胡超

摘 要： 在我國(guó)水利工程當(dāng)中，為讓提高對(duì)河流的利用，使水利工程的作用的到最大限度的發(fā)揮，就必須要對(duì)堤防管理有足夠的認(rèn)識(shí)。在防洪抗?jié)彻ぷ髦械谭涝O(shè)施有著非常中要的作用，它能夠?qū)Τ浞值谋Ｕ先嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全，如果在進(jìn)行堤防管理的時(shí)候，沒有采取合適的措施，那么在出現(xiàn)險(xiǎn)情的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)不堪設(shè)想的后果。本文就我國(guó)堤防管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了淺析，提出了一些強(qiáng)化水利工程管理中堤防管理的對(duì)策，以供同行借鑒。

關(guān)鍵詞： 水利工程；堤防管理；對(duì)策

引言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的提高，為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好的保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)河道堤防管理工作，并且出臺(tái)了一系列相關(guān)的的法律法規(guī)，以提高相關(guān)管理部門對(duì)堤防管理的重視，使其能夠不斷的強(qiáng)化管理措施，再進(jìn)行水利堤防管理當(dāng)中，定時(shí)堤防進(jìn)行檢查及時(shí)找出會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方，做好對(duì)常見問題的原因分析工作，制定完善的預(yù)防管理措施。

一、水利工程堤防管理的意義

水利堤防的建設(shè)能夠保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到自然災(zāi)害的侵害，水利堤防建設(shè)它其實(shí)是一種存量建設(shè)，再進(jìn)行水利堤防建設(shè)的時(shí)候要有合理科學(xué)的規(guī)劃，這樣在進(jìn)行地方資源開發(fā)的時(shí)候才能使其能夠充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以及能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的保護(hù)，促進(jìn)水利工程功力的科學(xué)發(fā)展。合理有效的運(yùn)用水利堤防工程，使其能夠充分發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還能夠促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其即能夠保證防洪防汛安全，也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共贏。加強(qiáng)水利工程堤防管理，能夠提升水利工程的安全性，增加河湖的的綜合效益，并且提升大壩的承受能力，確保將洪水擋住，避免洪水危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。

二、水利工程堤防管理的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的水利工程堤防管理當(dāng)中，盡管農(nóng)村稅費(fèi)以及水管單位的體制以“自愿、公開、平等、有償”為核心進(jìn)行了深化改革，通過一系列有效的改革手段，得到了當(dāng)?shù)氐拇罅χС?，但是堤壩管理?dāng)中，其管理權(quán)還沒有完全的收回來，依然還存在實(shí)行民眾投工、政府注資然后收益平分的堤壩管理原則，因此，堤壩管理人員的待遇就較低，導(dǎo)致其對(duì)工作的熱情不高。在水利工程堤防管理當(dāng)中，對(duì)施工的外部環(huán)境要有非常全面的考慮，整合施工現(xiàn)場(chǎng)的所有事物，能夠做到全面統(tǒng)籌，從而是工程建設(shè)能夠順利的開展以及進(jìn)行。但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)水利工程堤防管理當(dāng)中還存在著許多問題，像管理工作比較分散，沒有統(tǒng)一的管理，對(duì)安全工作沒有進(jìn)行是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，沒有做好應(yīng)對(duì)安全事故的預(yù)警工作以及沒有相應(yīng)的應(yīng)急方案，這都需要相關(guān)的管理部門高度重視起來[1]。

我國(guó)對(duì)河道堤壩的排險(xiǎn)和加固工作非常的注重，在人力、物力以及財(cái)力方面都加大了投入，并且不斷的增加對(duì)重點(diǎn)堤防的整治工作的重視，從而取得了很多成果。但是在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，在江河干流的水利工程堤防管理當(dāng)中，還有些問題沒有得到根本的改善，像一些防洪工程的大壩不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其存在著很大的安全隱患。因此，為了保障人民的生病財(cái)產(chǎn)安全以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門還需要加強(qiáng)管理，提高對(duì)其的重視程度。在對(duì)各流域進(jìn)行水利工程堤防管理時(shí)，根據(jù)不同的建設(shè)環(huán)境情況，有著不同的不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)防洪規(guī)劃的設(shè)計(jì)不盡相同。在建設(shè)當(dāng)中，許多橋梁和涵洞的建設(shè)沒有考慮到當(dāng)?shù)氐那闆r，從而導(dǎo)致其不足以抵御洪水的沖擊，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢地區(qū)的堤防建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，其基礎(chǔ)設(shè)施更是比較薄弱，沒有足夠的抗洪能力[2]。

三、加強(qiáng)水利工程堤防管理的有效策略

在進(jìn)行水利工程堤防管理當(dāng)中，堤防管理部門要加強(qiáng)對(duì)堤壩管理人員的培訓(xùn)工作，定期對(duì)堤壩管理人員開展思想教育活動(dòng)，以提高堤壩管理人員的綜合素質(zhì)[1]。堤防管理部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要，對(duì)堤壩管理人員的相關(guān)技能進(jìn)行考核，以幫助相關(guān)工作人員提高其工作能力，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的人才進(jìn)行整合，采取一帶一的策略，讓經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)秀的職工對(duì)新職工進(jìn)行講解，并且現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，使新員工能夠快速的了解到工作當(dāng)中的重點(diǎn)。管理部門根據(jù)自身管理的需要，制定出符合自身發(fā)展的管理制度，在發(fā)展的過程當(dāng)中還要對(duì)其不斷的優(yōu)化改進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)代堤壩管理的需要。在水利工程堤防管理工作當(dāng)中，為了保證堤壩的安全性，還要建立專業(yè)化、市場(chǎng)化以及社會(huì)化的維護(hù)管理系統(tǒng)，科學(xué)合理的對(duì)堤壩進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。管理部門在對(duì)堤壩進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的考評(píng)，設(shè)立專人成立部門。水利工程堤防管理當(dāng)中的技術(shù)人員要定期對(duì)堤壩進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)以及審查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)行為做到嚴(yán)肅處理，確保堤壩得到有效的養(yǎng)護(hù)[3]。

在水利工程堤防管理當(dāng)中，可以將水土資源植物種植和綠化工作有機(jī)的結(jié)合起來，采取科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)方法，對(duì)沒有植被的地方進(jìn)行植被填補(bǔ)，并且要對(duì)大齡樹木進(jìn)行及時(shí)的更新替換，將防護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林結(jié)合起來，不僅能使堤壩管理實(shí)現(xiàn)自盈自管，還能推動(dòng)流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升河道堤防的自我保護(hù)能力。在水利工程堤防管理工作當(dāng)中，還可以將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到管理當(dāng)中，在信息采集、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)傳輸當(dāng)中強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)的設(shè)施應(yīng)用技術(shù)，從而使信息更加完善，提高堤防管理工作的效率，簡(jiǎn)化其工作繁雜程度，幫助管理層更好的作出相關(guān)管理決策。

在水利工程堤防管理當(dāng)中，還要注意到對(duì)砌筑的質(zhì)量控制，對(duì)其的監(jiān)測(cè)可以有以下幾個(gè)方面：（1）在選料上面，要采用質(zhì)地堅(jiān)硬的石料來作為施工材料，在經(jīng)過加工之后，石料要成為條石，并且在六個(gè)面的表面要憑證，棱角分明，石條的大小以及形狀上不能有太大的差異，并且要加強(qiáng)對(duì)筑石料的質(zhì)量的檢測(cè)。（2）在質(zhì)量檢測(cè)上，要設(shè)置專門的檢測(cè)人員，在檢測(cè)的過程當(dāng)中要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)砂漿以及砌筑施工的質(zhì)量開展檢測(cè)，以保證磚砌體的質(zhì)量，在磚砌體的轉(zhuǎn)角處以及相互的結(jié)合部位要增加對(duì)其的檢測(cè)強(qiáng)度，因?yàn)檫@些地方使磚砌體的關(guān)鍵部位，一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)造成無法挽回的影響，通過嚴(yán)格的檢測(cè)以確保砌筑的質(zhì)量符合建設(shè)規(guī)劃的相應(yīng)要求，在沒有可靠地施工措施下，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)內(nèi)外墻進(jìn)行分砌施工。在水利工程堤防管理當(dāng)中，凡是涉及到水利工程的項(xiàng)目，都要對(duì)其有相應(yīng)的管理，并且嚴(yán)格劃分各個(gè)部門的職權(quán)，使各個(gè)部門能夠明白自己的責(zé)任以及義務(wù)，從而能夠更好的進(jìn)行管理，在對(duì)相關(guān)施工進(jìn)行審批的時(shí)候，要對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且不能出現(xiàn)越權(quán)審批以及代批的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于符合相關(guān)要求的項(xiàng)目及時(shí)的回復(fù)，依法處置違規(guī)的人員[3]。

結(jié)束語

綜上所訴，可以發(fā)現(xiàn)在我國(guó)水利工程堤防管理當(dāng)中，加重對(duì)提防管理的注重，強(qiáng)化提防管理意識(shí)是促進(jìn)水利工程堤防管理發(fā)展的重要途徑。保證水利工程堤防管理工作有效開展，就是對(duì)提防區(qū)域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的有力保障，也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。相關(guān)的水利工程堤防管理部門對(duì)提防的管理要有足夠的重視，以確保水利工程能夠安全實(shí)施，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)水利工程堤防進(jìn)行科學(xué)合理地運(yùn)用，充分發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)效益，提高水利工程的利益，完善相關(guān)管理制度，增加信息化技術(shù)的應(yīng)用，使提防管理工作能夠跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。

參考文獻(xiàn)

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