陳瑤

摘 要：綜合預(yù)算管理對于優(yōu)化企業(yè)資源配置，實施業(yè)務(wù)目標和戰(zhàn)略目標具有重要意義。隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的大企業(yè)開始提高內(nèi)部管理水平和治理水平，構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系。但是，由于實施過程中各種因素的影響，使企業(yè)預(yù)算管理存在很多的問題。因此，本文闡述了企業(yè)預(yù)算管理的重要性，分析了我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，并提出了適當?shù)膬?yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；優(yōu)化措施

引言

企業(yè)的全面預(yù)算管理是將系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人文化結(jié)合起來的一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過對信息、資金和業(yè)務(wù)的整合，進行適當?shù)姆謾?quán)和授權(quán)、以及對活動有效性進行戰(zhàn)略評估等途徑，以實現(xiàn)資源的合理配置，高度協(xié)同作業(yè)，穩(wěn)定價值增長、持續(xù)改善經(jīng)營模式等目標。高效實施綜合預(yù)算管理，需要依靠綜合全面的預(yù)算管理體系。因此，企業(yè)創(chuàng)建有效的全面預(yù)算管理系統(tǒng)非常重要。

1企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

管理企業(yè)預(yù)算的工作是由其戰(zhàn)略性長期發(fā)展目標決定的。推測未來的預(yù)算和計劃企業(yè)未來業(yè)務(wù)，是企業(yè)將來的業(yè)務(wù)發(fā)展和長遠發(fā)展的目標，利用監(jiān)督，執(zhí)行和績效考核的方法，以確保預(yù)算和戰(zhàn)略發(fā)展目標，提升公司成本管理預(yù)算，加快管理企業(yè)預(yù)算步伐，進一步為企業(yè)帶來跟多的經(jīng)濟效益。

2企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)存問題

2.1預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向 形成兩者脫節(jié)的狀態(tài)

戰(zhàn)略導(dǎo)向是綜合預(yù)算管理價值的重要體現(xiàn)。目前，企業(yè)預(yù)算的整體管理沒有戰(zhàn)略定位，兩者之間存在明顯脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，企業(yè)預(yù)算不具備實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的方向性，經(jīng)常出現(xiàn)忽視預(yù)算管理中的戰(zhàn)略目標的問題，繼而造成在企業(yè)預(yù)算的整體發(fā)展中難以發(fā)揮其重要作用；另一方面，隨著不斷完善、趨于多元化的市場經(jīng)濟體制，市場環(huán)境強調(diào)企業(yè)在預(yù)算中的戰(zhàn)略導(dǎo)向，特別是市場運營環(huán)境的變化需要以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算準備，以促進企業(yè)更有效的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.2預(yù)算控制、監(jiān)督及評價不到位 激勵機制不健全

綜合預(yù)算管理是一種成本管理，綜合預(yù)算管理的全過程需要全體員工的參與。因此，建立一套預(yù)算監(jiān)督評估制度是非常重要的。在這個體系中，最重要的是激勵體系。項目的創(chuàng)建將通過適當?shù)募畲胧?，使員在工作中更富有激情。但是，在實際工作中，往往由于各種各種因素的影響，使得該項機制的激勵作用通常不能被充分發(fā)揮出來，長此以往，員工的積極性將逐漸消退，進而影響預(yù)算執(zhí)行的可能性。

2.3預(yù)算管理基礎(chǔ)工作薄弱 缺乏完善的組織體系

全面預(yù)算管理作為促進可持續(xù)發(fā)展的重要“手段，是現(xiàn)代企業(yè)一項優(yōu)化內(nèi)控管理。然而，很多企業(yè)對全面預(yù)算管理的認識不足，無法使全面預(yù)算管理發(fā)揮其重要作用。首先，公司內(nèi)部尚未建立綜合的成本預(yù)算管理制度。綜合預(yù)算管理的發(fā)展要依靠完善的管理系統(tǒng)支持，其中包括：預(yù)算編制和監(jiān)督、總體預(yù)算管理以及管理機構(gòu)。其次，企業(yè)預(yù)算組織體系不夠理想，缺乏可靠的組織體系作為支撐。目前，多數(shù)企業(yè)很難有效地開展內(nèi)部成本預(yù)算管理的工作，管理外部預(yù)算的現(xiàn)狀以及缺乏理想的組織體系，在企業(yè)改革中，企業(yè)全面預(yù)算管理的重要價值難以體現(xiàn)。

3企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

3.1提高重視度部門工作有效結(jié)合

在我國企業(yè)建設(shè)全面預(yù)算體系時，企業(yè)必須首先要讓全體公司員工意識到，企業(yè)預(yù)算管理對整個公司經(jīng)濟效益以及企業(yè)未來發(fā)展的重要作用。引入綜合預(yù)算管理強調(diào)建立企業(yè)組織體系，并將其視為工作的重要前提。首先，企業(yè)應(yīng)對全面綜合預(yù)算給予高度重視，并定期進行企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)全面預(yù)算管理的講座和會議，爭取做到讓每一個部門和每一個員工都可以參與全面預(yù)算的編制工作中來，讓全面預(yù)算管理理論深深植根于人們的心中，使每個工作人員對全面預(yù)算的理解到位，并適當進行一些綜合預(yù)算的實踐活動，或者相關(guān)的綜合預(yù)算案例分析，讓人們在實踐中真正成長，追求思想的一致性。其次，企業(yè)需要統(tǒng)一預(yù)算管理的理念和思想，只有這樣才能以一個宏觀角度去考慮，對每個企業(yè)的經(jīng)濟活動和工作條件進行全面預(yù)算，確立可以切實實施的戰(zhàn)略目標，這對有效編制全面預(yù)算起著積極的作用。最后，總預(yù)算的實施離不開各部門之間積極的溝通和交流，也離不開各部門的相互合作。所以，在企業(yè)編制總預(yù)算時要促進不同部門之間時常進行積極的溝通，并及時討論和糾正可能出現(xiàn)的問題。一旦全面預(yù)算編纂完成，各個部門也要積極配合，促進全面預(yù)算工作的有效實施，最終實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標，使企業(yè)整體的經(jīng)濟效益得到進一步的提升。

3.2正確處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系

首先，企業(yè)應(yīng)該適當調(diào)整公司總體預(yù)算、機構(gòu)預(yù)算和項目預(yù)算之間的關(guān)系。一方面要加強和完善項目預(yù)算管理以及部門預(yù)算管理。另一方面，要加強總體預(yù)算與部門預(yù)算的銜接；其次是調(diào)整年度預(yù)算與季度和月度預(yù)算之間的比例；最后，有必要考慮到總體預(yù)算與核心預(yù)算之間的關(guān)系，并建立一個全面的預(yù)算管理體系，使整體預(yù)算中有側(cè)重點。同時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際選擇總體預(yù)算制度編制和實施的主要方向，可以將財務(wù)預(yù)算作為整體預(yù)算的關(guān)鍵。

3.3加強審計部門的監(jiān)督作用

由于公司審計部門的員工熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠更好的管控企業(yè)的預(yù)算部門。因此，企業(yè)可以充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用，保證預(yù)算工作的嚴肅性和公正性。與此同時，由于審計部門員工熟悉公司的工業(yè)和商業(yè)活動，收集到的信息通過審計部門的工作人員檢查之后，就會使信息更加完整、可靠。因此可以對企業(yè)的預(yù)算管理工作進行及時的檢測與改進調(diào)整，繼而確保整個預(yù)算工作的準確性。

3.4建立健全全預(yù)算管理體系

公司必須建立一個單一的預(yù)算管理機構(gòu)，而這個預(yù)算管理機構(gòu)也必須是多層次的。它應(yīng)該從預(yù)算過程的開始參與，并參與預(yù)算執(zhí)行的全過程即調(diào)整過程，分析過程和評估過程，同時全面分析公司的資源和經(jīng)濟活動，一般采用的預(yù)算管理由三個層次構(gòu)成，第一，由企業(yè)股東會或董事會構(gòu)成的預(yù)算決策機構(gòu)，對企業(yè)的預(yù)算管理進行總體把控；第二，部門負責人負責公司預(yù)算管理制度的編制準備工作；第三，執(zhí)行部門由直接與預(yù)算管理相關(guān)的責任中心組成，負責切實執(zhí)行公司的預(yù)算管理工作。通過一套完整的預(yù)算管理體系，可以幫助企業(yè)更好的分析內(nèi)部資金去向，保證企業(yè)資金的合理利用，間接地為企業(yè)減少不必要的開支。

3.5強化考核工作

評估考核工作在全面預(yù)算管理中同樣發(fā)揮著極為作用。企業(yè)想要確保預(yù)算工作的準確性以及運行過程的公平和公正性，就要加強評估考核工作的執(zhí)行，督促公司各部門實施綜合預(yù)算管理，使得預(yù)算管理的質(zhì)量得以保障。同時，加強評估考核也能及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理全局工作中存在的問題，確保預(yù)算的正常運行。

結(jié)束語

在企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系之時，會由于內(nèi)部或外部等諸多影響因素，阻礙整個體系的構(gòu)建和正常運作，繼而使全面預(yù)算難以起到節(jié)約相應(yīng)的開支、提高企業(yè)自身管理水平、取得良好效益并獲得更多利潤的作用。所以，企業(yè)必須要開展一些與整個預(yù)算整過程中問題相關(guān)的會議，對各項環(huán)節(jié)和指標進行剖析總結(jié)，使全面預(yù)算管理體系不斷完善，樹立全新的預(yù)算管理理念，并將全面預(yù)算與各部門工作以及企業(yè)未來發(fā)展目標相結(jié)合，使全面預(yù)算管理工作能夠切實實施，順利進行，最終保障企業(yè)健康穩(wěn)定持久的發(fā)展。

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