李玉輝

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了顯著的提高，而相應(yīng)的需求也有所增加，飲水需求就是其中之一，為此，近幾年，飲水工程項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷的增多，而與此同時(shí)，人們也越來(lái)越關(guān)心農(nóng)村飲水的安全。但是在實(shí)際開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過(guò)程中，還是會(huì)存在著一些問(wèn)題，這極不利于施工的順利進(jìn)行，對(duì)于人們的生活以及工程的效益都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，這就要求有關(guān)人員能夠加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的分析與研究，這樣才能了解其中的問(wèn)題所在，進(jìn)而為后續(xù)的管理工作提供一定的參考，這具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)；管理

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理是值得人們進(jìn)行深入分析的，因?yàn)檫@關(guān)系著工程的最終效益，同時(shí)對(duì)于人們的生活也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。只有加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理方面的研究，才能進(jìn)一步的保證工程的質(zhì)量與安全，避免出現(xiàn)一些不必要的問(wèn)題，更好的滿足人們的飲水需求。因此，有關(guān)施工人員應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，然夠積極的采取一些有效的解決對(duì)策，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，更好的保障人們的利益與健康，同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加健康發(fā)展。

1 農(nóng)村飲水安全工程中的問(wèn)題

1.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題之一，這對(duì)于工程的質(zhì)量以及飲水的安全都構(gòu)成了很大的影響。就農(nóng)村供水工程的建設(shè)而言，最早階段由于資金以及地理?xiàng)l件等方面的制約，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的供水工程都比較粗放，而且標(biāo)準(zhǔn)較低，主要表現(xiàn)在供水規(guī)模小以及飲水設(shè)施簡(jiǎn)陋這兩方面，而隨著時(shí)間的流逝，人們的用水需求也在增加，而且人們對(duì)于水質(zhì)以及供水量的要求也就有了提高，但是其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，這就不能很好的滿足農(nóng)村飲水的需求，同時(shí)也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 水體污染嚴(yán)重

水體污染嚴(yán)重也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的基本問(wèn)題之一，任何工地建設(shè)如果不能考慮到廢水的處理等問(wèn)題，這就很可能會(huì)造成地下水的污染，尤其現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)以及化工行業(yè)的高速發(fā)展，一些污染源也在不斷的增加，尤其一些廠子都是建設(shè)在農(nóng)村比較偏遠(yuǎn)的地方，這就嚴(yán)重的威脅了農(nóng)村飲水的安全。同時(shí)在日常生活污水的排放以及化肥過(guò)量的使用，都很有可能會(huì)造成水體污染問(wèn)題的發(fā)生，水質(zhì)也就不能得到有效的保障，這就不利于農(nóng)村居民的身體健康，對(duì)于生活環(huán)境也會(huì)造成一定的破壞。

1.3 水質(zhì)處理技術(shù)尚不成熟

水質(zhì)處理技術(shù)還不是很成熟也是一大問(wèn)題，任何工作都不能缺少技術(shù)的支持，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用能夠更好的滿足工作的要求，實(shí)現(xiàn)各種效率的增加。同樣，在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)過(guò)程中，也要考慮到水質(zhì)的處理問(wèn)題，如果水質(zhì)處理技術(shù)不達(dá)標(biāo)，就很有可能威脅到農(nóng)村居民的生命安全，不能很好的保障水質(zhì)。但是就目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)農(nóng)村供水工程的水質(zhì)處理環(huán)節(jié)中，還是比較缺乏先進(jìn)工藝以及技術(shù)支持的，尤其對(duì)于一些含砷、氟等元素的特殊水質(zhì)的處理技術(shù)更是欠缺，所以，水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率基本不高。

1.4 工程老化失修

工程老化失修也是導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的因素之一，由于工程設(shè)備等方面的老化失修，這就很容易使得工程被停用。而這些與早期工程的設(shè)計(jì)有關(guān)，工程的壽命較短，自然到期了，而對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢了的工程就不能再使用。而部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水工程老化失修的問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了管道斷裂等問(wèn)題，如果不及時(shí)進(jìn)行修理還繼續(xù)使用，這就會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題，最終水質(zhì)也會(huì)下降。

2 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基本措施

2.1 逐步建立國(guó)有固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系

由于工程效益受到影響，使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理的任務(wù)變得更加繁重。而作為工業(yè)化和城市化程度較低、人口數(shù)量龐大的發(fā)展中國(guó)家，資金短缺、生存與發(fā)展壓力大也將是一個(gè)長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的因素。今后，新建工程及維修工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本將會(huì)越來(lái)越高；農(nóng)村供水的技術(shù)難度和投資成本都將會(huì)加大。各級(jí)水利部門應(yīng)逐步對(duì)農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理和經(jīng)營(yíng)，并逐步建立起以效益為中心的農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)管理，主要是要實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的合理界定與科學(xué)組合。水利部門只有成為農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán)的實(shí)施主體，才能夠?qū)⑹褂脵?quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離。對(duì)于在多元化投融資格局下形成的集體和農(nóng)戶所有、股份制所有農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則實(shí)施口使用權(quán)與管理權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)獲得必要的收益。

2.2 健全農(nóng)村飲水安全工程社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工程技術(shù)服務(wù)組織。應(yīng)以縣（市）農(nóng)村自來(lái)水管理站或縣（市）水利管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織、村級(jí)用水合作組織為依托，健全農(nóng)村飲水安全工程三級(jí)技術(shù)服務(wù)組織。由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工程技術(shù)服務(wù)組織實(shí)行定期巡查和檢驗(yàn)、定點(diǎn)維修和服務(wù)收費(fèi)，為農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理提供技術(shù)咨詢、工程維修與養(yǎng)護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)以及藥劑和材料供應(yīng)等服務(wù)。完善社會(huì)化的水質(zhì)檢驗(yàn)，與監(jiān)測(cè)服務(wù)體系?？h農(nóng)村自來(lái)水管理站應(yīng)建立農(nóng)村飲水水質(zhì)檢驗(yàn)中心，適度規(guī)模的水廠應(yīng)設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢驗(yàn)。同時(shí)需要以較大規(guī)模的集中供水工程為依托，分片區(qū)建立常規(guī)水質(zhì)化驗(yàn)室，配置便攜式水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各集中供水工程進(jìn)行巡回檢驗(yàn)，并對(duì)農(nóng)村分散供水，工程定期或不定期地檢驗(yàn)飲用水質(zhì)。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)

針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程飲用水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，提出以下建議和對(duì)策。一是選擇不易污染的水源，確保水資源水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)準(zhǔn)》。二是嚴(yán)把水源工程關(guān)，建立水源工程開(kāi)工前檢驗(yàn)相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。三是加強(qiáng)水源衛(wèi)生防護(hù)，作為生活飲用水的水源，應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)地帶，劃分不同的水源保護(hù)區(qū)，并規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。四是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)供水水源地的監(jiān)測(cè)工作，為了防止水的污染，建立健全嚴(yán)格的水質(zhì)檢驗(yàn)制度。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷向前發(fā)展，人們的生活方式以及工作方式發(fā)生了很大的變化，相應(yīng)的思想意識(shí)也有了很大的提高，尤其近幾年來(lái)人們愈加的重視安全方面的問(wèn)題，安全意識(shí)的提高有助于盡量避免發(fā)生一些問(wèn)題，真正做到防患于未然。而飲水安全也是安全問(wèn)題中的一種，如果飲水安全方面出現(xiàn)問(wèn)題，人們的健康就會(huì)受到嚴(yán)重影響，而且也不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而就目前看來(lái)，我國(guó)農(nóng)村飲水安全方面還存在著很嚴(yán)重的問(wèn)題，這就要求有關(guān)的農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)的過(guò)程中，能夠注重加強(qiáng)管理與監(jiān)督，以保障水質(zhì)，使得農(nóng)村的居民們及時(shí)、方便、潔凈的用水，更好的滿足農(nóng)村安全飲水的需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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