楊文香

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系到國計民生的根本問題，要將“三農(nóng)”問題作為我黨工作的重中之重。山西是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的基本生活，并對全省經(jīng)濟發(fā)展有著不可忽視的影響。本文結(jié)合山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀，對加強山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了建議。

一、山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀

從2018年山西省統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)來看，全省農(nóng)業(yè)耕地面積大約為7204.54萬畝，總播種面積大約為102.9千公頃。山西省的耕地大部分都是旱地，其中還有一些區(qū)域有著水澆地，而具有灌溉能力的水澆地面積大約為1261公頃。

山西省雖然農(nóng)業(yè)資源比較豐富，但是適宜于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備進行耕地的區(qū)域較少，而且很多耕地分布其本身交通不便，尤其是黃土推堆積區(qū)以及水資源比較稀缺的山區(qū)相對比較多，而這些區(qū)域平底很少，坡地較多，不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化機械設(shè)備的推廣與應(yīng)用，難以開展大規(guī)模的生產(chǎn)，從而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從表1的評價結(jié)果來看，全省農(nóng)業(yè)整體化發(fā)展水平比較低。除了人均耕地占有量等等指標(biāo)高于全國數(shù)值，其他評價指標(biāo)都低于全國數(shù)值。因此，加快山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

二、加強山西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的建議

（一）加強山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度

山西省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重應(yīng)該越來越高。而從實際情況來看，則是越來越低。在省內(nèi)的一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，部分優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)耕地被占，而另外一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)地區(qū)則有很多土地被荒廢?；谶@類現(xiàn)象，本文建議山西省各級政府以及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，并將其作為全省經(jīng)濟發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)條件。具體做法是：首先，各級政府以及相關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重要性的宣傳，使其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)能夠深入人心；其次，在各級政府工作指標(biāo)中適當(dāng)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的權(quán)重，讓全省上上下下形成合力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)貢獻一份力量。

（二）將農(nóng)用土地規(guī)模化經(jīng)營的范圍不斷擴大

實現(xiàn)并加強農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是促進山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑?！捌降厣佟笔亲璧K山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素，尤其是很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于交通不便，其農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營也難以有效發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)資源豐富是山西省一大的優(yōu)勢。因此，山西省各地政府應(yīng)該結(jié)合地方實際情況，堅持“因地制宜”的基本原則，頒布適合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著規(guī)模化經(jīng)營不斷發(fā)展。目前，山西省處于農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)試點的關(guān)鍵階段，意味著各地政府要準(zhǔn)確把握國家優(yōu)惠政策，在最大限度保障農(nóng)民根本利益的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)集中，有利于引導(dǎo)農(nóng)村人口流轉(zhuǎn)，并且可以為轉(zhuǎn)移的人口提供更多新的就業(yè)崗位。然后，在以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的渠道，通過企業(yè)與農(nóng)戶合作的方式，促進產(chǎn)品銷售，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升本地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（三）不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的水平則代表著一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。因此，國家開展了基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)用土地整理等等項目。而山西省需要結(jié)合本省實際情況，準(zhǔn)確把握國家優(yōu)惠政策，拓寬農(nóng)業(yè)項目發(fā)展資金籌集渠道，有利于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。同時，還要配套建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用、管理以及維護的相關(guān)機制，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置能夠為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)濟發(fā)展提供全面的支持，并且讓規(guī)?；?jīng)驗的收益能夠真正落實到每一個農(nóng)戶手中。長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展在山西省整體經(jīng)濟中的比重較低，加之農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比過高，讓農(nóng)民自身掏錢建立基礎(chǔ)設(shè)施根本就不現(xiàn)實。因此，現(xiàn)階段山西省各地政府應(yīng)該將國家下發(fā)的相關(guān)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時還要引導(dǎo)社會各類資金積極流入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善農(nóng)民的生活環(huán)境與生活水平，這樣才能吸引與留住更多的人才，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

（四）調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)

需要根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，將改革創(chuàng)新作為驅(qū)動力量，加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，具體來講需要從這些方面入手：第一，加強制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，促進農(nóng)村企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)管理與制度能夠朝著標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，有利于增強企業(yè)的核心競爭力，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展；第二，堅持以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，加強先進技術(shù)的推廣與應(yīng)用，鼓勵相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠在科技研究與應(yīng)用方面投入更多資金與人力，也可以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)進行合作，促進生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，從而促進農(nóng)村企業(yè)發(fā)展；第三，堅持以思路創(chuàng)新，建設(shè)并發(fā)展地方特色科技園區(qū)。

綜上所述，山西省應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“三農(nóng)問題”，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長。不僅要讓廣大農(nóng)民能夠增加收入，同時還應(yīng)該讓他們重視生態(tài)文明建設(shè)，必須遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本原則與要求，要善于利用先進的技術(shù)與管理辦法不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而推動全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。