摘要：基層黨建檔案是基層黨組織工作過(guò)程的真實(shí)記錄，是考核基層黨建工作的重要依據(jù)，是規(guī)范和促進(jìn)黨建工作的重要措施，管好黨建檔案對(duì)黨建工作起著重要作用。在對(duì)基層黨建檔案檢查中發(fā)現(xiàn)管理上存在諸多問(wèn)題，有待加以改善，從而提高黨建檔案的管理水平。

關(guān)鍵詞：黨建檔案；管理；對(duì)策

引言：

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)就必須規(guī)范和加強(qiáng)基層黨組織黨建工作檔案。但在檔案管理中存在著管理認(rèn)識(shí)程度不夠、管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、檔案資料整理不及時(shí)、管理設(shè)備設(shè)施差、管理人員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，基層黨建檔案管理工作值得我們關(guān)注和思考，也是我們當(dāng)前研究解決的重要課題。

1、黨建檔案管理存在的不足

1.1黨建檔案管理的認(rèn)知程度不夠。一些基層黨組織對(duì)黨建檔案管理工作重視程度不夠，在實(shí)際工作中忽視了對(duì)檔案管理的重要性，認(rèn)為黨建檔案只是把黨內(nèi)工作過(guò)程記錄下來(lái)就可以了，不需要管理，管理意識(shí)不強(qiáng)。在扶貧工作過(guò)程中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)村基層黨組織普遍存在重經(jīng)濟(jì)，輕黨建檔案管理。對(duì)一些會(huì)議記錄、資料，該歸檔的不能歸檔，檔案殘缺不全現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在單位議事日程中看不到檔案管理這項(xiàng)工作，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”等現(xiàn)象。

1.2黨建檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。黨建檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、業(yè)務(wù)知識(shí)面廣的工作。要求檔案管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)要高、知識(shí)面要廣。但有些基層黨組織檔案管理人員不是專(zhuān)業(yè)人員，特別是一些村基層黨組織沒(méi)有檔案管理人員，用村會(huì)計(jì)、主任、調(diào)解員等村干部來(lái)進(jìn)行兼職，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。黨建檔案管理水平較差，對(duì)工作比較懈怠、散漫，工作積極性不高。

1.3黨建檔案資料整理不及時(shí)?；鶎狱h組織在黨建工作中形成的文件材料，包括紙質(zhì)文件、聲像、光盤(pán)、照片、實(shí)物等不同載體，都要進(jìn)行及時(shí)收集整理，確保黨建資料達(dá)到完整、齊全、準(zhǔn)確。但一些基層黨組織在工作、會(huì)議中形成的材料不能及時(shí)收集，存在收集不齊全、整理不到位等現(xiàn)象。致使保存下來(lái)的資料不完整，導(dǎo)致在年終檢查中缺這少那。資料的缺失、遺漏，對(duì)單位、對(duì)組織、對(duì)個(gè)人都是一種不可彌補(bǔ)的損失。

1.4黨建檔案管理設(shè)備設(shè)施條件差。在黨建檔案管理中，聲像、光盤(pán)、照片等檔案材料是檔案管理中的重點(diǎn)。一些基層黨組織黨建檔案室安全防護(hù)措施不規(guī)范，室內(nèi)防潮、防霉、防鼠等設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，日常管理?xiàng)l件滯后，加之缺乏科學(xué)性管理，致使這些資料霉?fàn)€變質(zhì)和損壞，失去了保存價(jià)值，查閱利用時(shí)無(wú)處可找。

1.5黨建檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。黨建檔案管理工作中的新事物、新問(wèn)題、新技術(shù)層出不窮。因此，檔案管理人員必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，工作的創(chuàng)新勢(shì)在必然，但一些基層黨建檔案管理者不主動(dòng)創(chuàng)新，只停留在資料的搜集、整理歸檔、檢查登記、裝訂保管上，缺少活力，利用光盤(pán)及光盤(pán)等儲(chǔ)存高科技技術(shù)管理檔案的認(rèn)識(shí)不足。

2、促進(jìn)黨建檔案管理工作對(duì)策

2.1提升對(duì)基層黨建檔案管理工作的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好黨建檔案管理工作的重要保證。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把黨建檔案管理工作提上重要議事日程。加大資金投入力度，完善應(yīng)有功能，加快推進(jìn)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全檔案管理機(jī)制，確保黨建檔案安全保管的基本需要。要明確基層黨組織組織委員為檔案管理工作的第一負(fù)責(zé)人，黨建辦工作人員為督辦負(fù)責(zé)人。納入責(zé)任范圍，夯實(shí)責(zé)任鏈條，這樣檔案管理工作會(huì)抓得更實(shí)、更細(xì)。

2.2提升黨建檔案工作人員素質(zhì)。檔案管理工作人員要有使命感、責(zé)任感。要安排參加有關(guān)部門(mén)組織的檔案法律知識(shí)、檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、管理操作技能的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)讓他們學(xué)會(huì)怎樣規(guī)范記錄檔案資料，使他們掌握如何收集資料、鑒別歸檔、整理裝訂以及聲像錄制、光盤(pán)存放、電腦輸入等有關(guān)知識(shí)。提升黨建檔案管理工作的現(xiàn)代化水平。

2.3及時(shí)收集黨建檔案資料整理歸檔。高度重視那些具有保存、利用價(jià)值的原始黨建資料的收集、歸檔，是做好基層黨建檔案管理工作的根本任務(wù)。例如：黨支部在研究事項(xiàng)會(huì)議中形成的《會(huì)議紀(jì)要》以及在發(fā)展黨員過(guò)程中形成的會(huì)議記錄、談話(huà)記錄必須認(rèn)真保存，不得損毀。要把專(zhuān)題學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等記錄以及黨員擬寫(xiě)的資料、撰寫(xiě)的體會(huì)、填寫(xiě)的表格要及時(shí)收集、分類(lèi)，整理歸檔。對(duì)黨建檔案資料的收集整理，最好是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理人員不宜換的太勤，如果管理人員更換太勤，資料管理不善，容易造成文件丟失，不利于檔案的保管和使用。

2.4積極創(chuàng)新黨建檔案管理。檔案管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。按年限、內(nèi)容分類(lèi)存放，以方便查閱，提高檔案使用率；把黨建檔案管理融入到業(yè)務(wù)檔案中，進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便提高管理效率。根據(jù)新時(shí)期、新任務(wù)和要求，挖掘開(kāi)發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮黨建檔案管理在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的應(yīng)有作用。

2.5建立健全黨建檔案管理制度。建立健全黨建檔案管理制度是做好檔案管理工作的前提。制定規(guī)章制度要考慮全面、細(xì)致，要按照上級(jí)檔案管理工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際；制定規(guī)章制度要具有合理性、科學(xué)性、使用性，適應(yīng)檔案管理的需要；制定規(guī)章制度要簡(jiǎn)潔易懂，操作方面，以便更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用。

結(jié)束語(yǔ)：

根據(jù)當(dāng)前基層黨建檔案管理工作存在的諸多問(wèn)題，造成了檔案管理水平較低，這與對(duì)黨建檔案管理不受重視、認(rèn)識(shí)不到位、管理人員的綜合素質(zhì)、管理體制有關(guān)。如何加強(qiáng)黨建檔案管理，在本文提出了以上對(duì)策，使之能夠符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治體制改革的需要，為新時(shí)期黨建檔案管理和使用提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《淺談基層黨建檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策》李洪明《民營(yíng)科技》2017年8月

[2]《探討基層黨建檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策》周玲《辦公室業(yè)務(wù)》2017年2月

[3]《探析基層黨建檔案管理工作中存在問(wèn)題及對(duì)策》《知方期刊網(wǎng)》2017年9月

作者簡(jiǎn)介：蔣成禹，男，河南鹿邑縣人，湖北省襄陽(yáng)市教育考試院檔案館員。