摘 要：測繪技術(shù)在國土資源建設中處于重要地位，尤其是在在測量、定位、地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開采等方面，測繪技術(shù)的作用都是必不可少的。在現(xiàn)代國土資源管理中，測繪技術(shù)的作用體現(xiàn)的尤為明顯，在進行國土資源測繪時，要全方位的采取信息，選擇最先進有效的測繪技術(shù)，深入研究測繪理論，從而提高測繪技術(shù)的質(zhì)量。本文描述了現(xiàn)代國土資源與測繪技術(shù)的關系，探討了測繪技術(shù)在國土資源應用上存在的問題，并就此提出相應的解決措施。

關鍵詞：國土資源；測繪技術(shù)；應用；對策

1、測繪技術(shù)與國土資源的關系

國土資源和測繪技術(shù)可以被認為是一個整體，兩者之間的關系是相互服務的，彼此依賴、共同進步。國土資源的開發(fā)及管理是政府工作任務的重要內(nèi)容，其重點在于科學規(guī)范的分配好每一塊土地的利用。國土資源的組織性和紀律性較強，所以，對于測繪技術(shù)的要求就非常高，同時還要確保信息數(shù)據(jù)的準確性和科學性。如果可以合理有效的將測繪技術(shù)應用于國土資源的工作上，就可以提供精確的數(shù)據(jù)進行參考，更加科學的進行國土資源的規(guī)劃，使其更具有合理性。

2、國土資源測繪中存在的問題

2.1測繪工作體制不健全

隨著社會主義現(xiàn)代化與科學技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪技術(shù)在國土資源上的應用日益重要。目前，沒有高效的整合、合理的利用信息資源，國土資源測繪工作的有效性不能被突出。在現(xiàn)階段，國土資源測繪的相關部門沒有建立有效全面的規(guī)劃體制，無論是在管理方面還是開發(fā)方面，都沒有權(quán)威的保障制度，導致了測繪技術(shù)不能合理應用于國土資源的管理。除此之外，國土資源測繪方面的工作量較大，應用范圍也比較廣，對于相應的工作機制的要求就比較高，因此，健全科學統(tǒng)一的國土資源測繪規(guī)劃體制已經(jīng)成為必不可少的條件。

2.2人才欠缺、國家忽視

就目前來說，國土資源的相關工作歷經(jīng)長期探索已經(jīng)發(fā)展成較為完善、成熟的工作項目，但是，測繪工作還存在著人才缺乏、技術(shù)落后的問題，其發(fā)展也變得落后。并且，國家沒有高度重視測繪技術(shù)對于國土資源的應用，沒有進行深入研究，導致過于資源的測繪工作具有表面化。同時，國家宣傳工作并不到位，也沒有學習優(yōu)秀的理論知識和引入國外先進的技術(shù)水平，導致國內(nèi)的測繪發(fā)展不能跟上國際測繪發(fā)展的水平。所以，國家應該培養(yǎng)專業(yè)人才，引進先進技術(shù)，必須將其作為重點工程。

2.3信息化水平低

對于國土資源測繪的數(shù)據(jù)信息沒有根據(jù)具體的標準進行整合，導致數(shù)據(jù)的信息化沒有得到質(zhì)量保證，影響其使用情況。同時，由于測繪數(shù)據(jù)信息存在失誤，國土資源的發(fā)展也會受到一定影響。信息數(shù)據(jù)的準確性不僅可以真實的反映目前國土資源的發(fā)展情況，還可以體現(xiàn)其信息化水平，進一步推進國土資源測繪地理信息化發(fā)展。在當前階段，我國國土資源測繪信息化總體水平普遍不高，導致不能從根本上推動測繪技術(shù)與國土資源的進一步發(fā)展。因此，必須建立科學完善的信息化系統(tǒng)，提高國土資源測繪的信息化水平。

2.4測繪數(shù)據(jù)存在失誤

當國土資源測繪的數(shù)據(jù)失真或者不全時，就會喪失其本身具有的法律性質(zhì)和法律功能。此時，不同階級的群眾會為了追求利益的最大化，互相爭取掠奪更多的土地資源，最終導致土地糾紛的問題產(chǎn)生，即使由政府出面協(xié)調(diào)，但是由于數(shù)據(jù)的不準確性，缺乏有效真實的憑證，也不能得到更好的協(xié)調(diào)效果。土地糾紛影響了國土資源的建設與發(fā)展，解決土地糾紛首先要保證測繪數(shù)據(jù)的真實性和準確性，從而提高國土資源測繪的發(fā)展水平。

2.5法律法規(guī)不完善

目前，關于地籍測繪我國并沒有制定科學全面的法律法規(guī)，對于其問題也沒有深入研究，甚至一份正式的文件沒有制定。僅有的法律法規(guī)也存在很多遺留問題，該現(xiàn)狀不僅影響了國土資源測繪的有效管理，還影響了其健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以，國家必須在問題中尋找解決辦法，完善有效的相關文件，建立健全的法律法規(guī)，使其有法可依、有法必依，為國土資源測繪的發(fā)展提供制度保障。

3、加強國土資源測繪的建議

3.1創(chuàng)新工作機制

隨著國土資源測繪的發(fā)展日益緩慢，創(chuàng)新其工作機制已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)國土資源的分布情況來看，測繪工作可以分為工作模式與管理模式兩方面，相關部門以此為基礎，對地理監(jiān)測工作和測繪管理工作進行分工合作，為國土資源測繪工作提供保障。在進行測繪材料、測繪地圖、測繪成果和測繪質(zhì)量等方面的監(jiān)督時，必須結(jié)合測繪技術(shù)的要求和測繪范圍的特點，將其技術(shù)優(yōu)化、手段優(yōu)化。同時，利用監(jiān)測單位的檢測技術(shù)和監(jiān)管技術(shù)，將測繪中心的內(nèi)部工作進行改造。

3.2培養(yǎng)專業(yè)人才

社會主義建設事業(yè)的推動需要大量的優(yōu)秀人才，現(xiàn)代國土資源測繪工作可以推動社會主義事業(yè)的發(fā)展，測繪工作的發(fā)展關鍵是專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，必須把引進專業(yè)人才和培養(yǎng)專業(yè)團隊作為戰(zhàn)略目標，貫徹落實人才強測的思想意識。積極培養(yǎng)國土資源測繪的專業(yè)人才，開展測繪理論教育和測繪技術(shù)培訓活動，改善用人制度，加大人才培養(yǎng)的工作力度，進一步優(yōu)化人才隊伍的結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍的素質(zhì)，提升國土資源測繪的整體水平。

3.3建立全面的信息系統(tǒng)

由于缺乏全面的信息系統(tǒng)，國土資源測繪的信息化水平較低，所以開展測繪工作存在著一定難度，在某種程度上還會起阻礙作用。對此問題，國家不僅要創(chuàng)新工作機制，還要重建科學全面的測繪信息系統(tǒng)。測繪信息系統(tǒng)的重建需要向組件信息化考慮，科學處理每項工作的檢測，認真核對每項數(shù)據(jù)，將測繪圖件和信息管理的工作做到位，奠定測繪信息系統(tǒng)的建設基礎。測繪結(jié)果可以推動國土資源的發(fā)展，在進行國土資源的規(guī)劃之后，測繪圖件的精密程度決定了信息數(shù)據(jù)的全面性和真實性，國家要有序的進行國土資源信息系統(tǒng)的建立和完善，提高信息化水平和質(zhì)量。

3.4保證測繪數(shù)據(jù)的準確性

在解決土地糾紛問題上，需要國土資源測繪的相關部門提供準確真實的信息數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的法律效力，將其作為標準進行其他工作，使得土地糾紛問題可以合理解決。另外，落實好測繪工作，保證工作程序到位，爭取最快獲取真實準確的測繪信息，提高工作效率，最后將信息數(shù)據(jù)應用到土地糾紛的問題中，有效的解決糾紛問題，降低土地糾紛發(fā)生的概率，從而使國土資源的建設工作順利進行，進一步維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。

3.5完善法律、法規(guī)

通過多方位、多渠道的了解，發(fā)現(xiàn)地籍測繪方面的法律法規(guī)不夠完善。為了使地籍測繪工作能夠全面健康的發(fā)展，相關部門需要完善測繪方面的法律法規(guī)，為國土資源測繪的建設與發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。同時國土資源的測繪工作存在十分復雜的內(nèi)容，并且其工作要求非常高，質(zhì)量一定要有所保證，因此，完善國土資源測繪工作的法律法規(guī)是非常必要的，直接影響到國土資源建設工作的發(fā)展。

結(jié)論：

在國土資源測繪的工作中，必須要第一時間掌握詳細的信息數(shù)據(jù)，要獲取真實有效的數(shù)據(jù)與測繪技術(shù)的開展工作不能分開。國土資源能否得到合理的計劃開發(fā)，能否得到有效的分配使用，這都需要對測繪工作高度重視。要積極創(chuàng)新工作模式，保證測繪工作進展順利，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展，將測繪技術(shù)應用到國土資源的建設工作中，充分發(fā)揮其作用，為國土資源建設工作的科學性與合理性提供保障。不僅提高了測繪地理信息的技術(shù)水平，還促進了國土資源建設的發(fā)展進程。

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作者簡歷：

張慧勇（1981.10—），男，河南新鄭人，本科學歷，畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學，土地資源管理專業(yè)，主要從事土地勘測定界。