董建

雖然從第二次世界大戰(zhàn)之后，美蘇首腦會(huì)談建立了如今的世界格局。此后每一次的雙方首腦會(huì)晤雖然有著重要意義，但卻都沒有實(shí)質(zhì)結(jié)果。然而如今的“雙普會(huì)”也走入了這樣的歷史怪圈。

作為曾經(jīng)的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，美蘇首腦會(huì)晤對(duì)于協(xié)調(diào)雙方關(guān)系起著舉足輕重的作用，當(dāng)然是一個(gè)世界大事，總能牽動(dòng)全世界的目光。而在過去的歷史中，每一次美蘇首腦會(huì)晤也確實(shí)對(duì)于世界局勢(shì)有著重大的影響。蘇聯(lián)解體后，作為主要繼承者的俄羅斯不再是能夠輕易影響世界格局的超級(jí)大國(guó)，雖然其影響力仍然不可小看，但是美俄首腦會(huì)晤的重要性無疑是無法與昔日相比了。

奠定世界格局的會(huì)晤

蘇聯(lián)建立之后因?yàn)楦锩鼘傩砸齺砹嗣绹?guó)的長(zhǎng)期警惕和敵視，所以兩國(guó)國(guó)家元首長(zhǎng)達(dá)20年中沒有任何往來。但是第二次世界大戰(zhàn)改變了這個(gè)僵局，為了建立統(tǒng)一的反法西斯陣營(yíng)，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的羅斯?？朔膊±_，不遠(yuǎn)萬里的前往德黑蘭和雅爾塔兩次與斯大林進(jìn)行了會(huì)晤。羅斯福去世后，繼任總統(tǒng)的杜魯門在戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束就前往柏林再次與斯大林會(huì)晤。

這三次會(huì)晤中，美蘇英三國(guó)除了商討如何協(xié)調(diào)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)問題之外，最重要的議題就是如何在戰(zhàn)后劃分自己的勢(shì)力范圍并且一致同意協(xié)作建立維護(hù)世界和平的國(guó)際組織問題。尤其是雅爾塔會(huì)議中，羅斯福提出了在戰(zhàn)后建立一個(gè)以美蘇協(xié)作為基礎(chǔ)共同主導(dǎo)世界秩序的設(shè)想。他的想法得到了斯大林的積極響應(yīng)，戰(zhàn)后的國(guó)際格局基本上也就是遵循了這次首腦會(huì)晤的結(jié)果，因此這個(gè)新的世界秩序被稱為“雅爾塔體制”。聯(lián)合國(guó)這個(gè)世界最重要的國(guó)際組織其實(shí)也是雅爾塔會(huì)議的產(chǎn)物之一。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)憑借強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)當(dāng)之無愧的成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，蘇聯(lián)仍然在跟納粹法西斯進(jìn)行殊死搏斗，光復(fù)的國(guó)土上已經(jīng)是一片瘡痍。羅斯福的設(shè)想在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被許多人質(zhì)疑，尤其是英國(guó)首相丘吉爾萬難接受。但是羅斯福并非是因?yàn)閼{空臆想或者個(gè)人對(duì)于蘇聯(lián)有什么偏好，而是他頗有遠(yuǎn)見的洞察到，在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中蘇聯(lián)展現(xiàn)的巨大力量和必然獲得的勝利會(huì)帶來何種影響力，必將成為一個(gè)可以跟美國(guó)平起平坐的主導(dǎo)性力量，未來的世界上即便美國(guó)再?gòu)?qiáng)大，可是如果拋開蘇聯(lián)建立任何秩序都注定不會(huì)穩(wěn)定。

戰(zhàn)后幾十年的歷史也證明了羅斯福的遠(yuǎn)見卓識(shí)，美蘇之間不論對(duì)抗多么激烈但是雙方對(duì)于是否打破“雅爾塔體制”這個(gè)問題都保持了高度的謹(jǐn)慎。當(dāng)然這其中部分原因是因?yàn)椤翱植篮似胶狻钡某霈F(xiàn)，但是如果蘇聯(lián)沒有迸發(fā)出巨大的國(guó)力顯然也是無法建立這種“平衡”的。

不過盡管“雅爾塔體制”相對(duì)穩(wěn)定的存在了近50年，但是隨著美蘇力量對(duì)比的變化，美蘇關(guān)系也在互相作用中不斷地調(diào)整，最終“雅爾塔體制”隨著蘇聯(lián)的垮掉而不復(fù)存在了。

冷戰(zhàn)中的緩和之機(jī)

在二戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候，美蘇之間的矛盾就已經(jīng)初露端倪了。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束雙方在“分享勝利成果”中矛盾進(jìn)一步上升，由于再進(jìn)行一次世界大戰(zhàn)是雙方都無法承擔(dān)的，因此美蘇開始進(jìn)入了“冷戰(zhàn)”狀態(tài)。一方面雙方總是試圖找到機(jī)會(huì)在世界上擴(kuò)展自己的勢(shì)力，為此不惜通過代理人在第三世界進(jìn)行包括規(guī)模有限的戰(zhàn)爭(zhēng)，另一方面雙方用數(shù)萬枚載有核武器的導(dǎo)彈互相瞄準(zhǔn)對(duì)峙，隨時(shí)可能爆發(fā)毀滅地球的核大戰(zhàn)。

也正因?yàn)槊捞K雙方都有把握摧毀對(duì)方，但是沒有把握自己能夠在這樣一場(chǎng)核大戰(zhàn)中幸存，因此雙方的博弈激烈到一定程度的時(shí)候又都需要進(jìn)行緩和。這樣一來互相溝通讓對(duì)方了解自己的底牌至關(guān)重要，而首腦會(huì)晤這個(gè)方式顯然是最直接有效的。所以在整個(gè)冷戰(zhàn)期間，美蘇首腦一共進(jìn)行了16次會(huì)晤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了二戰(zhàn)結(jié)束前。

不過主導(dǎo)整個(gè)世界形勢(shì)的基調(diào)其實(shí)不是美國(guó)的意愿，而是更多的根據(jù)蘇聯(lián)國(guó)力變化確定的。

在赫魯曉夫主政期間，蘇聯(lián)雖然正在從戰(zhàn)爭(zhēng)中迅速恢復(fù)但是國(guó)力距離美國(guó)仍有相當(dāng)?shù)牟罹?，但是在軍事科技上蘇聯(lián)正迅猛的追平美國(guó)。因此赫魯曉夫一邊不放棄在歐洲與美國(guó)進(jìn)行對(duì)峙，經(jīng)常語出驚人的宣稱“要按一下電鈕就可以毀滅資本主義”，同時(shí)通過種種手段支持第三世界的民族解放運(yùn)動(dòng)來擴(kuò)大自己的勢(shì)力，最后甚至鬧出了“古巴危機(jī)”險(xiǎn)些引發(fā)世界大戰(zhàn)。

1955年，在冷戰(zhàn)后第一次美蘇首腦日內(nèi)瓦會(huì)晤中，赫魯曉夫極其強(qiáng)硬的態(tài)度使得會(huì)談基本毫無成果。但是也正是這次會(huì)談使得西方發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)對(duì)于西方的態(tài)度并非只有對(duì)抗，同樣存在著緩和的意愿。

美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾據(jù)此頂住了國(guó)內(nèi)政壇的巨大壓力，甚至不惜與自己賴以起家的共和黨內(nèi)鷹派分道揚(yáng)鑣，堅(jiān)持邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫于1959年訪美。要知道美國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的政治氣氛其實(shí)跟今天頗為類似，以“歇斯底里式反共”聞名的麥卡錫參議員才剛剛倒臺(tái)不久，他所掀起的反共狂潮還余波未平。艾森豪威爾此時(shí)能夠決心邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人訪美，不僅展示了他作為一個(gè)政治家的洞察力，更是表現(xiàn)了他的意志和勇氣的強(qiáng)大。

赫魯曉夫確實(shí)也沒有讓艾森豪威爾失望，他在訪美的旅程中雖然態(tài)度時(shí)不時(shí)的仍然強(qiáng)硬，但是通過與艾森豪威爾會(huì)晤甚至包括跟副總統(tǒng)尼克松進(jìn)行的著名“廚房辯論”，赫魯曉夫明確向美國(guó)表達(dá)了他在本意上其實(shí)并非真的想跟美國(guó)發(fā)生沖突，而是試圖通過軟硬兼施的手段表達(dá)自己“美蘇進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)互相毀滅，兩國(guó)合作就可以主宰世界”的觀點(diǎn)。

從此，不論美蘇之間的“冷戰(zhàn)”對(duì)峙多么緊張，常有突發(fā)事件使得世人要認(rèn)真考慮核大戰(zhàn)究竟還有多遠(yuǎn)，但是首腦會(huì)晤對(duì)于雙方互相溝通了解，緩和局勢(shì)的作用卻已經(jīng)成為美蘇雙方的共識(shí)。

突然而來的尾聲

只是隨著蘇聯(lián)的國(guó)力在60年代和70年代早期的進(jìn)一步上升，雖然雙方首腦仍然在為了緩和而會(huì)晤。但是蘇聯(lián)通過壓縮國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)大軍工生產(chǎn)，使得自己的軍事力量迅速膨脹，借著龐大的軍事力量，蘇聯(lián)在全世界各地開始了咄咄逼人的“攻勢(shì)”。那邊美國(guó)的形勢(shì)卻并不樂觀，一邊是因?yàn)閼?zhàn)后歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興逐漸在國(guó)際貿(mào)易中成為了美國(guó)的對(duì)手，原本賴以直接掌握全球金融命脈的“布雷頓森林體系”不得不解體；另一邊是美國(guó)為了確保全球霸權(quán)不得不維持著一個(gè)遍布全球的基地網(wǎng)，又多次卷入局部戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了大量的國(guó)力。

尼克松上臺(tái)后，他明智的采取了“收縮戰(zhàn)略”，開始逐步從一些不必要的地方撤軍并且干脆把爭(zhēng)奪第三世界國(guó)家的任務(wù)完全扔給代理人。對(duì)于自己的戰(zhàn)略對(duì)手，尼克松也是高舉“和平”大旗，主動(dòng)提出緩和局勢(shì)的主張并且三次前往蘇聯(lián)與勃列日涅夫會(huì)晤。尤其是尼克松1972年會(huì)晤勃列日涅夫期間，美蘇雙方初次在削減戰(zhàn)略核武器方面達(dá)成了協(xié)議，這無疑成為冷戰(zhàn)中陰郁世界氣氛中的一抹亮色。尼克松的繼任者福特和卡特都基本延續(xù)了尼克松的收縮戰(zhàn)略，這個(gè)時(shí)期美蘇首腦會(huì)晤的最主要話題就是核裁軍。

雖然尼克松的收縮戰(zhàn)略給了蘇聯(lián)可乘之機(jī)，但是在勝利的鼓舞下勃列日涅夫徹底陷入了“無敵”的幻覺中，對(duì)于蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨畸形和社會(huì)矛盾已經(jīng)開始快速積累的危險(xiǎn)視而不見，政治體制也越來越僵化成了“老人政治”。直到1979年底，蘇聯(lián)的膨脹到了極點(diǎn)悍然發(fā)動(dòng)了入侵阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)蘇聯(lián)原本以為只不過是個(gè)“短平快”的小規(guī)模軍事行動(dòng)，在美國(guó)等西方國(guó)家博弈之下，最后變得血腥而漫無邊際，讓蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)潛藏的危機(jī)過早到來。

戈?duì)柊蛦谭蚪邮值奶K聯(lián)已經(jīng)徹底失去了70年代擴(kuò)張的風(fēng)頭，為了解決國(guó)內(nèi)危機(jī)，他發(fā)起了被視為蘇聯(lián)最后一搏的“新思維”改革。既然國(guó)內(nèi)矛盾重重需要解決，戈?duì)柊蛦谭蚓筒坏貌环艞壊腥漳驎r(shí)期的擴(kuò)張戰(zhàn)略轉(zhuǎn)而開始收縮。偏偏此時(shí)高舉“重振美國(guó)”的里根上臺(tái)，快速穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)之后，又一次開始了戰(zhàn)略擴(kuò)張。在戈?duì)柊蛦谭蚨虝旱?年政治生涯中，美蘇首腦會(huì)晤達(dá)7次之多，幾乎占據(jù)了蘇聯(lián)歷史上一半。攻守轉(zhuǎn)變?nèi)绱酥欤瑹o論是國(guó)際壓力還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治的重組，美蘇之間40多年的冷戰(zhàn)就此結(jié)束。

歷史不會(huì)有結(jié)局

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者雖然還是一個(gè)有影響力的大國(guó)，但是蘇聯(lián)的廢墟并不是那么容易爬出來的。在葉利欽時(shí)代，俄羅斯試圖從意識(shí)形態(tài)到社會(huì)制度方面全面倒向西方。奈何“我本將心向明月，明月一片照溝渠”，北約組織非但沒有因?yàn)樘K聯(lián)解體而自動(dòng)解散，反而開始大步東擴(kuò)擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。

俄羅斯總統(tǒng)葉利欽與美國(guó)總統(tǒng)克林頓的會(huì)晤，從來都是帶著爭(zhēng)取援助的希望出發(fā)，會(huì)上卻要為了“北約東擴(kuò)”進(jìn)行無奈的爭(zhēng)吵，最后只能兩手空空帶著憤懣和失望而去。

普京繼任俄羅斯總統(tǒng)之后，迅速的基本理順了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在穩(wěn)住陣腳后，他帶著重拾強(qiáng)國(guó)的風(fēng)范與美國(guó)前后三任總統(tǒng)進(jìn)行了會(huì)晤。強(qiáng)硬的普京讓他們吃盡苦頭，但是也讓他們明白了繼續(xù)“民主化俄羅斯”已經(jīng)是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

似乎歷史畫了一個(gè)怪圈，今天的美俄關(guān)系已經(jīng)走到了冷戰(zhàn)后最緊張的程度。特朗普滿懷希望的來了，但是他是否會(huì)失望，現(xiàn)實(shí)很快會(huì)告訴我們答案。