□中共山東省委副書記、組織部長

黨的十九大報(bào)告指出,“要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題”。山東省委組織部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)中組部“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作部署和省第十一次黨代會精神，精心設(shè)計(jì)建設(shè)“燈塔-黨建在線”，作為推進(jìn)全省黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，2017年8月31日，省委書記劉家義調(diào)研開通“燈塔-黨建在線”，標(biāo)志著全省運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升黨建工作達(dá)到新高度、實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、堅(jiān)定政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平黨建思想和新時(shí)代黨的組織路線為指引

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出新時(shí)代黨的組織路線，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想和新時(shí)代黨的組織路線，提升政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，確?！盁羲?黨建在線”正確政治方向。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)代黨的組織路線對組織工作提出的新要求，以高度的政治責(zé)任感建好用好“燈塔-黨建在線”。準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，正確認(rèn)識堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和推動(dòng)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的關(guān)系，把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”作為黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，把“燈?黨建在線”納入全省組織工作統(tǒng)籌推進(jìn)，以改革的思路、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)的辦法，積極探索組織黨員、凝聚人才、動(dòng)員群眾的新途徑，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。

深刻領(lǐng)會互聯(lián)網(wǎng)和信息化對組織工作提出的新要求，以良好的互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化能力建好用好“燈塔-黨建在線”。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展對黨的建設(shè)和組織工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，正確認(rèn)識建好用好“燈塔-黨建在線”是互聯(lián)網(wǎng)條件下與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的客觀要求，切實(shí)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)落實(shí)。

深刻領(lǐng)會“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位對組織工作提出的新要求，以全國一流標(biāo)準(zhǔn)建好用好“燈塔-黨建在線”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和對山東工作的重要指示要求，準(zhǔn)確把握組織部門和組織工作擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，高目標(biāo)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力把“燈塔-黨建在線”建設(shè)成為全國一流網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用平臺，持續(xù)為全省黨的建設(shè)和組織工作提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，旗幟鮮明建強(qiáng)網(wǎng)上黨建陣地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，用新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民”?！盁羲?黨建在線”始終堅(jiān)持“黨網(wǎng)姓黨”，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”“十九大黨章解讀”等專欄，“燈塔頭條”第一時(shí)間發(fā)布習(xí)近平總書記最新重要講話精神，在網(wǎng)絡(luò)空間唱響習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想最強(qiáng)音，教育引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真落實(shí)“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”的要求，適應(yīng)當(dāng)前思想輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式等的新變化，積極探索運(yùn)用“燈塔-黨建在線”加強(qiáng)黨員教育的有效形式。從去年12月至今年6月，組織開展了“燈塔-黨建在線”習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)競賽，全省累計(jì)508.6萬名黨員、1.8億人次參與，促進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落地落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)競賽經(jīng)驗(yàn)，把黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能與“燈塔-黨建在線”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)功能更好地結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)條件下黨員教育的理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

注重理論聯(lián)系實(shí)際，把握不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點(diǎn)，及時(shí)提供主題鮮明、形式多樣、有吸引力的學(xué)習(xí)內(nèi)容。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和關(guān)于山東工作重要指示要求，集中展示“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”的措施成效，展示全省黨員干部群眾新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的良好精神風(fēng)貌，展示全省黨的建設(shè)和組織工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，講事實(shí)說服人、講形象打動(dòng)人、講情感感染人、講道理影響人。同時(shí)，建設(shè)沂蒙黨性教育基地、濟(jì)寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地網(wǎng)上展館，用沂蒙精神教育激勵(lì)黨員干部,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化啟迪熏陶黨員干部；建設(shè)政策法規(guī)庫、燈塔數(shù)字圖書館等，多方整合學(xué)習(xí)教育資源，努力打造黨員干部自主學(xué)習(xí)的平臺、終身教育的課堂。“燈塔-黨建在線”開通運(yùn)行以來，平均每天訪問量5500萬次以上，“燈塔-黨建在線”手機(jī)客戶端、微信公眾號已有901.4萬人下載關(guān)注。

三、堅(jiān)持融合互動(dòng)，為黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)力

“燈塔-黨建在線”基礎(chǔ)在建、根本在用。認(rèn)真落實(shí)中組部“注重運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“燈塔-黨建在線”系統(tǒng)應(yīng)用，堅(jiān)持“黨建宣傳新陣地、工作交流新平臺、教育管理新載體、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、數(shù)據(jù)分析新手段”的目標(biāo)定位，把信息技術(shù)嵌入到黨組織工作運(yùn)行、黨員教育管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，“面對面”與“鍵對鍵”有機(jī)結(jié)合，破解工作難題，提升工作質(zhì)量。

基層黨組織面廣量大，黨員流動(dòng)性、分散性日益增強(qiáng)，黨組織和黨員底數(shù)不清、流動(dòng)黨員教育管理難、黨建工作實(shí)時(shí)督導(dǎo)檢查不夠等問題，長期困擾著各級黨組織。圍繞解決這些問題，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)通廣泛、參與面廣、實(shí)時(shí)感知等特點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“燈塔-黨建在線”應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。運(yùn)用黨組織和單位信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)，開展全省黨組織和黨員基本信息采集，逐人采集、逐級審核、動(dòng)態(tài)維護(hù)，“燈塔-黨建在線”平臺與公安部全國公民身份證號碼庫實(shí)時(shí)對接，建立全省黨組織和黨員信息庫，加強(qiáng)了精準(zhǔn)管理。積極推進(jìn)“山東e支部”系統(tǒng)，按照一一對應(yīng)原則，為每個(gè)黨支部同步搭建網(wǎng)上支部，全程紀(jì)實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動(dòng)情況，以及發(fā)展黨員、黨員志愿服務(wù)等工作情況，上級黨組織在線督查指導(dǎo)，推動(dòng)黨支部活動(dòng)嚴(yán)起來、實(shí)起來；黨員實(shí)名參與線上學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“支部天天在線、黨員時(shí)時(shí)連線”，特別是流動(dòng)黨員無論走到哪里、走出多遠(yuǎn)，都能“人行千里e線牽”。全面推行黨組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)黨員組織關(guān)系全部網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，讓“信息多跑路、黨員少跑腿”，既節(jié)省了黨員時(shí)間、降低了辦事成本，也有效破解了“口袋”黨員、失聯(lián)黨員等問題。堅(jiān)持先試點(diǎn)再推開，有序推進(jìn)黨務(wù)村（居）務(wù)財(cái)務(wù)公開、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)公示、第一書記管理服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織等系統(tǒng)，以信息化手段推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

大數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)略資源。著眼運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)改進(jìn)提升黨建和組織工作，“燈塔-黨建在線”開發(fā)建設(shè)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨組織和黨員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作、輿情匯集4個(gè)數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)掌握、實(shí)時(shí)分析基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、趨勢，把握組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作、推進(jìn)落實(shí)提供參考。運(yùn)用黨組織和黨員信息庫數(shù)據(jù)分析，對一些黨組織設(shè)置不合理、組織關(guān)系未理順等問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，對一些領(lǐng)域發(fā)展黨員不平衡、農(nóng)村黨員老齡化等問題提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)性、預(yù)見性、針對性。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)收集分析，把握黨員群眾對“燈塔-黨建在線”的多樣化需求，加快研發(fā)網(wǎng)上黨群服務(wù)中心系統(tǒng)，支持市縣開發(fā)建設(shè)基層黨建可視化信息系統(tǒng)，不斷放大“燈塔-黨建在線”效用。

四、堅(jiān)持互聯(lián)互通，建設(shè)統(tǒng)一開放的全省黨建工作平臺

網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通?！盁羲?黨建在線”對接全國組織系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一平臺接口、統(tǒng)一身份認(rèn)證，努力實(shí)現(xiàn)對全省各級黨組織和黨員的“一網(wǎng)覆蓋”“同網(wǎng)管理”，統(tǒng)籌推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作。

突出聯(lián)通共享，持續(xù)加大對全省黨建信息化平臺的統(tǒng)籌和整合力度。堅(jiān)持不搞重復(fù)開發(fā)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)與各地各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)平臺的對接聯(lián)通，并統(tǒng)一冠名“燈塔”，共同打造“燈塔”黨建品牌。制定完善“燈塔-黨建在線”統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為各地各領(lǐng)域現(xiàn)有黨建信息化平臺聯(lián)通對接提供基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌建設(shè)“燈塔-黨建在線”安全員、審計(jì)員、管理員隊(duì)伍，覆蓋全省各級組織部門和基層黨組織，齊心協(xié)力管好用好“燈塔-黨建在線”。

突出共建共用，在“一網(wǎng)覆蓋”的前提下，分級授權(quán)維護(hù)使用“燈塔-黨建在線”。建立省市縣燈塔新聞宣傳發(fā)布一體化平臺，逐級按權(quán)限上傳發(fā)布黨建和組織工作信息，通過“燈塔-黨建在線”及時(shí)發(fā)布共享黨的建設(shè)和組織工作經(jīng)驗(yàn)、典型。根據(jù)黨的建設(shè)和組織工作需要，加強(qiáng)“燈塔-黨建在線”業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，省里統(tǒng)一開發(fā)共性的應(yīng)用系統(tǒng)，各級統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)一方建設(shè)、多級共享；對各地各領(lǐng)域的個(gè)性需求，在堅(jiān)持“燈塔-黨建在線”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下自行開發(fā)，并與“燈塔-黨建在線”連接貫通，防止“信息孤島”，破除“數(shù)據(jù)煙囪”。

突出服務(wù)導(dǎo)向，發(fā)揮“燈塔-黨建在線”黨網(wǎng)政治優(yōu)勢，積極推進(jìn)縱向整合和橫向聯(lián)通。加強(qiáng)“燈塔-黨建在線”與黨群部門、政府“一網(wǎng)通”等有關(guān)門戶網(wǎng)站的聯(lián)通對接，跨界打破行政壁壘和部門界限，把黨組織的政治功能和服務(wù)功能結(jié)合起來，把線下服務(wù)和線上服務(wù)銜接起來，打造以基層黨組織為核心的“一站式”“一網(wǎng)通”黨建綜合服務(wù)平臺，更好地服務(wù)基層黨組織和黨員干部群眾。

五、堅(jiān)持安全至上，確?！盁羲?黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺安全高效運(yùn)行

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施”?！盁羲?黨建在線”堅(jiān)持安全至上、內(nèi)外有別，建立互聯(lián)網(wǎng)區(qū)、虛擬專網(wǎng)區(qū)、大組工網(wǎng)區(qū)三大網(wǎng)區(qū)，分類分級建立安全防護(hù)體系，真正“系好安全帶再上路”。

建立健全“燈塔-黨建在線”安全運(yùn)行管理制度，形成覆蓋各個(gè)層級、各個(gè)環(huán)節(jié)、各重點(diǎn)崗位的安全防護(hù)制度體系，為“燈塔-黨建在線”安全運(yùn)行提供可靠制度保障。嚴(yán)格落實(shí)“燈塔-黨建在線”內(nèi)容建設(shè)責(zé)任制，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)的要求，突出把好每條新聞信息、每部視頻課件的政治關(guān)、政策關(guān)，確保權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)、有吸引力，確保“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”。嚴(yán)格落實(shí)“燈塔-黨建在線”安全運(yùn)行責(zé)任制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)自查機(jī)制、安全防護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)日常實(shí)時(shí)監(jiān)測，在涉及重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，制定預(yù)案、未雨綢繆。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)感知、多部門聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，確保對異常情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，確保“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全。