本報(bào)特約記者 李俊峰
臺(tái)灣當(dāng)局配合“歐盟要求”對(duì)漁民“重罰施治”,引發(fā)島內(nèi)漁民痛批“一味對(duì)外迎合對(duì)內(nèi)強(qiáng)硬”并憤而決定抗?fàn)帯E_(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》21日?qǐng)?bào)道,2015年臺(tái)灣被歐盟列入非法漁業(yè)(IUU)“黃牌”警告名單后,為消除黃牌,臺(tái)灣火速于2016年7月修訂“遠(yuǎn)洋漁業(yè)條例”等“漁業(yè)三法”,除對(duì)船體設(shè)備、捕魚海域、漁獲種類提出嚴(yán)格規(guī)定外,更將違規(guī)漁船罰款上限從15萬元漲至4500萬元(新臺(tái)幣,下同)。臺(tái)灣中南部漁民決定于11月“北上”抗議。
“中時(shí)電子報(bào)”此前介紹稱,臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁船船隊(duì)達(dá)1200艘,全球排名數(shù)一數(shù)二,每年遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元。2010年開始,歐盟把不能打擊其非法漁業(yè)的國(guó)家與地區(qū)列為“不合作地區(qū)”。2015年10月,歐盟認(rèn)為臺(tái)灣漁業(yè)充斥IUU(即非法、未申報(bào)、未受規(guī)范)行為,違反歐盟規(guī)范,對(duì)臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)舉“黃牌”警告,若升級(jí)成紅牌,臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁獲不僅無法銷往歐洲,漁船也難以??扛鲊?guó)港口。
報(bào)道稱,由于臺(tái)當(dāng)局在執(zhí)法過程中高額且不通人情地懲罰漁民,就連船身沾上苔蘚等一些細(xì)小的違規(guī)也都以重罰處置,甚至爆出70歲老船長(zhǎng)因一份報(bào)表遲交3天遭重罰120萬元、船只因氣候不佳導(dǎo)致漁獲衛(wèi)星回報(bào)失敗被重罰60萬元等消息,引發(fā)漁民怒批“漁業(yè)新法已成冷血苛政”。包括高雄、屏東、小琉球、南方澳等地漁民組成“漁民促進(jìn)自救會(huì)”,計(jì)劃11月6日北上抗?fàn)帲笈_(tái)當(dāng)局重新檢視法律,并尊重漁民權(quán)益。
“自救會(huì)”總干事王新展表示,當(dāng)局對(duì)待外籍漁工已經(jīng)到了比對(duì)島內(nèi)漁民好的地步,讓人忍無可忍。目前產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、漁民自發(fā)串聯(lián),已組織至少50輛游覽車北上“行政院”抗議。琉球區(qū)漁會(huì)總干事蔡寶興表示,漁民向上反映結(jié)果高層不理,每年臺(tái)日漁業(yè)會(huì)議談判內(nèi)容節(jié)節(jié)敗退,漁民不敢去沖之鳥捕魚,也不敢去菲律賓海域,當(dāng)局沒能力開發(fā)漁場(chǎng),反倒是減少幫助、嚴(yán)罰,“頻頻打自己小孩給外人看”。對(duì)于臺(tái)當(dāng)局定調(diào)的“親美、媚日、仇中”政策,若漁民再不出聲,注定要倒大霉。
盡管嚴(yán)格執(zhí)法受到普遍質(zhì)疑,但臺(tái)當(dāng)局一直對(duì)外宣稱“等有了績(jī)效,歐盟看到后,答案會(huì)比較樂觀”,而事實(shí)卻是歐盟一次次拒絕對(duì)臺(tái)“摘牌”。據(jù)了解,歐盟每半年對(duì)于“黃牌”警告名單國(guó)家和地區(qū)改善情況進(jìn)行檢視,今年3月歐盟官員訪臺(tái)了解改善情形后,再度決定維持“黃牌”,相比之下韓國(guó)、菲律賓等卻早早“摘牌”,引發(fā)島內(nèi)輿論懷疑“歐盟是否針對(duì)臺(tái)灣”。有漁業(yè)界人士指出,其他國(guó)際組織每年都認(rèn)定臺(tái)灣“規(guī)矩捕魚”,只有歐盟單方面拿放大鏡檢視臺(tái)灣,很可能是將臺(tái)灣當(dāng)作漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,“如果為了去掉‘黃牌把島內(nèi)產(chǎn)業(yè)掐死了,并非好事”?!?/p>