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習(xí)近平總書記指出:中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富?!叭r(nóng)”問題一直是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,正是由于“三農(nóng)”建設(shè)困難重重,國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)力才無法得到全面提升。只有“堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”,我們才能抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),才能擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。習(xí)近平要求,“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”。這是在總結(jié)國內(nèi)國際農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的部署,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。
1重視“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)
在上個(gè)世紀(jì)三十牮,為了改變鄉(xiāng)村落后面貌,許多有志知識(shí)分子深入鄉(xiāng)村,與農(nóng)民一起積極探索農(nóng)村發(fā)展之路過去30多年來,政府通過各種渠道向農(nóng)村派駐了各種類型的人才,如關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技特派員、關(guān)注鄉(xiāng)村治理的村黨支部第一書記、在農(nóng)村邊學(xué)習(xí)邊服務(wù)的大學(xué)生村官等等,這些人在農(nóng)村都發(fā)揮了重要作用。
黨的十九大報(bào)告明確指出,人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,我國主要社會(huì)矛盾發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,必然要求一支與之相適應(yīng)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
打造“三農(nóng)”工作隊(duì)伍是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在,也對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展機(jī)制提出了更高的要求。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)在“四化同步”的短板需要打造一支“懂農(nóng)業(yè)”的干部隊(duì)伍。只有廣大干部真正成為“懂農(nóng)業(yè)”的行家,真正從意識(shí)形態(tài)上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的重要性和發(fā)展中存在的種種困難,真正成為農(nóng)業(yè)科技的傳播者和推廣者,才能保障農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,才能為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性保障。
解除農(nóng)村對(duì)全面建成小康社會(huì)的制約需要打造一支“愛農(nóng)村”的干部隊(duì)伍。當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種問題,都成為了我國全面建成小康社會(huì)的制約因素,而要想破解這一難題,只有廣大干部真正“愛農(nóng)村”,從情感深處和責(zé)任擔(dān)當(dāng)上體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村的摯愛,才能從思想上重視農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,真正從行動(dòng)上全面推進(jìn)我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
破解農(nóng)民面臨的各項(xiàng)難題需要打造一支“愛農(nóng)民”的干部隊(duì)伍。農(nóng)民問題一直是“三農(nóng)”問題的核心,要想真正解決“三農(nóng)”問題,必須徹底解決農(nóng)民遇到的發(fā)展難題。要想全面建成小康社會(huì),解決農(nóng)民面臨的各種難題,需要我們打造一支真正“愛農(nóng)民”的干部隊(duì)伍,讓他們將農(nóng)民當(dāng)成自己的親人,在為農(nóng)民服務(wù)中增進(jìn)感情,在破解農(nóng)民難題中彰顯精神品格。
只有“懂農(nóng)業(yè)”才能對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有使命感,把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動(dòng)者;只有“愛農(nóng)村”才能有深厚的農(nóng)村情懷,能夠扎根基層,做振興鄉(xiāng)村的實(shí)踐者;只有“愛農(nóng)民”才能心系民心,為農(nóng)民謀福祉,做農(nóng)民增收助力者。
人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要解決好人的問題。要堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮人才作用作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要素。要切實(shí)發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧以及推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,促進(jìn)形成人才隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相助力的良好局面。
2完善“三農(nóng)”人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制
人才資源是第一資源,農(nóng)村人才的培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心,也是解決“三農(nóng)”問題的有益方式,然而與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相比,我國目前的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍還比較薄弱,存在一定程度的人員緊缺、知識(shí)匱乏、年齡老化、能力不足等問題,只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng),才能夠扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實(shí)施。
不少國家和地區(qū)在解決農(nóng)村問題的時(shí)候,都不約而同采取了向農(nóng)村派駐工作人員的做法。比如日本借鑒海外協(xié)力隊(duì)的經(jīng)驗(yàn),從東京、大阪等城市招募熱衷于服務(wù)農(nóng)村的各類人才進(jìn)入農(nóng)村,為農(nóng)村提供服務(wù)。美國有贈(zèng)地大學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮作用,特別是美國科羅拉多大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣體系有很多值得借鑒之處。發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的部署,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。
培養(yǎng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,要積極營造有利于農(nóng)村人才發(fā)展的良好環(huán)境,創(chuàng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍要推廣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,建立全國農(nóng)村人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建成熟的人才市場(chǎng)體系;要借助農(nóng)業(yè)高校、科研單位的人才優(yōu)勢(shì),繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)農(nóng)村人才的繼續(xù)教育、培訓(xùn),充分發(fā)揮好人才在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的推動(dòng)作用。
3創(chuàng)新“三農(nóng)”人才隊(duì)伍管理機(jī)制
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要整合農(nóng)業(yè)資源,推動(dòng)形成主要部門牽頭,全系統(tǒng)上下積極配合,各種社會(huì)主體廣泛參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作新格局;要深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,對(duì)不同類型和層次的人才實(shí)行分類分級(jí)評(píng)價(jià),建立以能力和成果為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制;完善農(nóng)村基層人才服務(wù)相關(guān)政策,建立服務(wù)基層的長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效激發(fā)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍服務(wù)農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。
4切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記指出,辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記觀大勢(shì)、謀全局,把解決好“三農(nóng)”問題的重要性提升到了歷史新高度,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民集中力量辦了很多順民意、惠民生的好事,解決了很多農(nóng)民群眾牽腸掛肚的難事,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,農(nóng)村改革取得新突破,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平,脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面,農(nóng)村社會(huì)煥發(fā)新氣象。實(shí)踐證明,黨管農(nóng)村工作是做好“三農(nóng)”工作的重要政治優(yōu)勢(shì),黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。我們要認(rèn)真落實(shí)總書記的重要指示,把解決好“三農(nóng)”問題擺在新疆工作重中之重的位置,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),加快建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施,沿著黨中央確定的正確方向推進(jìn)。