借用”名義,“掛的是民牌,登記在企業(yè),檢查一來就收起來,檢查一走就開出來”;有的以工作性質特殊、公共交通差為由,采取“雷聲大、雨點小”的推托之術,一邊拿著車補,一邊享受公車;有的地方表示“不愿意成為領頭羊,以免面臨過多關注”。這些現(xiàn)象都告訴我們,破解公車改革難題,關鍵是“難”在“自我革命”,特別是那種敢于“甩開膀子”“壯士斷腕”的行動決心。
公車改革是一次深刻的利益調整,當前已經(jīng)到了深水區(qū),觸碰到了現(xiàn)實問題的復雜性、差別性,越是這種情況,越是要摸著石頭過河,敢于啃硬骨頭。只有各地以更大的責任感和更高的使命感,推進落實中央的決策部署,深刻認清與現(xiàn)實之間的關系,才能將這一群眾高度關注的重大改革做實、做好。