謝哲權(quán)

近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷重視，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)也受到廣泛關(guān)注。本文從我國基層農(nóng)機(jī)推廣的意義以及推廣服務(wù)體系現(xiàn)存問題人手進(jìn)行分析，探討完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)水平和質(zhì)量的策略與途徑。

隨著當(dāng)前國家對于新三農(nóng)建設(shè)重視日益突出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就顯得越來越重要，其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，也是農(nóng)機(jī)服務(wù)的重要內(nèi)容，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說，其需要有農(nóng)機(jī)的發(fā)展作為保障，但是農(nóng)機(jī)的發(fā)展又與農(nóng)機(jī)科技推廣息息相關(guān)。通過農(nóng)機(jī)科技推廣能夠使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)行普及以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中加以運(yùn)用，從而使得農(nóng)業(yè)綜合效益得到不斷地提升。同時，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能夠有效地服務(wù)三農(nóng)建設(shè)，是最具體、最務(wù)實(shí)的工作，基于此，加大基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)就顯得至關(guān)重要，有助于更好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。作為全國改革開放的前沿陣地，近年來，廣東省對于基層農(nóng)機(jī)推廣越來越重視，2015年5月22日，中國電信廣東分公司在廣州舉辦了“農(nóng)技寶”基層農(nóng)技推廣信息化服務(wù)試點(diǎn)縣工作培訓(xùn)會，還有就是全省乃至汕頭市每一年的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械下鄉(xiāng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，尤其是基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)，對于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

1基層農(nóng)機(jī)推廣的意義分析

一方面，有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是必然的方向和趨勢，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠更好地引進(jìn)、吸收以及積極運(yùn)用多種多樣的高新技術(shù)設(shè)備使得農(nóng)村自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險得以減低，生產(chǎn)負(fù)擔(dān)得以減少，從而使得農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有效增產(chǎn)增收，通過有效推廣以及應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到優(yōu)化和轉(zhuǎn)變，繼而能夠有效確保化肥、種子、農(nóng)藥自身的綜合利用效率得到有效的提升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本得到最大程度的節(jié)約和降低，使得農(nóng)作物所面I臨的收獲損失得到最大程度的減少，更好地保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有效推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，對促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)揮了積極作用。農(nóng)機(jī)手是當(dāng)前我國新型職業(yè)農(nóng)民的代表，在基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣能夠更好地培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，同時也是對農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行培育的關(guān)鍵力量?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)借助多種方式和途徑，對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行有效培養(yǎng)。這些高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)手通過農(nóng)機(jī)作業(yè)使得自身的生產(chǎn)收入得到提升，同時也為轉(zhuǎn)移到第二三產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力提供了機(jī)會和條件，使得農(nóng)民自身的增產(chǎn)增收的途徑得到有效拓展。

此外，基層農(nóng)機(jī)推廣還能夠?qū)Υ龠M(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起到關(guān)鍵性的作用?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果集成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及作業(yè)中，使得農(nóng)業(yè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)?；瘧?yīng)用得以實(shí)現(xiàn)和加速，繼而有效增強(qiáng)了我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的質(zhì)量以及成效。

2基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀分析

2.1經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

總的來說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所采用的依舊是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)方式，但是這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在規(guī)模上相對較少，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對遲緩，因?yàn)槿鄙俅笮偷霓r(nóng)業(yè)企業(yè)作為主要的推廣主題，同時，農(nóng)機(jī)推廣自身存在不同程度的外部性以及公共產(chǎn)品屬性，所以，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)很大程度上還是依靠政府推進(jìn)，可是，就當(dāng)前我國政府對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的狀況來說，缺少應(yīng)有的投入，存在投入不足的狀況，國家財(cái)政用于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)存在不足，盡管與以往相比，近年來我國財(cái)政在此方面的投入有所上漲，但是我國基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍十分龐大，人均經(jīng)費(fèi)也就比較低，繼而也就對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的構(gòu)建帶來加大的阻礙和限制。

2.2農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)不到位

對于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系構(gòu)建來說，人才隊(duì)伍是至關(guān)重要的一環(huán)，但是當(dāng)前我國基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系工作隊(duì)伍不夠完善，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級單位的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍年齡較大，自身的農(nóng)機(jī)推廣相關(guān)知識不夠科學(xué)和合理，存在新老交替困難等問題，基層農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)力量相對較弱，使得基層農(nóng)機(jī)推廣缺少應(yīng)有的知識儲備和智力支撐。尤其是在一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革之后，很多基層農(nóng)機(jī)推廣工作者對于農(nóng)機(jī)工作缺少了工作主動性和積極性，沒有將注意力和精力放在農(nóng)機(jī)推廣上，在工作上持有被動態(tài)度，難以發(fā)揮工作隊(duì)伍自身的能動性，從而使得基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)以及優(yōu)化工作難以得到實(shí)質(zhì)性的保障和推進(jìn)。

2.3基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)信息渠道不通暢

隨著社會的快速發(fā)展和信息技術(shù)的逐步成熟，信息流通的暢通與否在一定程度上是生產(chǎn)成效的重要影響因素之一。但是當(dāng)前我國基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)過程中，信息渠道比較閉塞，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機(jī)推廣更是存在信息滯后的狀況，縣級農(nóng)機(jī)推廣部門很難聽到基層的技術(shù)需求信息，繼而就會使得基層的農(nóng)機(jī)推廣難以得到有效的保障和提升。

3應(yīng)對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)存問題的策略分析

3.1加強(qiáng)專項(xiàng)投入力度

首先，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系專項(xiàng)撥款制度，繼而對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)習(xí)題建設(shè)工作進(jìn)行優(yōu)化以及完善，使得基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的運(yùn)行能夠更加程序和健康。

其次，對于基層農(nóng)機(jī)推廣來說，其服務(wù)體系是國家的一個工作部門，推廣工作質(zhì)量與水平在很大程度上受到投入力度的影響，基于此，在基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系構(gòu)建和完善的時候應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)投入的力度，尤其是要加強(qiáng)專項(xiàng)投入力度，這就需要國家層面制定和出臺相對完善和科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入制度，從而使得所有的撥款能夠真正落到實(shí)處，繼而使得基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)與優(yōu)化工作得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

再次，不僅要出臺和構(gòu)建相關(guān)的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系相關(guān)制度，還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，并對其進(jìn)行強(qiáng)化，從而使得基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的所有過程與所有環(huán)節(jié)都能夠具有可行性，真正得到切實(shí)的保障。

3.2加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

通過上述分析可以看得出在基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)與優(yōu)化工作中，人才隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)鍵，基于此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升基層農(nóng)機(jī)推廣人才的素質(zhì)，并對其進(jìn)行積極地管理，使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段，確保基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系能夠更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)推廣人才的培訓(xùn)力度，要定期對其進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使得這些推廣工作者能夠在有限的時間內(nèi)，更快更好地掌握相關(guān)專業(yè)化的技能和知識，同時形成良好的服務(wù)理念，意識到農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的重要性，繼而進(jìn)行主動性的自我提升。

其次，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的優(yōu)勢，確保和提升基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的質(zhì)量和水平。使得基層農(nóng)機(jī)推廣工作者能夠在工作的過程中借助信息技術(shù)的力量，提升自身的工作成效，確?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)與優(yōu)化工作得到有效推進(jìn)。

再次，基層政府部門還應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的政策來吸引人才并想辦法留住人才，同時還應(yīng)當(dāng)通過構(gòu)建完善的激勵機(jī)制和考核機(jī)制，將基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)工作者的工作主動性和積極性激發(fā)出來，做到獎罰分明，使得工作人員歸屬感和凝聚力得到增強(qiáng)。

3.3加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣的信息化建設(shè)

對于基層農(nóng)機(jī)推廣來說，其很大程度上就是信息傳播的過程。這就需要使用信息技術(shù)優(yōu)化基層能級推廣服務(wù)的理念，以及加強(qiáng)推廣離地，通過信息采集發(fā)布、整合以及開發(fā)等方面，使得上級部門更好地了解基層部門農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際狀況，同時還能夠使得基層農(nóng)戶更好地了解信息，得到更多的信息和實(shí)惠。此外，還應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建三級農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得基層農(nóng)機(jī)推廣過程中信息更為暢通，通過信息化技術(shù)以及多媒體方式傳播農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，此外，還應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)新技術(shù)的示范應(yīng)用狀況刻成光盤，然后提供給基層農(nóng)戶，在電視臺上制作以及播放新技術(shù)示范現(xiàn)場會等狀況，使得基層農(nóng)機(jī)推廣更為有聲有色和圖文并茂，使得基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系構(gòu)建成效事半功倍。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)機(jī)應(yīng)用也得到快速的發(fā)展，基層農(nóng)機(jī)推廣工作是一項(xiàng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展加以支持的公益性事業(yè)，能夠有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起到關(guān)鍵性的作用等。這就需要多級部門的支持，此外，基層農(nóng)機(jī)推廣部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誒不改革，對基層農(nóng)機(jī)推廣工作思路進(jìn)行積極地創(chuàng)新，積極營造良好的工作環(huán)境和推廣分為。要立足發(fā)展大農(nóng)機(jī)、大農(nóng)業(yè)以及實(shí)施大推廣和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的角度，做到三貼近，貼近農(nóng)機(jī)工作的中心，貼近服務(wù)農(nóng)民，貼近新農(nóng)村建設(shè)等，要為三農(nóng)建設(shè)服務(wù)。近年來，廣東省的工業(yè)和服務(wù)業(yè)得到快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也不應(yīng)甘當(dāng)落后，尤其是在新時代背景下，加快基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)是新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)民建設(shè)的必然要求，通過對基層農(nóng)機(jī)應(yīng)用進(jìn)行推廣，能夠使得廣東的三農(nóng)發(fā)展得到有效確保和提升，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供支持和保障。但是當(dāng)前我國基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)還存在一定的不足，如隊(duì)伍素質(zhì)較低、信息流通不暢、投入力度不足等，這就需要對其進(jìn)行針對性的分析，繼而才能夠更好地提出應(yīng)對策略，從人才隊(duì)伍、投入力度等多方面人手，提升基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量和成效，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供更為堅(jiān)實(shí)的保障。