拆“碼頭” ?！昂拥馈?/h1>
2018-08-26 02:10:28黃嘉卿陽明誠
暢談 2018年11期
黃嘉卿 陽明誠
今年以來，江蘇省灌南縣探索推行實名推薦干部制度，要求推薦人實事求是填寫《個人實名推薦縣管干部人選登記表》，署名并說明與被推薦人的關系。任用后一旦出現問題，堅持誰推薦、誰負責，追溯問責，有效遏制推選干部時“任人唯親”“拉幫結派”“帶病提拔”等帶有碼頭文化色彩的違規(guī)違紀行為。
碼頭文化產生于內河沿岸的重要港口，其內核是一個比較狹小的義利圈子，其基礎是相互依賴的經濟利益，其表現是傳統(tǒng)信義文化在社會底層的具體形態(tài)，即江湖義氣。這一習氣在舊時官場盛行。熱衷于拉幫結伙、搞權力交易的官僚最后把整個國家拖入“忽喇喇似大廈傾”的境地，讓人陣陣唏噓。
以史為鏡，可以知興替。步入新時代，中國共產黨絕不容許碼頭文化的遺毒侵蝕黨的肌體。習近平總書記強調：“黨內決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派”，“堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化”。碼頭文化給黨和人民帶來重大政治隱患，深查細究滋生碼頭文化的歷史和現實原因，拆除一個叉一個“碼頭”，才能疏浚整條“河道”，還政治生態(tài)“清如許”。
拜“碼頭”，給“流域”添污添堵
尋同鄉(xiāng)、拜把子、共師門、認干親……舊社會人們行走他鄉(xiāng)，為求生存、謀發(fā)展，若不找個由頭拜“碼頭”、求照應，往往舉步維艱、難以立足。
這樣的江湖義氣一旦被少數黨員干部視作為官從政之道，一傳十、十傳百，就會破壞正常的市場經濟秩序，踐踏黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把黨組織變成少數人的“私人俱樂部”。
不講團結，只愛“結團”。奉行碼頭文化的人熱衷于在所謂“屬于自己的領地”里培植私人勢力，養(yǎng)“親信”、找“跟班”，選人用人以是否對自己“盡忠”為標準。中國電信原董事長常小兵在任期間，把下屬對他的“忠誠度”等同于對黨組織的忠誠度。對其“忠誠”之人，就被他視作自己“碼頭”上的人，得到提拔重用；對其不“忠誠”之人，即使黨性原則強、工作能力高，他也堅決棄之不用。
上有“碼頭”，下必趨之。一把手一心一意地構筑“碼頭”，身后必然有人輸送利益，尋求依附。號稱“武爺”的天津市政協(xié)原副主席、天津市公安局原局長武長順在任期問，他在幕后指揮，不法商人在前臺心甘情愿替他打理。他們無視黨紀國法，橫行霸道，各取所需。結果“樹倒猢猻散”，終究難逃黨紀國法的嚴懲。
_人得道，利益均沾。一些黨員領導干部視權力“公器”為“私器”，直接操縱職權，或間接利用所謂的“影響力”為家人、朋友謀取私利。國家統(tǒng)計局原局長王保安，一直一廂情愿地認為“一報中央部委的牌子，就會有影響力”。他在幾個重要崗位任職期間，構筑起他的王氏家族“碼頭”，為從政的二弟和三弟的提拔使用打招呼，為經商的四弟謀取巨額利益。他還利用影響力幫不少人辦過事，并收受對方的巨額賄賂，其中有些是他多年的老同學、老朋友。
一榮俱榮、一損俱損，碼頭文化給“流域”添污添堵，形成巨大隱患。它們破壞了黨的團結統(tǒng)一，與黨離心離德，嚴重背離了黨的性質宗旨，嚴重破壞了良好的政治生態(tài)。
壘“碼頭”，“江湖義氣”勾連“潛規(guī)則”
政治學意義上的碼頭文化，是指帶有宗派主義和地域主義色彩的封建幫派文化。自古以來，一些封建王朝的碼頭文化致使派系林立、黨爭不絕，耗損了國家元氣。
碼頭文化為何會沉渣泛起？靠著“江湖義氣”與“潛規(guī)則”這兩條腿，碼頭文化開始四處游走橫行。中國社會科學院大學公共管理系主任柴寶勇認為，“碼頭文化之所以在我們黨內出現，一是封建碼頭文化的遺毒在一些黨員干部頭腦中仍然存在；二是市場經濟帶來的利益格局變化銷蝕了少數黨員干部的理想信念；三是社會轉型期出現的浮躁之風以及相關制度的不完善，提供了碼頭文化滋長的土壤?！?/p>
理想信念上得了“軟骨病”，背離“初心”、隨波逐流，是碼頭文化重又抬頭的根本原因。個別單位黨內政治生活制度不健全不正常，組織生活走過場，正風肅紀成形式，也為碼頭文化的滋長提供了土壤、打開了方便之門。在選人用人方面違背組織原則，搞“裙帶關系”，上下串通，使碼頭文化闖關奪隘、橫行霸道。
碼頭文化，是黨和群眾容不下的“沙子”。尋求治標治本之策，還政治生態(tài)的綠水青山，是每個黨組織和黨員干部義不容辭的責任。
拆“碼頭”，見招拆招勇于亮劍
吹散政治生態(tài)中的霧霾，建設先進純潔的政治文化，必須對癥下藥，向碼頭文化亮劍。
根據中央巡視組的巡視“回頭看”反饋，天津市委進一步完善了干部考核的相關措施，把是否存在“拜碼頭”、“接天線”、搞小圈子等影響用人導向的行為作為干部考核考察的重要內容。同時，該市培訓市管干部近2000名，輪訓各級領導干部2.5萬人，教育干部把“總開關”擰得更緊。
為整飭選人用人不正之風，扼住碼頭文化的“咽喉”，遼寧省委成立了干部作風轉變推進組，抓住“關鍵少數”，堅持把推動振興發(fā)展實績作為考核干部的“硬杠杠”。全省逐漸形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的風氣。在此基礎上，制定實施方案和任務清單，明確了29項工作目標、75項推進措施，做到清單明責、銷號管理。
摒棄腐朽落后的碼頭文化，建設風清氣正的政治生態(tài)，需要作好打持久戰(zhàn)的準備。要打贏這一仗，必須從“總開關”入手。重慶日報編委、理論評論部主任單士兵說：“堅持不忘初心，不斷賦予傳統(tǒng)文化以新的時代內涵和當代價值，大力倡導和發(fā)揚主旋律文化和價值觀，始終堅持中國特色社會主義先進文化為主體，并使之深深融入到黨員干部的精神領域，不斷激發(fā)共產黨人繼續(xù)前行的精神力量?！?/p>
嚴肅黨內政治生活是純潔黨風的“凈化器”，用好組織生活這個經常性手段，阻斷碼頭文化的傳播途徑。中國社科院馬克思主義研究院國外部主任、中國特色社會主義理論體系研究中心研究員馮顏利認為，“要堅決貫徹以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范?！眹烂C黨內政治生活要在“細”“長”“?！鄙舷鹿Ψ颍泄舶霾菏形h校翟淑蓮說，“要加強日常管理監(jiān)督，對苗頭性問題，早打招呼、及時提醒，該批評教育的嚴肅批評教育，該組織處理的嚴肅處理，讓管理監(jiān)督始終伴隨干部成長。”
遏制碼頭文化的生長，必須彰顯“明規(guī)則”，破除“潛規(guī)則”。同濟大學馬克思主義學院李煒永說：“要健全完善選人用人制度，嚴格規(guī)定干部選拔程序，尤其是要嚴格規(guī)范干部調任機制，以減少領導干部將利益相關人引入自己的利益鏈條。特別是值得探索實行個人署名或實名推薦制度，以此突出動議提名環(huán)節(jié)，把選人用人過程中的潛性環(huán)節(jié)顯性化?！?/p>
與碼頭文化作斗爭，紀檢監(jiān)察干部責無旁貸。江西省崇義縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曾雷認為，碼頭文化并非虛無縹緲，它是有征兆、可檢查、能量化的。盯緊黨的路線方針政策在一個地方（單位）的貫徹落實情況，破解一把手監(jiān)督難題，督促用良好的黨風影響引導社會風氣，匡正選人用人風氣。對一些典型案件，發(fā)揮其警示教育作用，從中尋找治理規(guī)律，健全防范機制。
猜你喜歡
全自動化碼頭來了環(huán)球時報(2022-07-29)2022-07-29 20:11:23 習近平選人用人重要論述的科學內涵和時代價值中共云南省委黨校學報(2022年1期)2022-04-26 13:54:54 用人不能“拘于一格”——“唯年齡論”應糾偏當代陜西(2021年6期)2021-07-22 06:49:00 尺偏難以選準人——把準“用人卡尺”當代陜西(2020年24期)2020-02-01 07:07:12 精準科學選人用人當代陜西(2019年9期)2019-05-20 09:47:42 前往碼頭小星星·閱讀100分(高年級)(2017年2期)2017-02-24 09:27:00 從羊祜將軍選人用人說開去公民與法治(2016年21期)2016-05-17 04:19:46 在碼頭上釣魚作文與考試·小學高年級版(2016年7期)2016-05-14 05:39:03 用人還需講原則現代企業(yè)文化(2015年1期)2015-02-28 18:58:31 建立科學的選人用人機制破解“四唯”難題黨政干部論壇(2014年8期)2014-02-27 09:20:54
黃嘉卿 陽明誠
今年以來，江蘇省灌南縣探索推行實名推薦干部制度，要求推薦人實事求是填寫《個人實名推薦縣管干部人選登記表》，署名并說明與被推薦人的關系。任用后一旦出現問題，堅持誰推薦、誰負責，追溯問責，有效遏制推選干部時“任人唯親”“拉幫結派”“帶病提拔”等帶有碼頭文化色彩的違規(guī)違紀行為。
碼頭文化產生于內河沿岸的重要港口，其內核是一個比較狹小的義利圈子，其基礎是相互依賴的經濟利益，其表現是傳統(tǒng)信義文化在社會底層的具體形態(tài)，即江湖義氣。這一習氣在舊時官場盛行。熱衷于拉幫結伙、搞權力交易的官僚最后把整個國家拖入“忽喇喇似大廈傾”的境地，讓人陣陣唏噓。
以史為鏡，可以知興替。步入新時代，中國共產黨絕不容許碼頭文化的遺毒侵蝕黨的肌體。習近平總書記強調：“黨內決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派”，“堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化”。碼頭文化給黨和人民帶來重大政治隱患，深查細究滋生碼頭文化的歷史和現實原因，拆除一個叉一個“碼頭”，才能疏浚整條“河道”，還政治生態(tài)“清如許”。
拜“碼頭”，給“流域”添污添堵
尋同鄉(xiāng)、拜把子、共師門、認干親……舊社會人們行走他鄉(xiāng)，為求生存、謀發(fā)展，若不找個由頭拜“碼頭”、求照應，往往舉步維艱、難以立足。
這樣的江湖義氣一旦被少數黨員干部視作為官從政之道，一傳十、十傳百，就會破壞正常的市場經濟秩序，踐踏黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把黨組織變成少數人的“私人俱樂部”。
不講團結，只愛“結團”。奉行碼頭文化的人熱衷于在所謂“屬于自己的領地”里培植私人勢力，養(yǎng)“親信”、找“跟班”，選人用人以是否對自己“盡忠”為標準。中國電信原董事長常小兵在任期間，把下屬對他的“忠誠度”等同于對黨組織的忠誠度。對其“忠誠”之人，就被他視作自己“碼頭”上的人，得到提拔重用；對其不“忠誠”之人，即使黨性原則強、工作能力高，他也堅決棄之不用。
上有“碼頭”，下必趨之。一把手一心一意地構筑“碼頭”，身后必然有人輸送利益，尋求依附。號稱“武爺”的天津市政協(xié)原副主席、天津市公安局原局長武長順在任期問，他在幕后指揮，不法商人在前臺心甘情愿替他打理。他們無視黨紀國法，橫行霸道，各取所需。結果“樹倒猢猻散”，終究難逃黨紀國法的嚴懲。
_人得道，利益均沾。一些黨員領導干部視權力“公器”為“私器”，直接操縱職權，或間接利用所謂的“影響力”為家人、朋友謀取私利。國家統(tǒng)計局原局長王保安，一直一廂情愿地認為“一報中央部委的牌子，就會有影響力”。他在幾個重要崗位任職期間，構筑起他的王氏家族“碼頭”，為從政的二弟和三弟的提拔使用打招呼，為經商的四弟謀取巨額利益。他還利用影響力幫不少人辦過事，并收受對方的巨額賄賂，其中有些是他多年的老同學、老朋友。
一榮俱榮、一損俱損，碼頭文化給“流域”添污添堵，形成巨大隱患。它們破壞了黨的團結統(tǒng)一，與黨離心離德，嚴重背離了黨的性質宗旨，嚴重破壞了良好的政治生態(tài)。
壘“碼頭”，“江湖義氣”勾連“潛規(guī)則”
政治學意義上的碼頭文化，是指帶有宗派主義和地域主義色彩的封建幫派文化。自古以來，一些封建王朝的碼頭文化致使派系林立、黨爭不絕，耗損了國家元氣。
碼頭文化為何會沉渣泛起？靠著“江湖義氣”與“潛規(guī)則”這兩條腿，碼頭文化開始四處游走橫行。中國社會科學院大學公共管理系主任柴寶勇認為，“碼頭文化之所以在我們黨內出現，一是封建碼頭文化的遺毒在一些黨員干部頭腦中仍然存在；二是市場經濟帶來的利益格局變化銷蝕了少數黨員干部的理想信念；三是社會轉型期出現的浮躁之風以及相關制度的不完善，提供了碼頭文化滋長的土壤?！?/p>
理想信念上得了“軟骨病”，背離“初心”、隨波逐流，是碼頭文化重又抬頭的根本原因。個別單位黨內政治生活制度不健全不正常，組織生活走過場，正風肅紀成形式，也為碼頭文化的滋長提供了土壤、打開了方便之門。在選人用人方面違背組織原則，搞“裙帶關系”，上下串通，使碼頭文化闖關奪隘、橫行霸道。
碼頭文化，是黨和群眾容不下的“沙子”。尋求治標治本之策，還政治生態(tài)的綠水青山，是每個黨組織和黨員干部義不容辭的責任。
拆“碼頭”，見招拆招勇于亮劍
吹散政治生態(tài)中的霧霾，建設先進純潔的政治文化，必須對癥下藥，向碼頭文化亮劍。
根據中央巡視組的巡視“回頭看”反饋，天津市委進一步完善了干部考核的相關措施，把是否存在“拜碼頭”、“接天線”、搞小圈子等影響用人導向的行為作為干部考核考察的重要內容。同時，該市培訓市管干部近2000名，輪訓各級領導干部2.5萬人，教育干部把“總開關”擰得更緊。
為整飭選人用人不正之風，扼住碼頭文化的“咽喉”，遼寧省委成立了干部作風轉變推進組，抓住“關鍵少數”，堅持把推動振興發(fā)展實績作為考核干部的“硬杠杠”。全省逐漸形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的風氣。在此基礎上，制定實施方案和任務清單，明確了29項工作目標、75項推進措施，做到清單明責、銷號管理。
摒棄腐朽落后的碼頭文化，建設風清氣正的政治生態(tài)，需要作好打持久戰(zhàn)的準備。要打贏這一仗，必須從“總開關”入手。重慶日報編委、理論評論部主任單士兵說：“堅持不忘初心，不斷賦予傳統(tǒng)文化以新的時代內涵和當代價值，大力倡導和發(fā)揚主旋律文化和價值觀，始終堅持中國特色社會主義先進文化為主體，并使之深深融入到黨員干部的精神領域，不斷激發(fā)共產黨人繼續(xù)前行的精神力量?！?/p>
嚴肅黨內政治生活是純潔黨風的“凈化器”，用好組織生活這個經常性手段，阻斷碼頭文化的傳播途徑。中國社科院馬克思主義研究院國外部主任、中國特色社會主義理論體系研究中心研究員馮顏利認為，“要堅決貫徹以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規(guī)范?！眹烂C黨內政治生活要在“細”“長”“?！鄙舷鹿Ψ颍泄舶霾菏形h校翟淑蓮說，“要加強日常管理監(jiān)督，對苗頭性問題，早打招呼、及時提醒，該批評教育的嚴肅批評教育，該組織處理的嚴肅處理，讓管理監(jiān)督始終伴隨干部成長。”
遏制碼頭文化的生長，必須彰顯“明規(guī)則”，破除“潛規(guī)則”。同濟大學馬克思主義學院李煒永說：“要健全完善選人用人制度，嚴格規(guī)定干部選拔程序，尤其是要嚴格規(guī)范干部調任機制，以減少領導干部將利益相關人引入自己的利益鏈條。特別是值得探索實行個人署名或實名推薦制度，以此突出動議提名環(huán)節(jié)，把選人用人過程中的潛性環(huán)節(jié)顯性化?！?/p>
與碼頭文化作斗爭，紀檢監(jiān)察干部責無旁貸。江西省崇義縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曾雷認為，碼頭文化并非虛無縹緲，它是有征兆、可檢查、能量化的。盯緊黨的路線方針政策在一個地方（單位）的貫徹落實情況，破解一把手監(jiān)督難題，督促用良好的黨風影響引導社會風氣，匡正選人用人風氣。對一些典型案件，發(fā)揮其警示教育作用，從中尋找治理規(guī)律，健全防范機制。
猜你喜歡
環(huán)球時報(2022-07-29)2022-07-29 20:11:23
中共云南省委黨校學報(2022年1期)2022-04-26 13:54:54
當代陜西(2021年6期)2021-07-22 06:49:00
當代陜西(2020年24期)2020-02-01 07:07:12
當代陜西(2019年9期)2019-05-20 09:47:42
小星星·閱讀100分(高年級)(2017年2期)2017-02-24 09:27:00
公民與法治(2016年21期)2016-05-17 04:19:46
作文與考試·小學高年級版(2016年7期)2016-05-14 05:39:03
現代企業(yè)文化(2015年1期)2015-02-28 18:58:31
黨政干部論壇(2014年8期)2014-02-27 09:20:54
