文│石有龍 王志剛 陸健 趙心（全國畜牧總站）本刊記者 劉源

7月13日，全國畜牧總站在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市啟動(dòng)了對(duì)口支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧要求落地，支持巴楚縣和于田縣大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長孔亮，新疆維吾爾自治區(qū)政府副秘書長高志敏，全國畜牧總站站長楊振海，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳黨組書記、副廳長張偉，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所書記黃偉忠等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、企業(yè)和新聞媒體代表等60余人參加了啟動(dòng)儀式。于康震講話，艾爾肯·吐尼亞孜致辭，楊振海主持啟動(dòng)儀式。

會(huì)議指出，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，維護(hù)新疆民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧增收，迫切需要做好特色畜牧業(yè)扶貧工作。各級(jí)農(nóng)牧部門要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)南疆地區(qū)特色畜牧業(yè)扶貧行動(dòng)的重要性、艱巨性、緊迫性，以雷厲風(fēng)行和馬上就辦的務(wù)實(shí)作風(fēng)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，堅(jiān)決打贏南疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要立足南疆地區(qū)資源稟賦、消費(fèi)習(xí)慣、市場環(huán)境等實(shí)際，圍繞推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建立健全飼草料保障體系、推動(dòng)優(yōu)供給和保生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，真正把特色畜牧業(yè)發(fā)展成為致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。通過政府推動(dòng)、政策牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)，建立多方共同參與的科學(xué)有效工作機(jī)制。聚焦新疆南疆地區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大畜禽遺傳資源保護(hù)、糧改飼、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地等政策扶持力度。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培養(yǎng)“一懂兩愛”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。積極開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)幫扶，政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)一起上，發(fā)揮畜牧業(yè)技術(shù)推廣主力軍作用，提供更多更好的技術(shù)服務(wù)，打通科技服務(wù)的“最后一公里”，讓農(nóng)牧民有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

新疆現(xiàn)在仍有貧困人口189.78萬，貧困縣28個(gè)，而南疆四地州是貧困集中發(fā)生區(qū)域，貧困程度深，脫貧任務(wù)重，現(xiàn)有22個(gè)深度貧困縣、1962個(gè)深度貧困村、162.75萬深度貧困人口，是脫貧攻堅(jiān)

戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。艾爾肯·吐尼亞孜在致辭中表示，對(duì)口支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動(dòng)，將為新疆尤其是南疆深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作注入新的動(dòng)力，提供重要的支持。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府高度重視脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，圍繞“1＋3＋3＋改革開放”工作，構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局。他介紹了新疆集中力量攻克新疆特別是南疆四地州深度貧困堅(jiān)中之堅(jiān)的策略和取得的成績。巴楚縣委副書記劉亞濤和于田縣委副書記亞森·阿卜杜艾尼，分別介紹了當(dāng)?shù)氐姆鲐毠?jiān)工作情況。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。為推動(dòng)幫扶舉措落地，全國畜牧總站在充分了解當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的基礎(chǔ)上，對(duì)接各方面幫扶資源，整合政府、金融、專家、企業(yè)資源，構(gòu)建起多方共同參與的科學(xué)有效的工作機(jī)制。啟動(dòng)儀式上，人保財(cái)險(xiǎn)、幫扶企業(yè)、專家分別介紹了幫扶南疆發(fā)展特色畜牧業(yè)的措施和未來打算。

中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)部副總經(jīng)理王建國，介紹了近年來人保財(cái)險(xiǎn)發(fā)揮保險(xiǎn)保障、資金融通等支農(nóng)優(yōu)勢，探索形成的河北“政融?！薄幭摹胺鲐毐！薄㈥兾鳌爸r(nóng)保”等八大“?！蹦Ｊ郊皩幭墓淘?、江西吉安、廣西河池等一系列各具特色的保險(xiǎn)扶貧典型模式。他表示，人保財(cái)險(xiǎn)在支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動(dòng)上，將通過積極推動(dòng)開展地方特色畜牧業(yè)保險(xiǎn)和支農(nóng)支小融資項(xiàng)目等方式，支持精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

◎農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震講話

國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院研究員金海表示，將借助國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全國專家之力，聯(lián)合地方肉羊技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，協(xié)助南疆貧困地區(qū)的地方政府理順產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)提供智力支持。以促進(jìn)肉羊養(yǎng)殖戶持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，不斷深化肉羊養(yǎng)殖技術(shù)幫扶力度。

天津奧群牧業(yè)有限公司董事長陳華介紹，圍繞良繁體系建設(shè)開展的產(chǎn)業(yè)扶貧，可以使產(chǎn)業(yè)可發(fā)展、扶貧可持續(xù)。她建議，推行現(xiàn)代化工廠養(yǎng)殖和傳統(tǒng)養(yǎng)殖升級(jí)雙同步戰(zhàn)略，通過合適的品種和組合，發(fā)揮本地綿羊的肉羊生產(chǎn)主力軍作用，適度引進(jìn)多羔母本，培育本地技術(shù)人員等措施建立有效的良繁體系，同時(shí)吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

培育產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本出路。要攻克南疆地區(qū)脫貧的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，必須采取超常規(guī)措施和行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐作用，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。但產(chǎn)業(yè)扶貧不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要真刀真槍的干，真金白銀的投。啟動(dòng)儀式上，全國畜牧總站總畜牧師石有龍代表全國畜牧總站，向巴楚縣和于田縣捐贈(zèng)了西門塔爾牛冷凍精液5000劑、優(yōu)質(zhì)種公羊20只、畜牧科技書籍600余冊(cè)。

打贏南疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的特色畜牧產(chǎn)業(yè)。而在南疆地區(qū)發(fā)展以肉牛、肉羊和飼草料為主的特色畜牧業(yè)，是促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，既能發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)效益，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧，又能鞏固南疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。為此，全國畜牧總站組織天津奧群牧業(yè)有限公司、北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司奶牛中心、克勞沃（北京）生態(tài)科技有限公司，分別與巴楚縣和于田縣簽署了產(chǎn)業(yè)幫扶合作協(xié)議。三家企業(yè)將在肉羊、肉牛、奶牛和草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方面，對(duì)巴楚縣和于田縣進(jìn)行扶持。

脫貧攻堅(jiān)，貴在“精準(zhǔn)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧行動(dòng)工作方案》，要求在“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）等深度貧困地區(qū)選取部分貧困縣，幫扶深度貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)扶貧行動(dòng)，并將對(duì)口幫扶的責(zé)任分解到部內(nèi)各司局。其中，全國畜牧總站負(fù)責(zé)聯(lián)系新疆喀什地區(qū)巴楚縣與和田地區(qū)于田縣2個(gè)扶貧聯(lián)系縣。自明確對(duì)口幫扶關(guān)系后，全國畜牧總站迅速入位、主動(dòng)作為，與新疆畜牧廳、畜牧總站以及巴楚縣、于田縣充分對(duì)接、積極溝通，統(tǒng)籌謀劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜禽資源保護(hù)、技術(shù)幫扶、新型經(jīng)營主體培育、市場營銷等多個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)接幫扶，體現(xiàn)了真幫實(shí)扶的擔(dān)當(dāng)精神。全國畜牧總站還將組織有關(guān)企業(yè)和專家赴巴楚縣和于田縣，深入開展對(duì)口幫扶，把扶貧行動(dòng)落實(shí)到村、到戶、到人。（更多資訊，請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)：中國畜牧業(yè)）