葉晶 吳月明

摘 要： 近年來我國(guó)計(jì)量檢定和校準(zhǔn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這對(duì)于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。各計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為了能夠有效的提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，則需要加快建立和運(yùn)行與國(guó)際通行準(zhǔn)則相一致的管理體系，確保計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)自身管理水平的全面提高。文中分析了計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)成，并進(jìn)一步對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系有效運(yùn)行的策略進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞： 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；管理體系；運(yùn)行；策略

對(duì)于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，其在實(shí)際工作中，需要根據(jù)具體的授權(quán)范圍承擔(dān)具體的量值傳遞、執(zhí)行強(qiáng)制檢定、法律規(guī)定的其他檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試等任務(wù)，在開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)工作中要做到依法、公正和客觀，以此來保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)具體開展檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試工作中，需要確保行業(yè)的規(guī)范性，這樣才能有效的提高檢定和校準(zhǔn)工作的質(zhì)量，確保檢定結(jié)果具有較強(qiáng)的權(quán)威性、科學(xué)性和公正性。為了能夠進(jìn)一步提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定工作的規(guī)范性，全面提高檢定的質(zhì)量，則要求檢定機(jī)構(gòu)要對(duì)管理體系的運(yùn)行進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)和完善。

一、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)成

對(duì)于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來講，需要按照具體的規(guī)范要求來建立管理體系，并確保與自身的實(shí)際情況相符。管理體系中包括一系列指令性的體系文件，大致包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)質(zhì)量和技術(shù)記錄等。這其中質(zhì)量手冊(cè)中的內(nèi)容需要對(duì)管理體系的范圍進(jìn)行全面覆蓋，不僅需要對(duì)技術(shù)程序在內(nèi)的支持性程序進(jìn)行注明，還要批核管理體系貫徹及相互作用，并對(duì)各類人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系進(jìn)行界定，特別需要對(duì)技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人各自的作用和責(zé)任界定明確。程序文件和質(zhì)量手冊(cè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)管理體系的具體描述?！犊己艘?guī)范》規(guī)定的要求要對(duì)程序文件全面進(jìn)行覆蓋。在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)管理體系進(jìn)行確定時(shí)，需要安排工作范圍，并明確組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行人員配備，指明各個(gè)部門之間的隸屬關(guān)系，以此來實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢定各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，在實(shí)際工作中員工要對(duì)管理體系文件的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

二、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系有效運(yùn)行的策略

（一）領(lǐng)導(dǎo)的重視

作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅是整個(gè)機(jī)構(gòu)的決策者，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)核心所在，因此要對(duì)計(jì)量檢定管理體系的建立給予充分的重視，并給予大力的支持。通過建立與機(jī)構(gòu)相符合的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系，可以有效的保證管理制度的科學(xué)性和合理性，全面提高人員的整體技術(shù)水平，進(jìn)一步提高檢定和校準(zhǔn)的質(zhì)量，更好的推動(dòng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的更快更好發(fā)展，并確保其能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系建立過程中涉及到各個(gè)部門，因此這是一項(xiàng)全員參與的活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，能夠進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的有效運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化計(jì)量檢定人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)全員參與

對(duì)于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來講，計(jì)量檢定工作人員是整個(gè)機(jī)構(gòu)得以發(fā)展的基礎(chǔ)所在。檢定人員的整體素質(zhì)及參與的積極性直接關(guān)系到計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和效益。因此法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)需要重視對(duì)計(jì)量檢定人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其掌握管理體系文件及相關(guān)法律法規(guī)，明確具體的檢定規(guī)程規(guī)范，并能夠?qū)芾眢w系的作用和職責(zé)進(jìn)行理解，清楚管理體系運(yùn)行的重要性，因此積極的參與到管理體系的運(yùn)行工作中來，進(jìn)一步規(guī)范自身的行為，確保檢定和校準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性。另外，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)針對(duì)于計(jì)量檢定人員還要制定人員的長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，以此來促進(jìn)計(jì)量檢定人員專業(yè)技能和整體素質(zhì)的持續(xù)提高，與新時(shí)期新檢測(cè)技術(shù)的要求相適應(yīng)。

（三）成立質(zhì)保部門落實(shí)工作計(jì)劃

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)可以依據(jù)自身實(shí)際建立相應(yīng)的質(zhì)保部門，以規(guī)范和監(jiān)督員工的工作質(zhì)量，保證體系的有效運(yùn)行。質(zhì)保部門要根據(jù)體系文件的要求，每年下達(dá)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的周檢計(jì)劃、內(nèi)審計(jì)劃、管理評(píng)審計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)控計(jì)劃等，并根據(jù)上一年管理評(píng)審報(bào)告，提交糾正或預(yù)防措施計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、資源配置計(jì)劃等，以確保管理體系有計(jì)劃的運(yùn)行。

（四）檢定工作中運(yùn)用過程方法和管理的系統(tǒng)方法

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的工作目的是出具合格的檢定、校準(zhǔn)報(bào)告，這是由各種檢驗(yàn)環(huán)節(jié)來逐步完成的。所以，必須將管理體系的各要素作為一個(gè)閉環(huán)控制去分析，策劃好檢定、校準(zhǔn)的實(shí)施，了解并掌握各個(gè)要素可以達(dá)到的效果，引用過程控制方法，實(shí)施PDCA循環(huán)，及時(shí)糾正工作中影響檢定工作質(zhì)量的行為，確保檢定、校準(zhǔn)報(bào)告在形成過程中的質(zhì)量得到控制，顧客的需求得到滿足。

（五）管理體系的持續(xù)改進(jìn)與偏離預(yù)防措施

在計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行過程中，一旦出現(xiàn)檢定人員工作出現(xiàn)偏離的現(xiàn)象，需要及時(shí)記錄，質(zhì)量監(jiān)督人員要強(qiáng)化對(duì)檢定工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人也需要監(jiān)控檢定過程質(zhì)量控制狀況和檢定結(jié)果的有效性。質(zhì)量負(fù)責(zé)人要審核管理體系運(yùn)行情況，及時(shí)找出異常情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)問題的嚴(yán)重程度進(jìn)行鑒別，并在管理體系運(yùn)行過程中加以改進(jìn)和驗(yàn)證。在實(shí)際檢定工作中，一旦發(fā)現(xiàn)檢定工作與管理體系或是技術(shù)運(yùn)行中的方針和程序出現(xiàn)偏離時(shí)，則要及時(shí)進(jìn)行糾正，將針對(duì)于管理體系和技術(shù)方面潛在的與期望不符的情況及時(shí)采取預(yù)防策略，為管理體系的持續(xù)運(yùn)行及不斷完善奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）協(xié)調(diào)法制計(jì)量與計(jì)量服務(wù)的運(yùn)作和相互配合

針對(duì)法制計(jì)量和計(jì)量服務(wù)之間日益加深的矛盾，應(yīng)采取“兩手抓，兩手都要硬”的措施，努力協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，化矛盾為利器，使法制計(jì)量和計(jì)量服務(wù)真正為我所用，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)全面、健康的發(fā)展。在法制計(jì)量方面，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的監(jiān)管，對(duì)涉及民生計(jì)量和能源計(jì)量方面的計(jì)量器具尤其要引起重視，建立計(jì)量器具管理臺(tái)帳，明確檢定周期，使計(jì)量器具得到有效檢定，并始終處于控制與監(jiān)管之下，計(jì)量特性始終處在良好的狀態(tài)下；在計(jì)量服務(wù)方面，積極開展調(diào)研，明確本地區(qū)計(jì)量器具校準(zhǔn)需求，并有針對(duì)性地建立校準(zhǔn)項(xiàng)目，使有限的資源得到最佳的使用，同時(shí)積極與企業(yè)聯(lián)系，建立校準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓企業(yè)的需求第一時(shí)間反饋到技術(shù)機(jī)構(gòu)，從而能及時(shí)高效的解決問題。這種“兩手抓”的措施，讓法制計(jì)量和計(jì)量服務(wù)成為法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的左臂右膀，從而更好地服務(wù)于地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、結(jié)束語

通過構(gòu)建和實(shí)施法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系，可以進(jìn)一步提高計(jì)量檢定工作的整體質(zhì)量，全面提升檢定工作的整體水平，確保檢定機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的準(zhǔn)確性和公正性，保證檢定證書的法律效力。特別是隨著校準(zhǔn)市場(chǎng)的不斷開放，這也要求法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化和完善自身現(xiàn)行的管理體系，提高自身在校準(zhǔn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]馬江華.淺議法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理[J].計(jì)量與測(cè)試技術(shù)，2013（05）.

[2]陳曦.法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作中如何發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督員的作用[J].上海計(jì)量測(cè)試，2013（03）.

[3]何世勝.淺析法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)量管理[J].時(shí)代報(bào)告，2012（07）.