張 鵬

（中共西安市委黨校圖書館，陜西 西安 710054）

1 研究背景

智庫是對國際國內問題進行政策性研究分析，提供咨詢服務的組織，目的是促進政策制定者和公眾能夠在充分了解形勢的基礎上，對公共政策問題進行決策。從世界各國的現(xiàn)代化進程來看，智庫在國家治理和公共政策過程中發(fā)揮著積極作用，是國家治理體系中的必備要素，也是一個國家治理能力現(xiàn)代化水平的反映。[1]近年來，智庫的重要作用引起了黨和國家的關注與重視，并將其提高到了戰(zhàn)略高度。隨著一系列相關政策的頒布，我國智庫的發(fā)展邁上了新的臺階，智庫數(shù)量由2016年的435家增長到2017年的512家，年增長率達到17.7%。質量上也有一定提升，2017年進入世界綜合排名前100的智庫中我國智庫數(shù)量和排名較2016年都有所提高。

高校具有學科完備、人才眾多、交流廣泛等優(yōu)勢，在強化教學和科研能力的基礎上，還應以重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略問題為重點，在引領社會思潮、支撐理論創(chuàng)新、推進決策科學等方面發(fā)揮作用。高校智庫是我國智庫的重要組成部分，然而，當前真正能夠滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要、具備一定國際影響力的高校智庫還十分有限。因此，積極探索智庫建設路徑，努力提升智庫建設水平是我國高校面臨的一項重要任務。在這一過程中，作為高校文獻信息中心，知識集散地且擁有大量學科服務專業(yè)人才的高校圖書館應積極探索智庫型服務方式，在高校智庫建設過程中發(fā)揮更大作用，并以此來豐富價值、提升地位。

美國布魯金斯學會具有百年發(fā)展歷史，長期占據(jù)世界智庫排行第一，其通過發(fā)揮智庫功能，在一定程度上影響著美國政府的決策結果，并且這種影響將在未來繼續(xù)發(fā)揮作用。[2]筆者試圖通過對這個世界頂級智庫的特點進行總結，為我國高校圖書館開展智庫型服務提供啟示。

2 高校圖書館開展智庫型服務的優(yōu)勢

2.1 信息資源優(yōu)勢

縱觀國內外智庫的發(fā)展歷程，其優(yōu)質產品的產生都是基于對大量信息資源的整理和分析，由此可見信息資源對智庫服務的重要性。我國高校圖書館經(jīng)過多年的積累擁有海量的館藏文獻資源且學科門類齊全，許多高校圖書館還擁有成體系的具有本校特色的數(shù)據(jù)庫，這些都是其開展智庫型服務的基礎，也是最大的優(yōu)勢。高校圖書館應充分認識到這些資源的價值，結合現(xiàn)代技術手段對這些資源進行整理和挖掘，以便更好地發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢。[3]

2.2 人才資源優(yōu)勢

高校圖書館擁有大量具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，他們長期活躍在圖書館工作的第一線，對于用戶需求尤其是高校教師這類研究型用戶的需求有著較為精確的了解。同時，與其他類型圖書館相比，高校圖書館的人才隊伍在理論素養(yǎng)和科研能力方面更具優(yōu)勢，他們能夠更多地接觸到行業(yè)發(fā)展的前沿動態(tài)和技術革新。[4]因此，人才優(yōu)勢也是高校圖書館開展智庫型服務的基礎，高校圖書館應充分發(fā)掘人才潛力，為提升服務質量提供支撐。

2.3 信息技術優(yōu)勢

當今，信息與技術的更新和變革比以往任何時期都要快速，新技術的不斷出現(xiàn)和使用對于高校圖書館拓寬服務方式，提升服務水平都有著重要作用。隨著近些年重視程度的增加，經(jīng)費相對有了保障，高校圖書館得以緊隨時代潮流，在新技術的應用方面不斷更新。這些新技術的應用為圖書館服務提供了更多的選擇，也使用戶可以享受圖書館更優(yōu)質的服務。高校圖書館可以通過對教師使用館藏的大數(shù)據(jù)進行分析，從而了解教師的科研動向，查找相關信息資源并利用各種網(wǎng)絡工具將資源推送給教師，達到由被動到主動的服務轉變。

3 布魯金斯學會特點分析

3.1 高質量的研究成果

高質量的研究成果是智庫生存的根本，布魯金斯學會作為老牌頂級智庫，一貫高度重視學會的研究能力，堅持與時俱進，高質量的研究成果更是層出不窮，為其樹立了良好的口碑，這也是布魯金斯學會長期躋身世界頂尖智庫的原因之一。

通過對《2016全球智庫報告》進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，其中包含52個排名分項，當中“各研究領域頂級智庫”（Top Think Tanks by Area of Research）有13個分項排名表單，“具有特別成就的頂級智庫”（Top Think Tanks by Special Achievement）有26個分項排名表單。在總13項“各研究領域頂級智庫”分項表單中，布魯金斯學會在其中10項排名前5；在總26項“擁有特殊成就的頂級智庫”分項表單中，布魯金斯學會在其中17項排名前5。這一成就的得來正是布魯金斯學會長期重視研究水平提升這一核心能力建設的體現(xiàn)。

表1 （數(shù)據(jù)來源于《2016全球智庫報告》）

3.2 科學的評估體系

由于布魯金斯學會的研究人員可以以個人名義在外參與講學和研究等活動，為了確保研究人員不過多被外部利益因素所影響，保證對學會內部研究項目投入足夠的時間和精力，學會建立了質量評估和控制制度體系，具體職能由評審委員會負責，以此來保證研究成果的高質量。此外，學會對于抄襲行為也是嚴肅對待，任何人都可以向學會主席檢舉任何專家的學術不端行為，學會會對檢舉內容進行調查評估，在一個月內將調查結果反饋給檢舉人并保證檢舉人免受報復。[5]

3.3 高素質的人才隊伍

布魯金斯學會在發(fā)展過程中非常注重人才的培養(yǎng)和引進，學會匯集了世界各領域的知名專家，這些專家都有極強的學術能力，研究成果也極具影響力，這些高水平的人才為布魯金斯學會的發(fā)展做出了巨大貢獻。

布魯金斯學會總人數(shù)約300人，其中學者人數(shù)超過三分之二，這當中又有約一半為高級研究人員。這些研究人員不但擁有極強的學術水平，實踐經(jīng)驗也非常豐富，不少人都有在政府或企業(yè)擔任高管或顧問的經(jīng)歷，這使得他們的選題和研究成果更符合現(xiàn)實的需求，也更便于應用到實際中去。

3.4 多樣化的傳播方式

為了更大限度地提高影響力，布魯金斯學會采取了多種方式對其研究成果和思想進行宣傳，在主流媒體發(fā)聲、人際關系網(wǎng)絡影響、舉辦各種類型會議和出版研究成果都是其擴大影響力的途徑，如海灣戰(zhàn)爭期間，學會學者曾在一個月中14次在美國晚間電視節(jié)目中闡述觀點，還有2016年學會出版社一年間出版了學會研究人員的37本著作。此外，隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，學會也非常注重通過網(wǎng)絡途徑傳播研究成果，投入了大量經(jīng)費用于網(wǎng)絡的設計、維護和更新。用戶可以通過網(wǎng)絡在線查看、收聽或是下載學會的學術報告、會議和錄音等，還可以通過博客、郵件等方式和學會的專家進行交流。據(jù)統(tǒng)計，2016年學會官方網(wǎng)站（www.brookings.edu）的訪問量增加了30%；Facebook的粉絲量增加了71%；You?Tube的粉絲量增加了64%；推特的粉絲量增加了34%。[6]可見通過多途徑的傳播方式給學會帶來了更多的關注度，提高了學會的影響力。

4 對我國高校圖書館的啟示

4.1 明確自身定位

布魯金斯學會在成立之初就明確了自身定位，致力于使政府公共決策更加合理，這一定位也是其獲得巨大成功的關鍵因素之一。因此，我國高校圖書館在開展智庫型服務的過程中，首先應明晰定位。從過去的傳統(tǒng)來看，高校圖書館的定位一般為高校的文獻信息中心，為高校的教學和科研提供文獻信息保障。然而隨著社會的發(fā)展，環(huán)境的變化，用戶對高校圖書館提出了更高的要求，單純的保障和傳遞文獻信息服務已不能滿足用戶的需要。因此，高校圖書館要緊跟時代發(fā)展的步伐，在保證傳統(tǒng)服務質量的基礎上，積極探索知識環(huán)境下的智庫型服務，充分發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢，為用戶提供多種形式的知識服務產品。

4.2 提升服務質量

服務質量對于一個圖書館的生存與發(fā)展具有極其重要的意義，高校圖書館在開展智庫型服務過程中應對此給予高度重視。高校圖書館要提升智庫型服務的質量，首先要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、挖掘潛在價值。高校圖書館擁有豐富的館藏資源，這些資源都是高校圖書館開展智庫型服務的有力支撐，應加以充分利用，使其產生最大化的能量。其次要提升產品質量、豐富產品內涵。高校圖書館在智庫型服務過程中應避免進入僅僅為用戶提供信息檢索或簡單加工的初級模式，而是應努力為服務對象多提供一些經(jīng)過深加工、具有高水平、前瞻性的產品，以此來打造自身的影響力和學術地位。最后要加強溝通、積極參與。要提供高質量的服務不了解用戶的需求是不行的，因此高校圖書館應加強與服務對象的溝通交流，積極參與到用戶的課題研究中，以便于及早、準確地掌握用戶的需求，在此基礎上提供有針對性的服務。

4.3 人才隊伍建設

我國高校圖書館擁有一支高水平的人才隊伍，他們處于圖書館事業(yè)發(fā)展的理論前沿和實踐一線，對于相關問題有著豐富的實踐經(jīng)驗和深入思考，是高校圖書館開展智庫型服務的核心資產。高校圖書館在開展智庫型服務過程中，應充分利用好這一資源，繼續(xù)以學術積累為核心、以問題為導向，積極落實培養(yǎng)和引進相關理論研究人才隊伍建設基礎性工作，深入挖掘自身蘊藏的巨大研究潛能。[7]摒棄只看重學術背景和論資排輩的用人模式，大膽啟用年輕人才、培養(yǎng)年輕人才，充分發(fā)揮高校學科資源優(yōu)勢，拓寬提升途徑，為青年館員提供更多培訓學習與交流的機會，積極引導青年館員不斷提升理論研究能力和素養(yǎng)，努力形成一支老中青結構合理、業(yè)務精熟、素質過硬的人才隊伍。

4.4 建立評價與激勵機制

制度建設是高校圖書館長遠、穩(wěn)定運行的基礎與保障，是推進高校圖書館服務工作健康持續(xù)發(fā)展的基石。因此，我國高校圖書館在開展智庫型服務過程中應針對服務對象的特點，逐步建立完善既符合高校圖書館發(fā)展要求又能夠充分調動館員積極性的規(guī)章制度，努力構建出激勵約束完美融合的高校圖書館制度體系。高校圖書館的管理體制應向服務型、激勵型轉變，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、重視創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。堅持科研與服務相結合，以科研成果來指導服務實踐、以服務實踐來助推科研成果。建立健全成果的評價和激勵機制等相關政策配套，[8]將服務成果納入職稱評定范圍，提升重視度。積極探索實施新型激勵政策，把服務的外在激勵與館員的內在需求相結合，激發(fā)其服務的內生動力，建立長效機制。

4.5 強化合作與宣傳

高校系統(tǒng)內圖書館如果能夠形成合力，將所掌握的資源實現(xiàn)共享，構建互聯(lián)互通的體制機制，對于提升高校圖書館服務質量將產生巨大的推動作用。同時，高校圖書館應加強與教研部門的溝通交流，及時了解教師們的科研動向，提前對相關資料進行查找并主動推送。此外，高校圖書館應注重對外宣傳，在積極利用微信公眾號、微博、圖書館網(wǎng)站、QQ群等現(xiàn)有平臺進行服務內容宣傳的基礎上，強化與校內軟件學院、傳播學院等相關學院的合作，開發(fā)具有本校特色的交流平臺，拓展交流方式，讓更多用戶便捷地了解到圖書館能夠提供的以及提供過的服務，從而進一步提升影響力，使更多的用戶來利用圖書館的資源。

5 結語

我國高校圖書館智庫型服務的實踐探索已經(jīng)開展了多年，且不乏一些非常成功的案例，如江蘇大學圖書館為當?shù)刂行∑髽I(yè)提供行業(yè)資訊、決策分析報告等服務；中科院圖書館不但為中科院建設的國家科學思想庫提供專題分析報告，還開發(fā)了一系列戰(zhàn)略情報分析工具，已成為中科院項目的中堅。從這些成功案例可以看出，高校圖書館通過發(fā)揮自身優(yōu)勢開展智庫型服務是完全可行的。我國高校圖書館應在新形勢下，借鑒國內外先進經(jīng)驗，結合國情與實際，積極探索革新服務方式，為提升高校圖書館服務水平做出努力。