本刊記者 裴佩

2017年7月，公益訴訟作為檢察機關的新職能正式在全國推開后，全省檢察機關按照中央、最高人民檢察院和省委的部署，以黨建為引領，主動融入全省發(fā)展大局，牢牢抓住公益訴訟監(jiān)督重點，忠實履行法律監(jiān)督職責，確保全省公益訴訟工作穩(wěn)步推進。

近年來，全省檢察機關堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，從職能定位出發(fā)，牢牢抓住公益這個核心，從生活生產垃圾處理、飲用水安全等關系人民群眾切身利益的方面入手，突出生態(tài)環(huán)境和資源領域的辦案，努力構筑生態(tài)保護“檢察屏障”。

為了保衛(wèi)藍天和青山綠水，省檢察院在去年制定了《關于充分發(fā)揮檢察職能服務綠色發(fā)展建設美麗四川的意見》，并與省政府法制辦、省環(huán)保廳等六部門會簽加強危險廢物監(jiān)督管理的意見，積極參與環(huán)保督察，開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等相關工作，對督察期間發(fā)現的企業(yè)偽造污水處理數據、騙取國家環(huán)保補貼等一批案件予以掛牌督辦。

一年來，全省檢察機關辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件最多，提出訴前檢察建議596件，提起刑事附帶民事公益訴訟11件，督促修復被污染、破壞、違法占用的林地、耕地、濕地、草原4108畝，消除污染隱患及治理恢復被污染水源地面積17.47萬畝，關停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)、養(yǎng)殖場31家，督促清理生活垃圾和固體廢物3.85萬噸。

檢察機關開展公益訴訟，離不開黨委的領導、人大的支持。自去年7月1日四川省檢察機關全面開展公益訴訟工作以來，全省18個市（州）檢察院、123個基層檢察院成立了由檢察長任組長的公益訴訟工作領導小組，由“一把手”掛帥，做到重要工作直接部署，重點環(huán)節(jié)直接協調，重大案件直接辦理。

全省三級檢察機關還主動向同級黨委、人大、政府報告檢察機關全面開展公益訴訟的重大部署和重要舉措。去年10月，省檢察院提請省委全面深化改革領導小組審議通過了《關于深入推進公益訴訟工作的實施意見》。樂山、南充、遂寧、雅安、宜賓、巴中、達州、綿陽、遂寧、甘孜、阿壩、眉山等市縣兩級黨委政府“兩辦”聯合出臺支持公益訴訟工作的文件，細化貫徹措施，公益訴訟整體合力正在形成。

如今，檢察機關提起行政公益訴訟制度規(guī)定了檢察建議的訴前程序，如果行政機關不履行，檢察院可提起訴訟。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督，四川檢察機關健全了行政執(zhí)法與行政檢察銜接工作機制，推動“兩法銜接”工作納入省委專項督察和省紀委對市州正風肅紀專項整治考核內容。一年來，全省檢察機關監(jiān)督行政機關加強對國有財產的監(jiān)管，督促違法企業(yè)或個人停止侵害并返還國有財產，追繳、賠償損失8628萬元。此外，全省16個市（州）院、88個基層院與同級監(jiān)察委員會、法院、政府部門出臺建立了辦理公益訴訟案件的協作機制，形成以公益訴訟與民事行政檢察部為主導、相關職能部門積極協作配合的工作格局。