靳原冰

近年來我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也變得越來越健全，如何發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的作用，是擺在檔案工作者面前的課題之一。本文簡述新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作措施。

檔案管理是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎工作，也是新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付和參合農(nóng)民費用報銷補償?shù)闹匾罁?jù)和憑證，醫(yī)療衛(wèi)生檔案是國家檔案的重要組成部分，是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)及其他各項工作的必要條件和重要依據(jù)。隨著科學技術的不斷發(fā)展，進行農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作相比以往有了一些進步，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金安全和健康發(fā)展的重要保障，也是加強社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會的具體體現(xiàn)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是全面貫徹國家深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加快建設農(nóng)村小康社會，構建和諧社會，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，醫(yī)療衛(wèi)生檔案是各醫(yī)療衛(wèi)生單位從事醫(yī)療、防疫、科研、教育、藥品管理和衛(wèi)生行政管理等工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄，形成的檔案是構建城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生醫(yī)療體系的真實記錄，是醫(yī)療衛(wèi)生檔案工作的重要組成部分。就實際的操作過程看來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作仍然存在著不清晰、不完善、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，很多部門僅僅是按照自己的工作經(jīng)驗和理解來開展管理工作，因此沒有做到科學化和標準化，如何發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的作用，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理方法，運用多媒體技術加強檔案管理工作，是擺在檔案工作者面前的課題之一。

1完善檔案管理制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度建設是一項十分重要的工作，制定和完善檔案制度能真實、全面反映參合農(nóng)民基本信息的登記制度，通過開發(fā)檔案管理信息資源，擴大運用檔案的新途徑，比如通過檔案信息總結然后提供給領導和相關工作人員，作為新農(nóng)合發(fā)展的依據(jù)和參考等。只有不斷健全和完善相關的管理制度，才能夠讓各項工作有條不紊，最終保證各項工作的統(tǒng)一性和完整性，應結合新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案現(xiàn)狀和《中華人民共和國檔案法》要求，制定一套適合新農(nóng)合管理檔案的管理制度。

各級新農(nóng)村醫(yī)療管理部門要結合本地的實際情況，綜合考慮各種類型的影響因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范新農(nóng)村醫(yī)療檔案的建檔標準和內(nèi)容，建立起完整的檔案管理制度，隨時關注醫(yī)療信息檔案發(fā)展的情況，不短更新和完善參保人員的信息，確保在錄入?yún)⒈Ｈ藛T的信息時，根據(jù)參保人員真實名字和實際基本信息錄取，以防出現(xiàn)同名不同人的情況。應當格外注重檔案管理工作，把其納入到日常的議事日程之中，從實際的工作之中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

強化新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的規(guī)范化管理，建立檔案室。配備標準的檔案庫房和保護設備，還要配備檔案管理人員，明確職責，完善各項規(guī)章制度，檔案管理人員要做到歸對檔案文件收集齊全，檔案進行分類和規(guī)劃，卷內(nèi)文件排列有序，編目登記清晰，裝訂整齊美觀，妥善地保護好新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案。

2強化培訓提高檔案人員素質(zhì)

檔案管理人員工作水平的高低直接影響到工作的效率，在檔案管理部門的日常工作中，必須要提升全員的檔案管理意識，要加強宣傳，讓每一位員工都提升自身的檔案安全管理意識，讓他們徹底認識到檔案工作的重要性，從而在心底里提升自己工作的責任感，認真履行自己的職責。最近兩年新農(nóng)合工作基本都是用計算機操作，電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化、文檔處理的一體化、電子檔案保存的技術化、開發(fā)利用形式的多樣化，要求檔案人員必須從雜業(yè)型向專業(yè)型轉化。因此各個新農(nóng)合管理部門應該對現(xiàn)有職員進行培訓或者外派學習等活動，不僅要加強檔案業(yè)務培訓，針對電子文檔技術發(fā)展更新快的特點，還要要進行計算機技能培訓，要抓好專業(yè)技術骨干的理論、研究和指導能力培訓，提高檔案人員的計算機技能和電子檔案管理技能。

要建立一支高素質(zhì)的檔案管理隊伍，科學安排檔案管理人員，做好檔案的日常維護工作，要通過多種形式對新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理人員進行業(yè)務知識、數(shù)據(jù)庫知識和計算機操作技能的培訓，開展專門性的實踐，提高新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理人員的信息化整體素質(zhì)，在健全檔案管理制度的同時，我們還需要不斷完善檔案管理根據(jù)具體需求來建立檔案的接收、保存、提取、維護等一系列規(guī)章制度。讓各項工作都有法可依，有章可循，這對于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療而言具有基礎性意義。

3增加檔案管理的管理和監(jiān)督力度

規(guī)范全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理，在每個新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理設立辦事機構，管理人員按照規(guī)章制度管理檔案信息，保管好參保人員的醫(yī)藥費票據(jù)，落實專職管理人員和專項工作經(jīng)費，并統(tǒng)一規(guī)范了合作醫(yī)療相關規(guī)章制度和各類表格，明確從參保農(nóng)民醫(yī)藥費票據(jù)的收集、登記、審核、測算、審批到補償各個環(huán)節(jié)具體工作要求。

按照新型合作醫(yī)療保險的要求。不斷完善各項管理制度，重新修訂或補充規(guī)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施細則或管理辦法，不斷總結工作經(jīng)驗，改善工作理念，提高合作醫(yī)療保險的抗風險能力和管理水平，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案工作質(zhì)量的提升。每年都審核定點機構的檔案信息，加強管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構檔案，通過審核的才能簽訂協(xié)議，對沒通過審核的機構進行勒令整改，對整改后還不能達標取消資格的定點機構。