王貴清　趙紅

摘要：土地整治工作是農(nóng)村綜合治理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的支持作用。新時(shí)期，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到土地整治創(chuàng)新的重要意義。進(jìn)而結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的土地整治創(chuàng)新策略。保證土地整治效果的進(jìn)一步彰顯。

關(guān)鍵詞：土地整治；創(chuàng)新；意義

我國(guó)土地整治工作最初開(kāi)始于1997年，隨著中共中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)土地管理和保護(hù)耕地工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，土地整治工作正式在我國(guó)提上日程。受到廣泛關(guān)注。在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求針對(duì)土地整治工作進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿?，并且制定了一系列發(fā)展規(guī)劃。到2015年提出在“十三五”時(shí)期要大規(guī)模推進(jìn)土地整治工作。不僅肯定了土地整治工作在維護(hù)國(guó)家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要意義。還在一定程度上加快了土地整治進(jìn)程，對(duì)土地整治工作新發(fā)展成效的獲取產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。

1創(chuàng)新土地整治工作的重要意義

從土地整治工作產(chǎn)生的影響角度對(duì)創(chuàng)新土地整治工作的重要意義進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯亢头治?，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新土地整治工作的重要意義從多角度表現(xiàn)出來(lái)：首先，結(jié)合本國(guó)基本國(guó)情加以研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)土地開(kāi)發(fā)工作雖然已經(jīng)取得了顯著的成果，但是由于新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視，積極組織開(kāi)展退耕還林工作，因此人多地少的情況仍然相對(duì)較為嚴(yán)重，土地耕地資源和后備資源有所不足。如何改善土地生態(tài)環(huán)境。提高土地資源的利用率成為亟待解決的問(wèn)題。而土地整治工作的優(yōu)化創(chuàng)新能夠促進(jìn)耕地質(zhì)量的提高。對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的改善也產(chǎn)生著重要的影響，對(duì)土地資源的優(yōu)化利用起到重要的支持和輔助作用。其次，從土地整治工作的發(fā)展角度進(jìn)行分析。在經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展后。土地整治工作急需不斷探索科學(xué)化發(fā)展進(jìn)程。只有按照全國(guó)土地利用和規(guī)劃綱要開(kāi)展土地整治工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土地整治方法的創(chuàng)新。進(jìn)而凸顯土地整治工作的科學(xué)化程度，促使土地整治工作中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。最后土地整治工作的創(chuàng)新也能夠在“十三五”期間更好的完成土地發(fā)展目標(biāo)。在整治土地的過(guò)程中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效穩(wěn)定發(fā)展。

2全面推進(jìn)土地整治工作創(chuàng)新發(fā)展的措施

在明確土地整治工作重要性的基礎(chǔ)上。要想發(fā)揮出土地整治的重要作用，需要結(jié)合具體的情況制定創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，保證發(fā)展成效。

2.1對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整治工作加以完善

針對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地開(kāi)展土地整治工作主要是要對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的土地閑置、散亂和廢棄情況進(jìn)行有效的整治。并且對(duì)農(nóng)村土地整治方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作加以完善，借助土地整治工作的支持促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)群眾生活條件的改善，保證農(nóng)村土地集約化利用效果得到最大限度的凸顯。農(nóng)村建設(shè)用地的整治工作要將廢棄土地、閑置土地的整治作為重點(diǎn)，并且與增減掛鉤的規(guī)模和范圍進(jìn)行嚴(yán)格的控制。保證土地整治工作能夠兼顧農(nóng)民群眾的根本利益。從城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展人手加快土地整治工作的發(fā)展進(jìn)程。

2.2創(chuàng)新土地整治工作機(jī)制

土地整治工作機(jī)制的創(chuàng)新能夠促進(jìn)整治工作的全面優(yōu)化，因此結(jié)合新時(shí)期對(duì)土地整治工作提出的新要求，應(yīng)該逐步構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，社會(huì)相關(guān)組織廣泛參與、農(nóng)民群眾大力支持的土地政治工作模式“。同時(shí)，地方政府部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的引領(lǐng)。積極聯(lián)合城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及水利部門(mén)等，共同參與到農(nóng)村地區(qū)的土地整治工作中，保證土地整治工作中形成協(xié)同效應(yīng)。促進(jìn)整體整治效果的增強(qiáng)。此外，也要加強(qiáng)對(duì)示范工程的建設(shè)。爭(zhēng)取能夠在土地整治工作中形成示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)土地整治工作的順利開(kāi)展。保證土地資源的利用率得到明顯的提高。為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供良好的支持。

2.3促進(jìn)土地整治和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的有機(jī)結(jié)合

城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，因此在對(duì)農(nóng)村土地整治工作進(jìn)行改善和創(chuàng)新的過(guò)程中，要嘗試將土地整治與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。并且保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤平臺(tái)的建設(shè)效果，在資金整合和統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的集約化利用，保證農(nóng)民群眾基本生活條件的改善。同時(shí)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)的力量，應(yīng)該將農(nóng)村地區(qū)富余的土地應(yīng)用到城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐中，并且將獲得的土地增值收益應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)土地整治工作中。為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)提供良好的資金支持，確保土地整治工作能夠在新時(shí)期社會(huì)背景下取得更好的發(fā)展成果。

結(jié)語(yǔ)：

綜合上述分析，土地整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，“十三五”時(shí)期要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的重視。并對(duì)土地整治工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾參與土地整治工作的積極性。進(jìn)而取得更大的發(fā)展成效，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的支持。