王鼎

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，森林資源的保護(hù)得到了全社會(huì)的重視。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展成為中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的重要目標(biāo)之一。林業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一種公益和環(huán)保事業(yè)，不僅可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且可以帶來(lái)社會(huì)及生態(tài)效益。

1可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Develop-ment）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告里首次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，獲得了國(guó)際上的廣泛共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展就是把不損害后人的發(fā)展需求為前提，滿足當(dāng)代人的需求與發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

2可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護(hù)的重要性

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的迅速的發(fā)展，對(duì)于資源的消耗也在不斷的增加。這樣就導(dǎo)致了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境急劇的惡化，對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅，因此要進(jìn)行森林資源的保護(hù)和管理，主要是以整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的循環(huán)和轉(zhuǎn)化為主，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)高效的生態(tài)系統(tǒng)，能夠充分的保證，生物多樣性。也能夠發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)和森林資源的經(jīng)濟(jì)效益。雖然現(xiàn)階段的森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)不是最主要的發(fā)展目標(biāo)，必須要保證生態(tài)效益，要想提高生態(tài)效益，就要將森林資源保護(hù)和管理工作做好，對(duì)于森林資源必須要進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)，可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理主要表現(xiàn)在狀態(tài)、功能和結(jié)構(gòu)這三個(gè)方面，要將這三個(gè)方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣才能夠?qū)ι仲Y源進(jìn)行合理的利用，森林資源保護(hù)管理必須要在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域森林資源保護(hù)和管理的特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的制度，還要保證整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)效益，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行森林資源的開(kāi)發(fā)。

3目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)林業(yè)發(fā)展有三個(gè)階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949～1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是給國(guó)家工業(yè)化提供積累和大量采伐原始林的過(guò)程：二是1978～1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，此階段的核心活動(dòng)在集體林區(qū)與其他非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行林業(yè)三定，就是穩(wěn)定山權(quán)和林權(quán)及劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是由1992年到現(xiàn)在，受?chē)?guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)和我們國(guó)家環(huán)境惡化的情況影響，我們國(guó)家林業(yè)走向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部依照《中國(guó)21世紀(jì)議程》擬定了《中國(guó)21世紀(jì)議程一林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

目前我們國(guó)家的森林發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。原始森林面積相對(duì)較少，人均森林占有面積很低，森林分布區(qū)域不均勻，森林平均覆蓋率已在世界平均水平之下，同時(shí)，對(duì)森林資源的過(guò)量采伐與破壞也給森林資源加重了負(fù)擔(dān)。所以，多數(shù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境發(fā)展并不好，生態(tài)系統(tǒng)也很薄弱。

4林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)策

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力，即能源和資源與資金及信息使用的效率和效益及增長(zhǎng)率和人均收入、資源儲(chǔ)量與資本可替代性等；二是社會(huì)合力，就是人口的容量和素質(zhì)及公共意識(shí)、文化道德和生活方式等；三是生態(tài)支持力，就是生態(tài)本身調(diào)節(jié)能力和資源承載力與資源環(huán)境等。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需由多方面發(fā)展：

4.1依靠科技。改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實(shí)施科技興林，不斷提高森林資源管理和監(jiān)督水平，利用GPS技術(shù)和電腦自動(dòng)化處理軟件技術(shù)，科學(xué)合理決策。

4.2建立科學(xué)合理的森林資源產(chǎn)權(quán)制度。第一，在森林資源的有償使用上，需制定森林資源產(chǎn)權(quán)有償使用與流轉(zhuǎn)的法規(guī)，達(dá)到所有權(quán)與使用權(quán)流轉(zhuǎn)法制化及規(guī)范化。并且還要規(guī)定及規(guī)范林木所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓與森林資源資產(chǎn)化管理方法，執(zhí)行林地資產(chǎn)評(píng)估制。第二，加強(qiáng)林權(quán)證的發(fā)放與管理，落實(shí)林權(quán)，明確各自的權(quán)益，維護(hù)森林資源產(chǎn)權(quán)人的合法利益，有效控制采伐量。第三，要明確落實(shí)責(zé)任，把地方各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為林地保護(hù)和采伐限額的第一責(zé)任人。

4.3把森林病蟲(chóng)害防治作為森林資源保護(hù)工作的關(guān)鍵。我國(guó)一直都很重視森林資源病蟲(chóng)害的防治工作，極力于病蟲(chóng)害的防治科研，可卻沒(méi)有研究森林資源本身特點(diǎn)。所以，在加大防治森林資源病蟲(chóng)害力度的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)調(diào)查分析，掌握植物的特點(diǎn)，如此才會(huì)有效解決病蟲(chóng)害問(wèn)題。一方面，可使用化學(xué)藥物消滅破壞森林資源的害蟲(chóng)，針對(duì)其特點(diǎn)使用相應(yīng)的化學(xué)藥劑，以達(dá)到治理病害的目的；另一方面，還可使用物理學(xué)的相關(guān)措施驅(qū)逐害蟲(chóng)；也可適當(dāng)通過(guò)病蟲(chóng)害天敵等有益生物，利用生物鏈的有關(guān)關(guān)系，以此來(lái)控制害蟲(chóng)的繁衍速度，生態(tài)防治常有著長(zhǎng)久性與持續(xù)性特點(diǎn)，更能有效促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

森林是自然界最珍貴的“綠色寶庫(kù)”，也是人類(lèi)生存發(fā)展不可缺少的部分，保護(hù)森林，就是在保護(hù)人類(lèi)自身。在對(duì)森林資源的保護(hù)中，需要全社會(huì)的共同努力，需要從政策、法律等各個(gè)方面來(lái)同時(shí)展開(kāi)，需要制定一套完整可行的策略和方案，實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。