安白

手語規(guī)范納入語言文字規(guī)范標準范疇

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體。我國地域遼闊、方言眾多，聽力殘疾人難以說普通話，視力殘疾人難以寫規(guī)范漢字，手語和盲文是他們使用的特殊語言和文字，各地聽力殘疾人使用的手語存在差異，現行盲文標調的不規(guī)范也給視力殘疾人的學習與生活帶來了不便。

目前，我國有三千多萬聽力殘疾人和視力殘疾人，所以規(guī)范使用國家通用手語和通用盲文，是增進殘健間、地區(qū)間交流，促進教育、文化、信息化等各項事業(yè)發(fā)展的必要條件。通用手語和通用盲文不僅是國家通用語言文字的補充，其規(guī)范化也是推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字的一個重要組成部分，是教育文化事業(yè)、殘疾人事業(yè)發(fā)展和信息化建設的基礎性工作。

半數視力殘疾學生認為需要完善盲文

2011年，教育部三部門委托國家手語和盲文研究中心開展了全國手語、盲文使用狀況的抽樣調查。調查結果顯示，手語動作不一致和詞匯量不足是當前我國聽力殘疾人和殘疾人工作者手語使用中面臨的兩大問題。表達同一概念的手語動作不一致，導致不同群體之間的手語溝通產生困難。59%成年聽障人和82.8%聽障人工作者認為有必要制定國家通用手語，63.1%的成年聽障人和85.2%的聽障人工作者希望制定國家通用手語。

而盲文閱讀則存在讀音、分詞連寫和分辨詞義三大問題，半數以上的視力殘疾學生、教師和成年視力殘疾人認為需要完善盲文。

因此，國家語委與中國殘聯(lián)共同設立了重大科研項目，支持國家通用手語和盲文規(guī)范標準的研制。2015年，“國家通用手語標準”和“國家通用盲文標準”兩個重大課題順利結項，形成《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》兩項成果，在全國55個單位（含特教院校、殘疾人專門協(xié)會、盲文出版單位）進行了為期一年半的試點，并在試點基礎上進行了修訂完善，最終形成了《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》。

修訂后的手語與盲文

手語：收錄日常手語減少手指字母

據相關負責人介紹，《國家通用手語常用詞表》由兩部分內容組成：一是說明詞表適用的范圍、詞表中所使用的一些核心術語的定義、手語動作線圖解符號的式樣和含義、詞表編制的基本原則和使用說明；二是按照音序排列的詞目。

相較于原《中國手語》《國家通用手語常用詞表》大量地收錄了廣大聽力殘疾人現實生活中廣泛使用的手語，替換了過去許多和漢字一一對應的手語，大量減少了手指字母的使用，注意描述手語表達時體態(tài)動作和面部表情的變化，重在體現手語表形表意的語言特點。

值得注意的是，將手語規(guī)范納入國家語委語言文字規(guī)范標準范疇是改革開放40年以來的第一次。“手語的表達如同有聲語言一樣豐富、靈活，哪些內容適宜納入規(guī)范和如何規(guī)范還需要深入研究。未來，國家通用手語與地方手語仍將長期共存。通過推廣，引導聽力殘疾人更多地使用通用手語需要幾代人的努力?！毖兄平M的負責人表示。

盲文：沒有增減符號實現聲調準確

《國家通用盲文方案》沿用了現行盲文的聲母、韻母、聲調和標點符號，沒有改變、刪減或增加任何一個符號，只是完善了現行盲文標調規(guī)則，規(guī)范了聲調符號的用法，是對現行盲文的繼承和發(fā)展。

讀音準確是修改標調規(guī)則的首要目標。研制組負責人表示，國家通用語言是有聲調的語言，聲調在音節(jié)中有區(qū)別意義的作用。表音的國家通用盲文，聲調必須準確。在過去60年的實踐中遇到的讀音不準、詞義不清等問題，主要源于標調率低和標調的不一致。不標調的詞語，雖然通過上下文語境能夠確定，或者猜讀出一部分，但是不熟悉的詞、新詞等就難以猜出。依賴上下文確定或者猜讀聲調很多時候是不可靠的，國家通用盲文必須實現讀音準確。

此外，研制組負責人還強調，國家通用手語和通用盲文不是另起爐灶，而是遵照語言文字規(guī)律，在國家語言文字規(guī)范化工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求下，有計劃、有步驟、有目的進行的，是對以往手語和盲文規(guī)范化成果的繼承、發(fā)展和完善。