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        益陽(yáng):鄉(xiāng)村有了便民服務(wù)員

        2018-08-22 11:20:22趙永貴毛書(shū)文夏禎祥
        民生周刊 2018年13期
        關(guān)鍵詞:益陽(yáng)市便民服務(wù)員

        趙永貴 毛書(shū)文 夏禎祥

        黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

        益陽(yáng)市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,始終堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),通過(guò)結(jié)合村民服務(wù)中心建設(shè),在選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子、筑牢基層基礎(chǔ)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,在湖南省首開(kāi)先河打造了一支便民服務(wù)員隊(duì)伍。

        經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐,該市的便民服務(wù)員在村基層黨建、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理、便民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,村干部隊(duì)伍平均年齡下降3.2歲,有效優(yōu)化了村干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu);實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)村都有一名中專(zhuān)及以上學(xué)歷的村干部,全面提升了基層黨組織的組織力和自治組織的自治能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

        解民惑

        湖南省益陽(yáng)市桃江縣石牛江鎮(zhèn)牛劍橋村的馮大姐,幾天前收到村民服務(wù)中心發(fā)來(lái)的信息,得知她的丈夫可享受被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)助政策??伤龑?duì)政策內(nèi)容卻是一頭霧水,政府補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是什么?申請(qǐng)補(bǔ)助的程序是怎么樣的?

        帶著一系列問(wèn)題,馮大姐來(lái)到了牛劍橋村的村民服務(wù)中心,便民服務(wù)員彭豹在了解了馮大姐的疑惑之后,通過(guò)“益村”平臺(tái)查詢到關(guān)于馮大姐丈夫征地補(bǔ)助的信息,在詳細(xì)解釋完政策之后,經(jīng)馮大姐同意,受理其補(bǔ)助申請(qǐng)的代辦事項(xiàng)?!白屓罕娚倥芡?,讓數(shù)據(jù)多跑路”,成為了牛劍橋村便民服務(wù)員的口頭禪。

        嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)教育

        便民服務(wù)員解決了村民的疑惑,那這些便民服務(wù)員是如何產(chǎn)生的?

        在便民服務(wù)員的選聘中,中專(zhuān)及以上學(xué)歷、寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)操作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力成為硬指標(biāo),這支選聘自本村大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的隊(duì)伍,不僅需要具備良好的政治素質(zhì)和道德品行,還要在群眾中具有較好的口碑。

        選聘考試參考公務(wù)員考試流程,設(shè)置筆試、面試、考察等環(huán)節(jié),確保公平公正。資陽(yáng)區(qū)張家塞鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織好便民服務(wù)員選聘面試工作,邀請(qǐng)了上級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)全程監(jiān)督,同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)委擔(dān)任主考官,安排監(jiān)督員、引導(dǎo)員、安保員等保障考試現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。有的考生說(shuō),“比考公務(wù)員還嚴(yán)格、還規(guī)范”。

        目前,益陽(yáng)市共成功選聘了1406名便民服務(wù)員,其中1214名便民服務(wù)員還在村 “兩委”換屆中當(dāng)選為村 “兩委”班子成員。

        人招了過(guò)來(lái),還需通過(guò)教育培訓(xùn)才能上崗。

        益陽(yáng)市出臺(tái)《村級(jí)專(zhuān)職便民服務(wù)員管理暫行辦法》,明確便民服務(wù)員的職責(zé)任務(wù)、教育培訓(xùn)方式和管理考核辦法,規(guī)范便民服務(wù)員的日常管理,讓他們能在廣闊的農(nóng)村舞臺(tái)施展拳腳。

        為提高便民服務(wù)員的履職能力,一方面,市、縣、鄉(xiāng)通過(guò)集中培訓(xùn),分類(lèi)指導(dǎo),幫助便民服務(wù)員盡快了解鎮(zhèn)村情況,熟悉工作業(yè)務(wù),融入工作崗位。另一方面,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位明確黨建工作指導(dǎo)員和駐村干部“一對(duì)一”聯(lián)系所在村的便民服務(wù)員,引領(lǐng)他們走好“村官”職業(yè)第一步,幫助其盡快適應(yīng)崗位,實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。

        據(jù)了解,區(qū)縣(市)出臺(tái)的便民服務(wù)員考核管理辦法中,通過(guò)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)便民服務(wù)員的管理工作實(shí)行一月一匯報(bào)調(diào)度,并將每月工作情況作為績(jī)效考核的重要指標(biāo),通過(guò)每月比進(jìn)度、找問(wèn)題、促落實(shí),使便民服務(wù)員不斷提升自身素質(zhì)與服務(wù)水平。同時(shí),按村干部的管理標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展年度民主評(píng)議、群眾滿意度測(cè)評(píng),始終保持“箭在弦上”,更好地為村民服務(wù)。

        益陽(yáng)市在全面推行便民服務(wù)員制度以來(lái),全市累計(jì)辦理便民服務(wù)事項(xiàng)985321件,服務(wù)群眾2087910人次。

        激發(fā)服務(wù)動(dòng)力

        為激發(fā)便民服務(wù)員的動(dòng)力,益陽(yáng)市按照不低于村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬的0.7倍落實(shí)便民服務(wù)員的待遇,并按月或按季足額打卡發(fā)放,確保便民服務(wù)員生活有保障。

        此外,鼓勵(lì)便民服務(wù)員通過(guò)參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獲取勞動(dòng)報(bào)酬,石牛江鎮(zhèn)7名便民服務(wù)員聯(lián)合成立桃江柒村官現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,并與桃江縣天樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同成立“石牛江鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”。聯(lián)盟按照全域旅游發(fā)展理念和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)思路,致力搭建“種養(yǎng)加聯(lián)合、游娛購(gòu)結(jié)合、產(chǎn)供銷(xiāo)融合”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),助力脫貧致富。

        目前,石牛江鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟已有27家成員單位,主要經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)養(yǎng)殖、竹制品加工、農(nóng)產(chǎn)品種植等。聯(lián)盟還與13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)單位達(dá)成合作意向,聯(lián)盟成員單位與100多戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議,著力發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,為全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的貧困戶牽線搭橋,提供多樣化可選擇的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        通過(guò)創(chuàng)新方式激發(fā)便民服務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的便民服務(wù)員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人才、村“兩委”主職后備干部進(jìn)行培養(yǎng)管理。通過(guò)推優(yōu)入黨的方式,桃江縣在今年“七一”前,實(shí)現(xiàn)該縣便民服務(wù)員全部推優(yōu),并參加了入黨積極分子培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快培養(yǎng)入黨。

        益陽(yáng)市通過(guò)一年多時(shí)間的探索與實(shí)踐,將便民服務(wù)員隊(duì)伍培養(yǎng)成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)踐者,新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

        這樣一批朝氣蓬勃的年輕人,勤學(xué)慎思,他們把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備放在首位。大到黨建、扶貧,小到兄弟吵架、鄰里不和,或是社會(huì)事務(wù),或是拆遷攻堅(jiān),都率先及時(shí)學(xué)習(xí),掌握制度和技巧。堅(jiān)持邊干邊學(xué)邊練,做到了通曉每一個(gè)細(xì)節(jié),迅速融入了環(huán)境,進(jìn)入到工作狀態(tài)中。

        來(lái)自赫山區(qū)的便民服務(wù)員張彬同志在繁忙的工作中,深刻認(rèn)識(shí)到文化的不足,正在進(jìn)行專(zhuān)升本考試。他說(shuō):“越工作越發(fā)現(xiàn)水平差了點(diǎn),想要多喝點(diǎn)墨水,多幫鄉(xiāng)親們解決實(shí)事?!币挂岳^日,學(xué)以致用,他們孜孜不倦地學(xué)習(xí)著、提高著,在工作中總結(jié),總結(jié)中反思,現(xiàn)都已成長(zhǎng)為一個(gè)頂好幾個(gè)的精英骨干。

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