?張銀平

農(nóng)村道路交通工程建設(shè)不僅事關(guān)百姓的日常出行，也是緩解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)之間矛盾關(guān)系的重要條件。農(nóng)村道路交通工程建設(shè)，關(guān)系著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和社會(huì)發(fā)展大局。筆者結(jié)合實(shí)際，對(duì)農(nóng)村道路交通工程建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并結(jié)合新農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，提出有效的解決對(duì)策， 以期為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的交通支撐，為相關(guān)部門(mén)決策和布局提供參考。

一、目前我國(guó)農(nóng)村道路交通工程建設(shè)存在的問(wèn)題

（一） 道路交通工程建設(shè)資金缺口大

農(nóng)村道路交通工程的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都需要有資金的支持，當(dāng)前這方面的資金缺口較大。很多地方的資金主要是由上級(jí)財(cái)政撥付的，而一些村級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，在很大程度上阻礙了農(nóng)村道路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）道路交通工程建設(shè)主體不夠明晰

一是投資主體方面。農(nóng)村道路交通工程建設(shè)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 但在實(shí)際建設(shè)中， 很多人認(rèn)為農(nóng)村道路建設(shè)屬于公路建設(shè)范疇， 認(rèn)為交通公路部門(mén)是其責(zé)任主體。二是責(zé)任主體方面。農(nóng)村道路交通工程建設(shè)責(zé)任主體的不確定，致使無(wú)法確定工程投資主體，影響了交通工程建設(shè)的進(jìn)度。

（三）道路交通工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)性有待提升

隨著農(nóng)村道路交通工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展，急需一些專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員作支撐。但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是目前一些地方在職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不夠，無(wú)法有力保障農(nóng)村道路交通工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)性。

（四）道路交通工程建設(shè)管理機(jī)制不夠完善

當(dāng)前，一些地方的農(nóng)村道路交通工程在建設(shè)與養(yǎng)護(hù)上存在著諸多問(wèn)題，比如道路工程管理責(zé)任不明確，這些都無(wú)形中影響了農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。另外，一些地方雖然有完善的道路交通工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制， 但因各地政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展程度不同，導(dǎo)致建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、提升農(nóng)村道路交通工程建設(shè)的對(duì)策

（一）提高對(duì)道路工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

在農(nóng)村道路交通工程建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)與道路交通工程所在地的溝通工作，充分利用自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，幫助解決公路建設(shè)中遇到的問(wèn)題。同時(shí)， 加強(qiáng)與村級(jí)道路施工負(fù)責(zé)人的溝通合作，提高人們對(duì)道路工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)道路交通工程管理工作的順利開(kāi)展。

（二）提升道路施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)

在農(nóng)村道路工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)尤為重要。開(kāi)展此項(xiàng)工作， 不僅有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還能為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要加大對(duì)施工技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)，不斷提升其技術(shù)實(shí)力。

（三）有效管理交通工程建設(shè)資金

有效管理交通工程建設(shè)資金，是農(nóng)村道路交通工程建設(shè)過(guò)程中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)積極拓寬道路工程建設(shè)資金的籌集渠道， 通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)借貸來(lái)緩解工程建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，要實(shí)行資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用制度， 嚴(yán)格監(jiān)管和控制資金的具體流向，最大程度發(fā)揮資金的作用。另外，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資。大力鼓勵(lì)企事業(yè)單位、利益團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的資金投入。同時(shí)，利用好農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林木業(yè)等，提高農(nóng)民的收入。

（四）建立完善的交通工程建養(yǎng)機(jī)制

建立完善的交通工程建養(yǎng)機(jī)制，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村道路交通工程建設(shè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展道路工程養(yǎng)護(hù)檢查工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門(mén)行為向政府和社會(huì)行為的轉(zhuǎn)變。另外，建立完善的交通工程建養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村道路的修建，加強(qiáng)交通安全隱患的排查整改工作。應(yīng)將日常養(yǎng)護(hù)與專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來(lái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要與村民積極配合，日常養(yǎng)護(hù)要以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)， 以治理“穩(wěn)路基、補(bǔ)路面、檢橋梁”等為主， 提高道路抗自然滅害能力和通行能力?？傊ㄟ^(guò)不斷完善交通工程建養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村道路交通工程建設(shè)順利開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路逐漸成為國(guó)省級(jí)道路的支脈， 這進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村之間的信息交流與溝通， 對(duì)促進(jìn)本地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村交通工具的數(shù)量和類(lèi)型也有所改變，私家車(chē)已逐漸成為村民的代步工具， 在這種形勢(shì)下， 當(dāng)前的道路已無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村交通工具不斷增加的需求， 這些都對(duì)農(nóng)村道路交通工程建設(shè)提出了更高的要求。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基層相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確自身職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村道路交通工程建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題總結(jié)教訓(xùn)，探索解決對(duì)策，注重道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建養(yǎng)結(jié)合，確保農(nóng)村道路交通建設(shè)質(zhì)量，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。