文|洪 鋒

杭州市高新區(qū)（濱江）長河街道現(xiàn)有戶籍人口8.2萬，流動人口10.9萬，流動人口占比達57.07%。為切實解決“口袋黨員”管理和創(chuàng)業(yè)務工人員服務問題，街道以提升組織力為重點，有效擴大基層黨組織覆蓋面，全面加強基層黨組織建設，引導廣大創(chuàng)業(yè)務工人員實現(xiàn)自我約束、自我管理、自我教育、自我服務。

以提升組織覆蓋力為前提，全面鞏固基礎工作

創(chuàng)新設置方式。2007年，長河街道在濱江區(qū)率先建立創(chuàng)業(yè)務工人員綜合服務中心，內設服務區(qū)、活動區(qū)、宣教區(qū)三大功能板塊。同時，成立了創(chuàng)業(yè)務工人員黨總支，并于2010年升格為黨委，下設創(chuàng)業(yè)、藍領、夕陽紅、園丁、兵哥、巾幗、朝陽、星光等9個特色黨支部，確保實現(xiàn)“哪里有黨員哪里就有黨的組織”，把黨的領導延伸到基層。

擴大有效覆蓋。開展流動黨員安家創(chuàng)業(yè)工程，以“組織找黨員”“黨員找組織”的形式，已累計登記流動黨員528名，確保流動黨員“燕行千里不掉隊”。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)務工人員黨校、遠程教育基地、新杭州人文化家園等平臺，實現(xiàn)經(jīng)常性教育和集中教育相結合；成立創(chuàng)業(yè)務工人員工會、團委、婦代會、綜治委員會、司法調解委員會等組織，扎實做好創(chuàng)業(yè)務工人員服務工作。探索“異地入黨”機制，通過流入地、流出地并行考察的方式，已累計發(fā)展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)務工人員新黨員9名。

以提升群眾凝聚力為基礎，扎實推進黨群工作

實施積分考評，抓實日常管理。長河街道對流動黨員采取“積分考評”，把政治學習、組織生活、愛崗敬業(yè)、社會服務等情況納入考評范疇，實行“一月一考核、一季度一通報”，并將月度考核結果記入黨員手冊，年終根據(jù)黨員個人年度得分及黨員群眾評議情況進行等級評定，并將評定結果通報流出地組織部門和所在單位。落實每月25日“黨員固定活動日”，改變“一人講，大家聽”的固有模式，開展形式多樣、內容豐富的主題活動。

打造品牌服務，促進群團聯(lián)動。中心工會、團委、婦聯(lián)等群團組織積極發(fā)揮自身作用，打造了藍領驛站、“小蒲公英”俱樂部、綠蘿之家、藍蝶圓夢等9個品牌活動。為解決創(chuàng)業(yè)務工人員子女假期托管難題，共開辦“小蒲公英”長假班12期，“1+1”成長加油站青志家教班7期，吸收學員近1200人，共有33支來自不同行業(yè)的志愿者服務團隊參加服務。依托“藍蝶圓夢”基地，打造創(chuàng)業(yè)務工婦女的“貼心娘家”。邀請濱江婦保等機構醫(yī)務工作者舉辦健康講座，提供免費體檢服務，開展心理咨詢和輔導。

落實結對幫帶，強化民情聯(lián)系。深入開展“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”活動，以“1名黨員+20名老鄉(xiāng)”的模式，加速創(chuàng)業(yè)務工人員融入長河。深化“民情聯(lián)系”機制，通過民情聯(lián)系箱、85804110民情熱線等多個途徑，幫助創(chuàng)業(yè)務工人員解決所難所急。截至目前，已解決各類投訴241起，解決特殊就業(yè)367人，子女就學1003人，幫扶困難人員481人，投入幫扶資金近100萬元。

以提升發(fā)展推動力為目標，促進城區(qū)和諧發(fā)展

強調扶貧扶智并舉。長河街道設立了專項幫扶基金，為遭遇生活變故或意外事故的創(chuàng)業(yè)務工人員提供經(jīng)濟援助，至今已累計投入100余萬元。依托區(qū)就業(yè)服務中心、“白馬湖大講堂”等資源開展技能培訓，幫助創(chuàng)業(yè)務工人員拓寬就業(yè)路子，增強職業(yè)競爭力，幫助原農村貧困人口在長河實現(xiàn)“異地脫貧”。截至目前，各類專項培訓已累計舉辦234班次，共有8800余人次參加培訓，幫助413名創(chuàng)業(yè)務工人員解決就業(yè)問題。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。積極引入青工素質提升、職業(yè)青年置業(yè)助力計劃等有關支持政策，促進創(chuàng)業(yè)務工青年全面發(fā)展，并激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。建立勞動爭議調解委員會，幫助創(chuàng)業(yè)務工人員維護自身合法權益。截至目前，已累計解決工資拖欠等糾紛276起。加強安全生產教育和職業(yè)健康保護，設立消防安全警示教育培訓基地，通過現(xiàn)場滅火體驗、觀看教育片、發(fā)放宣傳資料等形式，培訓創(chuàng)業(yè)務工人員3500余人。

鼓勵持續(xù)反哺長河。加強創(chuàng)業(yè)務工人員對長河歷史文化的認同，發(fā)展2名創(chuàng)業(yè)務工青年成為“長河古鎮(zhèn)代言人”，并認領1處歷保建筑。創(chuàng)業(yè)支部黨員以店鋪為聯(lián)絡點，建立綜治維穩(wěn)站，及時上報第一手綜治情況。打造青年突擊、綜治維穩(wěn)、信息宣傳、便民服務四支服務隊，為居民提供免費理發(fā)、家電維修等服務，并參與街道重大活動安保和治安重點路段巡邏任務286次。