王小靜 朱麗春 肖素美 陳君

摘要：在所有的電力物資采購(gòu)管理工作中，我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理工作，還應(yīng)該進(jìn)一步了解物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)誘因，然后提出相應(yīng)的管理對(duì)策不斷優(yōu)化電力物資采購(gòu)管理模式，這樣才能不斷推動(dòng)電力建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下面本文主要論述了電力物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，認(rèn)真研究分析了當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，然后提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，希望能夠有效提升電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平，最終推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力物資；采購(gòu)管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

1試析電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別現(xiàn)狀

實(shí)際上，電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理工作受到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作質(zhì)量的影響較大，因此我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的順利落實(shí)。電力物資采購(gòu)是指為電力企業(yè)購(gòu)進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的工具、備件、原料、設(shè)備、輔助材料等物資的行為，采購(gòu)方式包括購(gòu)買、借貨、交貨、租賃等，是一種有形采購(gòu)。電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指電力企業(yè)物資采購(gòu)的實(shí)際情況和預(yù)期的目標(biāo)出現(xiàn)偏差的可能性。電力企業(yè)物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)涉及物資采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這其中包括采購(gòu)計(jì)劃的制訂、供應(yīng)商選擇、物資合同的簽訂、物資履約配送、物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前現(xiàn)代化的電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)過程之中不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展的重難點(diǎn)進(jìn)行深層次的分析，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，需要注意的是，其中原材料、設(shè)備、管理的工具以及輔助材料等，都是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。故在今后的工作之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新改革。企業(yè)在采購(gòu)的過程之中難免會(huì)出現(xiàn)相關(guān)問題，如果管控不當(dāng)則必然會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)帶來影響，故企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的管理政策和風(fēng)險(xiǎn)控制的措施進(jìn)行集中性的改進(jìn)。

2電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的分類

電網(wǎng)企業(yè)的管理工作落實(shí)需要管理人員的大力支持，部分企業(yè)的管理人員責(zé)任感不強(qiáng)，或者自身管理水平較弱，就會(huì)做出錯(cuò)誤決策，這就會(huì)引發(fā)決策風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)的物資采購(gòu)需要事先制訂采購(gòu)計(jì)劃，然后還要通過相關(guān)部門進(jìn)行上報(bào)，計(jì)劃的制訂和計(jì)劃上報(bào)過程中出現(xiàn)的問題會(huì)帶來計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。在制訂采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，調(diào)查結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的偏差決定了所制訂的計(jì)劃是否科學(xué)合理，在招標(biāo)技術(shù)文件編制階段，技術(shù)文件編制不準(zhǔn)確、不完善，主要技術(shù)參數(shù)、供貨范圍、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求不符或與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不符，招標(biāo)結(jié)果與實(shí)際需求不符，據(jù)此采購(gòu)的物資無法使用，引發(fā)物資招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。一些電力企業(yè)在與簽訂采購(gòu)訂貨合同之前，沒有對(duì)其中的各項(xiàng)條款作進(jìn)一步研究，或者招標(biāo)文件編制時(shí)提出不合理的交貨周期，投標(biāo)人盲目應(yīng)答承諾，無法合同約定按時(shí)交貨，影響物資及時(shí)供應(yīng)，引發(fā)物資合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)。制定的物資供應(yīng)計(jì)劃不合理，短于合同簽訂確定的供貨時(shí)間，供應(yīng)商無法及時(shí)排產(chǎn)，容易引起合同履行風(fēng)險(xiǎn)，或者未能開展有效的催交催運(yùn)工作，無法掌握物資供應(yīng)進(jìn)度情況，難以滿足需求單位建設(shè)進(jìn)度要求。物資交接驗(yàn)收中，未根據(jù)合同約定等對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收并正確記錄驗(yàn)收情況，相關(guān)驗(yàn)收單據(jù)簽證不齊全或與合同約定不相符，給工程投運(yùn)后安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來隱患。

3電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化對(duì)策

結(jié)合上文中提到的相關(guān)內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的電力物資采購(gòu)問題已經(jīng)逐漸顯露出來，我們應(yīng)該深入研究風(fēng)險(xiǎn)管理誘因及風(fēng)險(xiǎn)的基本分類。下文將針對(duì)電力物資采購(gòu)的管理政策和風(fēng)險(xiǎn)控制的方案等進(jìn)行集中性的研究，旨在以此為基礎(chǔ)真正意義上實(shí)現(xiàn)工作的持續(xù)整改。

第一，我們應(yīng)該深入了解電力物資采購(gòu)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，還要了解如何有效降低風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生率，對(duì)于其中的一些不良狀況，應(yīng)當(dāng)采取主動(dòng)放棄的形式，逐步的實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)方案和管理目標(biāo)的革新，并且使得企業(yè)的損失降至最低。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力物資采購(gòu)工作流程之中存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定，采取積極的措施，降低企業(yè)的損失。風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，同樣是電力物資采購(gòu)之中的核心工作環(huán)節(jié)，采取特殊的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段，將自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至企業(yè)，但是需要注意的是其中轉(zhuǎn)移的方式包含有發(fā)包、出售以及保險(xiǎn)承擔(dān)等，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行選擇和控制。

第二，物資需求部門應(yīng)該及時(shí)整理好所需的物資種類及數(shù)量，并及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，應(yīng)將采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件作為物資需求計(jì)劃單的附件同時(shí)在公司企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的物資管理模塊中上報(bào)至公司物資部。物資部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)技術(shù)文件的審查，明確相關(guān)人員在審查過程中的職責(zé)，招標(biāo)技術(shù)文件須經(jīng)專業(yè)管理部門審核，方可委托采購(gòu)。對(duì)于因技術(shù)文件不準(zhǔn)確造成采購(gòu)失誤的，應(yīng)建立包括項(xiàng)目管理部門、監(jiān)察部門、法律部門在內(nèi)處置機(jī)構(gòu)和相應(yīng)流程。公司物資部計(jì)劃管理專責(zé)每年結(jié)合崗位工作總結(jié)，對(duì)采購(gòu)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行過程和管理效果進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)建議并納入年度工作計(jì)劃實(shí)施。

第三，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃方案，并結(jié)合實(shí)際需求制定明確的物資采購(gòu)方案，并且通過科學(xué)的方式，逐步的確定得出交貨的準(zhǔn)確日期，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)的有效控制，并且在整個(gè)工作開展的過程之中還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的依照工作的相關(guān)規(guī)定。物資部門還應(yīng)該按照物資種類，編制物資合理供貨周期一覽表供計(jì)劃編制人員參考使用。

第四，物資部門要推行統(tǒng)一合同文本應(yīng)用，對(duì)合同簽訂情況監(jiān)督檢查，比對(duì)實(shí)質(zhì)性條款，如供應(yīng)商、物料、單價(jià)、數(shù)量等一致性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)人員及時(shí)整改。嚴(yán)格應(yīng)用國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一合同文本，嚴(yán)格按中標(biāo)信息與相關(guān)要求進(jìn)行合同簽訂工作。此外，合同管理過程之中所涉及的內(nèi)容出現(xiàn)重大變動(dòng)的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)，并且充分的結(jié)合工作相關(guān)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的簽訂和管理。對(duì)于合同之中的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的審核，并且保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性。

第五，項(xiàng)目單位根據(jù)工程建設(shè)需求及時(shí)，準(zhǔn)確的提出到貨需求。物資部門審核并發(fā)布供貨計(jì)劃，在合同簽訂后督促供應(yīng)商及時(shí)制定排產(chǎn)計(jì)劃并上傳電子商務(wù)平臺(tái)，通過監(jiān)造周報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)進(jìn)度問題并督促供應(yīng)商整改。物資部門按照“月計(jì)劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度”的常態(tài)化運(yùn)作模式，密切跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保物資供應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)需求的無縫銜接。

第六，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、物資部門和供應(yīng)商進(jìn)行到貨驗(yàn)收，并共同簽署到貨驗(yàn)收單。物資部門要加強(qiáng)到貨驗(yàn)收單等結(jié)算單據(jù)審核管理，到貨驗(yàn)收單信息應(yīng)與合同信息機(jī)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際接收信息相符。

4結(jié)論

總而言之，電力物資采購(gòu)管理工作過程中無法消除風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的的了解和認(rèn)知，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型的分析，制定出健全的政策實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的改進(jìn)。正如上文所分析到的，識(shí)別其中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)對(duì)具體對(duì)策的管理政策和管理的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。綜上所述，根據(jù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化的電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理過程之中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題以及風(fēng)險(xiǎn)存在的主要層面等進(jìn)行集中性的研究，旨在以此為基礎(chǔ)真正意義上促進(jìn)工作不斷地向前穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的建設(shè)局面。從本質(zhì)上加以分析在當(dāng)前電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的過程之中應(yīng)當(dāng)制定出健全的政策和完善的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)管理項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)。

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