文│付塞琴 崔娟 田亮 岳登 白彤 劉思含（陜西省銅川市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

開展動物防疫工作是維護公共衛(wèi)生安全的需要、是促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要、是保障畜產(chǎn)品安全供給的需要。面對鎮(zhèn)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)向扶貧工作、生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管劃入農(nóng)業(yè)行政主管部門等新形勢，動物防疫工作出現(xiàn)了很多新問題。現(xiàn)就新形勢下如何做好動物防疫工作提出幾點建議，供參考。

1.三站合一。陜西省銅川市原“畜牧獸醫(yī)站”按照體制改革要求，劃分為畜牧技術推廣站、飼料管理辦公室、動物疫病預防控制中心、畜禽定點屠宰管理辦公室、動物衛(wèi)生監(jiān)督所，5個單位共30人，機構(gòu)細化多，工作不好干。在基層，每個農(nóng)業(yè)局下屬單位的工作人員有6個左右：1個正領導，1個副領導，1個報賬員，1個辦公室負責人負責黨建、精神文明、收發(fā)文等工作，2個業(yè)務工作員。而這2個業(yè)務工作員，局機關一般都會將其借調(diào)到局里，這樣就沒有業(yè)務骨干來支撐這項工作，導致每個站的領導都說想干工作、想培訓但是沒有人去做。在工作中，動物疫病預防控制中心、畜禽定點屠宰管理辦公室都與動物衛(wèi)生監(jiān)督所職能交叉。建議三站合一，這樣辦公室的瑣碎工作就能有4人去做，能多出2名領導不用負責小單位的考核及應付局里的各種會議，同時業(yè)務工作將會有8～10人去做，開展執(zhí)法工作及舉辦各種活動的人員充足。

2.機構(gòu)科室細化。動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預防控制中心、畜禽定點屠宰管理辦公室三站合一簡稱動物防疫中心。市級動物防疫中心的物資科負責疫苗、耳標、檢疫票證等的免疫及檢疫物資的調(diào)撥發(fā)放；檢疫監(jiān)督科負責動物屠宰檢疫、跨省調(diào)運動物檢疫審批、養(yǎng)殖場和屠宰場的監(jiān)督檢查與技術指導；實驗室負責全市強制免疫的病種檢測、監(jiān)測及跨省調(diào)運實驗室檢測工作。區(qū)縣動物防疫中心的防疫科負責動物防疫督查、檢查、流調(diào)等工作；檢疫監(jiān)督科負責省內(nèi)調(diào)運動物的檢疫工作及臨床試驗快速抽檢和實驗室檢測工作、屠宰場的屠宰檢疫檢驗工作。通過三站合一，機構(gòu)科室得到細化，可以減輕基層負擔。

3.加強《動物防疫法》宣傳。建議成立宣講團，深入各地市宣講動物防疫法、動物檢疫管理辦法等相關法律法規(guī)及人畜共患病現(xiàn)狀等，擴大宣傳范圍，引起各級政府的高度重視，便于基層農(nóng)業(yè)部門工作的順利開展。同時，各級政府要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳相關法律法規(guī)。

4.部門領導重視。近年來，動物防疫工作成為常態(tài)化的工作，各級畜牧獸醫(yī)局局長基本不再親自參加動物防疫工作的督查與考核，而是委托給動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預防控制中心。動物防疫工作關系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，各級部門領導要高度重視。每年春、秋兩季防疫期間，畜牧獸醫(yī)局局長或農(nóng)業(yè)局局長（一把手）要親自帶隊深入各地市進行檢查指導至少一次。

5.創(chuàng)新工作模式。積極開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物強制免疫“先打后補”試點工作。開展“先打后補”試點工作，一是動物防疫主體責任進一步夯實，能更好地引導養(yǎng)殖場戶科學、規(guī)范開展防疫工作，促進規(guī)模養(yǎng)殖場戶更好地承擔強制免疫主體責任、切實履行強制免疫義務，使動物防疫工作由被動強制免疫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼晕颐庖?。二是?guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫進一步落實，能有效地解決春、秋兩季強制免疫疫苗供應時間與程序免疫疫苗需求時間不一致的問題。三是養(yǎng)殖場管理更加規(guī)范，能促進養(yǎng)殖場更好地執(zhí)行動物檢疫申報、病死畜禽無害化處理工作，使免疫、用藥、無害化處理等記錄更加規(guī)范，有利于動物疫病的防控和追溯管理。