黃延輝

國有企業(yè)在國家經(jīng)濟體系中發(fā)揮著重要作用，黨的領導在國家治理體系中處于核心地位，國企治理是我國國家治理體系的重要組成部分，而且國企治理中黨的領導具有法定地位。為實現(xiàn)國企中黨的領導與公司治理的協(xié)同發(fā)展，應當改變傳統(tǒng)觀念，加強監(jiān)督，在企業(yè)管理中設置定期考評制度。

一、黨的領導在國企治理中的重要性

（一）黨的領導在國家治理體系中居核心地位

我國治理體系的核心主要表現(xiàn)在兩方面：其一，治理體系是制度性安排。在長期的革命斗爭中，我國人民最終選擇了中國共產(chǎn)黨作為自己的領導核心，并相繼形成了一系列基本制度，這些基本制度有序維護了我國的穩(wěn)定發(fā)展，并歷經(jīng)改進、演變，構成了我國的基本治理框架，這既得益于我國的歷史文化傳統(tǒng)，更得益于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此，我國的治理體系是黨在國家制度層面的安排，是黨管理國家的手段和方式。其二，黨居于治理體系核心地位。我國是社會主義國家，國體是人民民主專政，這是黨領導人民在歷史的演變中最終確定的，這就決定了“治國先治黨”。要想保持我國有序、穩(wěn)定地發(fā)展，必須借助系列制度機制，即國家治理體系，因此，必須始終堅持黨在國家治理體系中的核心領導地位。

（二）國企治理是國家治理體系的有機組成

從治理主體層面看，政府、法人、公民是其三大組成部分，而法人層面又具體分為兩層：一是公司層，二是事業(yè)單位層，二者相比較而言，前者在治理體系中的地位更為重要，且在治理成本方面極大地左右著政府治理。從治理領域?qū)用婵矗?、?jīng)濟、文化、生態(tài)都要參與其中，這些領域都有公司法人的參與。

二、國企中黨的領導與公司治理協(xié)同發(fā)展策略

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

這主要從兩方面展開：其一，思想是指引行為的明燈，只有方向正確，措施才會有收效，黨組織作為領導國企改革發(fā)展的基層組織，更要積極轉(zhuǎn)變思想，與時俱進，將馬克思主義哲學原理運用到企業(yè)發(fā)展中來，一切項目的實施都要實事求是，以生產(chǎn)效率的提升為基本出發(fā)點，擬定可操作的優(yōu)化措施，完善企業(yè)管理，以科技知識武裝頭腦，大膽創(chuàng)新，用事實轉(zhuǎn)變舊觀念的影響，增強職工對黨組織的信念;其二，信任是一種無形的資產(chǎn)，在當前的市場經(jīng)濟大潮中，雖然比較注重發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，然而國有企業(yè)的本質(zhì)屬性并沒有改變，公有制依然是其最為顯著的特征，國企發(fā)展和黨的領導緊密相連，企業(yè)員工要從內(nèi)心信任、接受、擁護黨，尊重黨組織的決策，緊密團結(jié)在黨組織的周圍，統(tǒng)一思想，堅信共同目標，切實做到互信互通，為企業(yè)的發(fā)展和管理改善而努力。

（二）分散企業(yè)高度集中的管理模式

對于國企來說，其持續(xù)發(fā)展的動力就在于項目，只有抓好項目，企業(yè)才能獲得源源不斷的資金來源，而黨組織是企業(yè)發(fā)展的領導核心，因此，在項目的實施過程中，必須有黨組織的身影。這主要基于三點原因：首先，在我國的財政收入中，國企收入占據(jù)很大的比重，作為財政收入的重要源頭，黨組織勢必要關心國企的發(fā)展，積極參與到企業(yè)的發(fā)展中來;其次，公有制是國企的本質(zhì)屬性，其代表的是全體國民的利益，而我黨是各族人民發(fā)展的領導核心，參與國企決策，既是一項權利，也是義務;最后，當前的國企決策中，部分高層領導左右決策方向的權力很大，這就很可能造成由于權力過于集中而產(chǎn)生決策失誤。黨組織的參與能夠有效地提升決策的準確性和科學性，防范決策風險，但需要注意的是，參與企業(yè)決策的黨組成員的素質(zhì)和能力一定要過硬、過強。

（三）加強黨組織監(jiān)督

國家是國企發(fā)展的后盾，其所承建的項目一般也都是涉及國家經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的大項目，這就勢必產(chǎn)生巨額的資金流通，為保證項目質(zhì)量，防止管理者監(jiān)守自盜，有效及時的監(jiān)督必不可少。為強化監(jiān)督效力，應努力做好以下兩點：一是要按照層級設立監(jiān)督部門，確保款項下發(fā)到位，應用有效，一線支部和中下層部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，齊抓共管，保障工程建設質(zhì)量;二是注重廉政教育，從思想層面上加強組織領導，統(tǒng)籌抓好上、中、下層管理者的思想教育工作，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作方式，努力提升管理者的個人素質(zhì)。

（四）定期考評

國企的公有制屬性導致了其內(nèi)部競爭力的匱乏，為有效彌補這一缺失，黨組織可充分發(fā)揮自身的主動性，對企業(yè)內(nèi)部人員進行定期考評，借此提升工作人員工作學習的積極性，特別是對于那些承建時間短、參與量大、影響廣泛的項目，可以以月為節(jié)點進行業(yè)績考核，著重獎勵突出貢獻者，切實營造良好的競爭風氣。