（國家電網(wǎng)公司甘孜供電公司 四川甘牧 626000）

四川藏區(qū)是全國第二大藏區(qū)，對于穩(wěn)藏興藏具有重要戰(zhàn)略地位。電網(wǎng)作為重要的基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)，與當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的有序發(fā)展、各族百姓的安居樂業(yè)息息相關(guān)，藏區(qū)電網(wǎng)的有效管理，對于促進藏區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會長治久安具有重要意義。

藏區(qū)供電公司由于地處高原地區(qū)，自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上歷史條件等因素，在客戶服務(wù)、電網(wǎng)運行、經(jīng)營效益、人員意識等方面，與公司總體水平還存在一定差距。究其根本原因，是藏區(qū)管理水平的相對落后。省公司自2014年起，先后組織派援援藏干部對藏區(qū)電力工作進行援助。在這過程中，援藏工作取得了一定成效，但同時也暴露出一些亟待完善的地方。

一、現(xiàn)狀分析

自2014年起，省電力公司先后組織派援了援藏干部對藏區(qū)電力工作進行援助。各援藏干部扎根藏區(qū)、無私奉獻，為藏區(qū)公司的發(fā)展做出了積極貢獻，但同時也暴露出一些亟待完善的地方，如干部工作目標(biāo)還不夠清晰、考核維度還不夠全面、評價方式不統(tǒng)一、評價結(jié)果還不夠客觀、過程管理還不夠完善等等問題。

本研究通過對援藏干部援藏管理過程中的問題分析，結(jié)合精益六西格瑪設(shè)計方法的應(yīng)用研究，進一步設(shè)計完善援藏干部管理體系。對于充分發(fā)揮援藏干部的最大效用，提高藏區(qū)電網(wǎng)管理水平，促進藏區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會長治久安，將具有重要意義。

二、項目實施過程

六西格瑪設(shè)計,包含了大量管理工具及方法，并形成方法體系，是六西格瑪管理戰(zhàn)略實施的最高境界，它可以與DMAIC相結(jié)合，從而實現(xiàn)對現(xiàn)有流程的突破性改善。本文采用六西格瑪設(shè)計對援藏干部管理體系進行設(shè)計，采用DMADV的方法流程。

圖1 六西格瑪設(shè)計流程

（一）定義階段

定義階段，明確任務(wù)，確立目標(biāo)。通過調(diào)研四川省藏區(qū)公司援藏干部管理現(xiàn)狀，識別設(shè)計機會，提出建立援藏干部管理體系的項目目標(biāo)；根據(jù)項目涉及范圍，組建了項目團隊，并運用甘特圖制定出項目計劃；評估項目風(fēng)險及預(yù)期收益，明確項目可操作性及實施價值。

（二）測量階段

測量階段，測量公司目前援藏干部管理的現(xiàn)狀，識別設(shè)計CTQ。在藏區(qū)管理現(xiàn)狀調(diào)研時，針對客戶采用問卷及訪談方式，深入挖掘客戶需求，應(yīng)用一階QFD導(dǎo)出關(guān)鍵CTQ，制定設(shè)計計分卡定義出項目目標(biāo)。

圖2 設(shè)計計分卡

（三）分析階段

分析階段，形成概念設(shè)計方案，識別關(guān)鍵設(shè)計模塊。針對每一個項目CTQ，制定出相應(yīng)的設(shè)計概念，運用PUGH矩陣篩選出最佳概念，根據(jù)設(shè)計概念，確定出關(guān)鍵設(shè)計模塊。一是干部選拔管理；二是任用評價管理；三是激勵管理；四是關(guān)懷管理。最后，分解識別出關(guān)鍵設(shè)計過程。

（四）設(shè)計階段

1.設(shè)計階段內(nèi)容介紹

設(shè)計階段，識別關(guān)鍵設(shè)計要素，開展詳細設(shè)計。設(shè)計階段通過QFD識別出關(guān)鍵設(shè)計要素，并形成詳細設(shè)計清單，依據(jù)清單，識別設(shè)計風(fēng)險及預(yù)防措施后，進行各方面的詳細設(shè)計。

2.主要設(shè)計內(nèi)容

一是在干部選拔管理方面：編制援藏需求模板、編制援藏干部需求評估標(biāo)準(zhǔn)、編制援藏工作宣傳模板、制定干部選拔流程等。

表1 援藏干部需求評估標(biāo)準(zhǔn)

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二是在任用評價管理方面：基于KPI、關(guān)鍵事件法、述職評估三種方法，建立起援藏干部績效評價模型，配套相應(yīng)評價細則，從干部業(yè)務(wù)計劃、管理提升、團隊建設(shè)、工作態(tài)度等維度實現(xiàn)季度評價、年度評價、援藏結(jié)束后的評價相結(jié)合的量化考核體系。

三是激勵管理方面：建立援藏干部檔案管理制度，同等條件下優(yōu)先考慮晉升；建立“最美援藏干部”評價體系，年度評價，給予物質(zhì)及精神激勵；建立援藏干部補貼機制，針對條件艱苦區(qū)域，給予補貼激勵等。

四是關(guān)懷管理方面：完善援藏干部配套生活、工作基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備；建立援藏干部探親休假機制，在制度允許的情況下，允許定期探親；配套干部出藏管理機制，有效解決干部出藏安置及工作跟蹤評價問題。

5.驗證階段

驗證階段，驗證設(shè)計內(nèi)容有效性，編制項目相關(guān)管理辦法。根據(jù)設(shè)計目標(biāo)，制定 計劃，并驗證相關(guān)設(shè)計內(nèi)容有效后，制定出標(biāo)準(zhǔn)化文件《援藏干部征選培養(yǎng)與考核管理規(guī)范》,有效規(guī)范援藏管理工作。

結(jié)束語

通過援藏干部管理體系的設(shè)計與實施，推動援藏干部結(jié)合藏區(qū)工作實際，對公司而言，產(chǎn)生了以下實際成果：建立健全了藏區(qū)供電公司各項規(guī)章制度千余項；以“師帶徒”、“知識講座”等多種形式，開展藏區(qū)專業(yè)培訓(xùn)千余期，幫助藏區(qū)各級部門消除“三無”人員百余人；指導(dǎo)藏區(qū)縣級公司開展安全隱患排查六百余次，發(fā)現(xiàn)并消除隱患及缺陷三千多處；追補電費兩百多萬元等等。而對援藏干部本人而言，援藏干部管理體系的設(shè)計與實施有效激發(fā)了干部管理工作的主動性和積極性，有效提高了管理能力，獲得了更好的職業(yè)發(fā)展機會。另一方面，援藏干部管理體系具備較好的可復(fù)制性和可推廣性，可推廣至其他單位援藏管理領(lǐng)域，為促進藏區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會長治久安，產(chǎn)生重要意義。