李成宏

農(nóng)業(yè)機械化程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要指標(biāo)之一，農(nóng)業(yè)機械化是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合下的產(chǎn)物，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提高農(nóng)民收入水平，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，因此相關(guān)部門必須重要基層農(nóng)機的管理服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提升的速率。

1．基層農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題

1.1 管理體系和制度不完善

基層農(nóng)業(yè)機械的管理體系和制度不完善，導(dǎo)致目前大多數(shù)縣級以下地區(qū)內(nèi)的農(nóng)機管理單位中真正的技術(shù)人員急缺，工作人員年齡偏大，文化程度普遍較低，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械操作和維修技術(shù)了解缺乏深度，對新技術(shù)、新設(shè)備的專業(yè)知識接受速度慢，管理體系和制度的缺失導(dǎo)致人員問題成為限制基礎(chǔ)農(nóng)機管理服務(wù)發(fā)展的重要因素。且由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶居住相對松散，之間距離較大，給基層農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)工作帶來客觀上的難題。

1.2 綜合性欠缺

縣市級別農(nóng)機管理服務(wù)單位通常有各自的服務(wù)范圍，內(nèi)容綜合性較強，但縣級以下基層農(nóng)機管理服務(wù)單位所服務(wù)的范圍相對狹窄，服務(wù)的內(nèi)容也相對單一，導(dǎo)致基層農(nóng)機管理服務(wù)關(guān)系鏈單一且脆弱，發(fā)展空間和自身潛力不足。受基層農(nóng)機管理服務(wù)人員專業(yè)度和視野范圍限制，目前多數(shù)基層農(nóng)機管理服務(wù)單位業(yè)務(wù)角度狹窄，僅停留在向農(nóng)戶兜售農(nóng)業(yè)機械的層面，導(dǎo)致農(nóng)機與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)聯(lián)系緊密度不足，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的接受度不高。且農(nóng)村田地劃分并不齊整，土地高低不平，給農(nóng)業(yè)機械大面積耕種帶來一定的技術(shù)和操作難度，使農(nóng)機推廣和管理服務(wù)工作難度提升。綜上所述，基層農(nóng)機管理服務(wù)存在綜合性欠缺的情況，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)機械現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植。

1.3 缺乏相關(guān)政策

基層農(nóng)機管理服務(wù)屬于基層政府下轄單位，屬于服務(wù)單位，自行賺取運營資金的能力不足，需要當(dāng)?shù)卣恼叻龀趾痛罅抠Y金投入。目前多數(shù)基層農(nóng)機管理服務(wù)單位沒有得到充足的建設(shè)資金，農(nóng)機使用示范基地建立不起來，工作人員關(guān)注收費多于服務(wù)的過程和結(jié)果，政府不關(guān)心農(nóng)機發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)戶對農(nóng)機使用效果和技術(shù)有疑問難以解決，嚴(yán)重打擊農(nóng)機對農(nóng)戶的吸引力，限制農(nóng)機管理服務(wù)體系的發(fā)展。

2．優(yōu)化基層農(nóng)機管理服務(wù)的對策

基層農(nóng)機管理服務(wù)單位肩負(fù)著區(qū)域內(nèi)農(nóng)機管理和安全監(jiān)理、推廣新技術(shù)和設(shè)備、農(nóng)機銷售和維修、農(nóng)戶農(nóng)機知識培訓(xùn)等多項工作，是區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的先鋒隊伍，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提高農(nóng)戶收入水平，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速增長。目前基層農(nóng)機管理服務(wù)存在前文所提到的諸多問題，接下來討論如何優(yōu)化基層農(nóng)機管理服務(wù)的對策。

2.1 建立健全農(nóng)機管理服務(wù)體系和制度

基層農(nóng)機管理服務(wù)水平的提升是建立在完善的體系和制度之上的，因此有關(guān)管理部門必須先做好管理服務(wù)體系和制度的建立工作。一方面，制定有關(guān)農(nóng)機管理服務(wù)體系內(nèi)部人員引進(jìn)、培養(yǎng)、考核、獎懲的相關(guān)內(nèi)部管理體制；另一方面，制定有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)、操作、管理的相關(guān)法律法規(guī)，建立相應(yīng)的事故責(zé)任應(yīng)急反應(yīng)制度和責(zé)任落實制度，從體系和制度的角度為基層農(nóng)機管理服務(wù)單位下放權(quán)力，同時約束其行為方式，為農(nóng)機在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中提供助力，使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、高效發(fā)展。

2.2 增強農(nóng)機服務(wù)綜合性

基層農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)是推動地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要助力，因此農(nóng)機管理服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容要進(jìn)一步實現(xiàn)擴充。在業(yè)務(wù)范圍方面，首先，要加強對基層農(nóng)機管理服務(wù)的宣傳，加大農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作用的宣傳，通過建立示范基地等形式向農(nóng)戶展示農(nóng)機的重要性，吸引農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的隊伍；然后，加強對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)農(nóng)機狀態(tài)的關(guān)注，嚴(yán)格把關(guān)銷售的農(nóng)機質(zhì)量，并提供維修服務(wù)；最后，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門要予以一定的財政傾斜，并引入市場保險機制，為農(nóng)戶利益提供保障，提升農(nóng)戶對基層農(nóng)機管理服務(wù)單位的信心和忠誠度。在業(yè)務(wù)內(nèi)容方面，基層農(nóng)機管理服務(wù)單位要做好農(nóng)機與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的緊密聯(lián)系，培養(yǎng)技術(shù)人員專業(yè)度，使農(nóng)機操作與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)進(jìn)程。

2.3 加大農(nóng)機管理服務(wù)單位建設(shè)投入

基層農(nóng)機管理服務(wù)單位的建設(shè)和發(fā)展需要一定的政府資金支持，人員引進(jìn)、培養(yǎng)、調(diào)動人員積極性等方面都需要大量資金注入；建立示范基地、宣傳農(nóng)機技術(shù)也需要先期資金投入，因此當(dāng)?shù)卣獎澐殖鲐斦?jīng)費建設(shè)這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)機站的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的監(jiān)督，有關(guān)部門要加強對農(nóng)機站的規(guī)范化管理，受理農(nóng)戶反應(yīng)的農(nóng)機事故問題，做好定期檢查工作，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械化程度是推動農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化的重要途徑之一，基層政府發(fā)展農(nóng)機管理服務(wù)必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，提高農(nóng)機管理人員服務(wù)意識，建立健全農(nóng)機管理服務(wù)制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提高農(nóng)民收入水平，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。