韋 堅(jiān)，丁 灝，黃姿娜，韓嘉樂，曹鈺佳，王 艷

（1.廣西氣象服務(wù)中心，廣西 南寧 530022；2.南寧市氣象局，廣西 南寧 530028）

隨著第六次全國氣象宣傳科普工作會議的召開，全國氣象部門高度重視氣象宣傳和科普工作，并從多方面落實(shí)和加強(qiáng)此項(xiàng)工作。氣象影視新聞采制工作是新時期氣象宣傳科普工作的重要一環(huán)，其中來自氣象新聞現(xiàn)場的鮮活的影視資料，既是新聞素材，也是史料，在服務(wù)公眾、傳播和記錄新聞事實(shí)方面發(fā)揮著重要作用。廣西氣象影視新聞采制工作歷經(jīng)十余年的探索和發(fā)展，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，同時也面臨著新技術(shù)和新形勢的挑戰(zhàn)。

1 廣西氣象影視新聞采制工作現(xiàn)狀與存在的不足

從2007年至今，由廣西氣象服務(wù)中心牽頭、市氣象局參與的廣西氣象影視新聞采集工作取得一定成效，但與先進(jìn)省份相比，存在較大差距。

1.1 省級業(yè)務(wù)取得一定成效但排名下滑

廣西氣象服務(wù)中心作為省級影視機(jī)構(gòu)參與中國氣象頻道的氣象影視新聞采集工作，具有比較完備的影視硬件條件，人員技術(shù)素質(zhì)良好，可確保完成符合廣電新聞節(jié)目要求的新聞采制任務(wù)，業(yè)務(wù)質(zhì)量比較平穩(wěn)（圖1）。

如圖1所示，2007年至今，廣西每年均保持上傳100條次以上的氣象影視新聞，最多時達(dá)到180余條次，采用率在70%至80%之間。盡管如此，廣西在全國氣象部門省級新聞采集工作排名呈現(xiàn)下滑。

中國氣象頻道每年給省級氣象新聞采集工作進(jìn)行排名，按照上傳的新聞數(shù)量與質(zhì)量以及配合頻道開展直播、與上級工作的聯(lián)系緊密度等情況打分。2007年至2011年，廣西屬于早期一批參與的少數(shù)幾個省份單位，2011年排在第9位。此后，更多省份對氣象新聞采集工作重視起來，紛紛參與進(jìn)來，廣西從2012年至2016年均排在18位左右，屬中等偏后位置（圖2）。

圖1 廣西逐年采制中國氣象頻道新聞統(tǒng)計(jì)（單位：條次）

圖2 2016年度全國部分?。ㄊ校庀笮侣劜芍平y(tǒng)計(jì)（單位：條次）

河北省氣象部門此項(xiàng)工作多年來一直雄踞領(lǐng)頭羊位置，2012年以來每年上傳量都在300條次以上，2015年度達(dá)到493條次。河北省氣象局在2013年制定頒布了河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《災(zāi)害性天氣電視攝像技術(shù)要求》，指導(dǎo)市級和縣級氣象部門開展新聞采集和上傳工作，有些年份部分縣氣象局新聞上傳量可達(dá)到數(shù)十條次，通過上下聯(lián)動、形成合力，較好地完成了新聞采集任務(wù)。

云南和廣東等省區(qū)近年來加大力度，技術(shù)領(lǐng)先，工作效果突出，發(fā)力進(jìn)入第一、二梯隊(duì)行列。與廣西同屬于西部地區(qū)的新疆、青海、寧夏、重慶等省市，近年來上傳數(shù)量都在200條次以上，處于第二梯隊(duì)位置。廣西目前在全國同行中已經(jīng)退入第三梯隊(duì)。

1.2 市級業(yè)務(wù)工作不理想部分趨于停滯

圖3 廣西各市局2008～2017年氣象新聞采制上傳數(shù)量（單位：條次）

十余年來，廣西氣象局給各市氣象局下達(dá)的氣象影視新聞采制任務(wù)為每年4條次，且不論質(zhì)量，僅就采制新聞的數(shù)量而言，未能完成任務(wù)的市局占到近6成（圖3）。多數(shù)市局曾在2010年上傳數(shù)量出現(xiàn)峰值，而后逐年呈現(xiàn)下滑趨勢，至2017年，部分市局甚至已經(jīng)停止相關(guān)業(yè)務(wù)。

1.3 現(xiàn)有體制不足以支撐業(yè)務(wù)高效開展

目前，從自治區(qū)級單位到市級單位，并未形成高效有力的組織體系。遇到廣西境內(nèi)有氣象新聞發(fā)生，單靠廣西氣象服務(wù)中心的幾位記者去報道，顯然力量不足、時效上也不一定趕得及，非常需要當(dāng)?shù)貧庀缶值呐浜?，或者直接由?dāng)?shù)貧庀缶秩藛T采集新聞上傳。但是除了少數(shù)當(dāng)?shù)貧庀缶至阈亲孕虚_展的現(xiàn)場采制和上傳新聞之外，不少頗具價值的氣象新聞事件遺憾地被流失了。

欠缺激勵動力，發(fā)展后勁不足。氣象新聞采制工作流程復(fù)雜，時效性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工作條件比較艱苦，時常伴有一定的危險性。而部分新聞采制人員屬于兼職，崗位不固定、職責(zé)不明晰，僅為了完成目標(biāo)任務(wù)，因而缺乏創(chuàng)造熱情，工作主動性和增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的動力不足。部分新聞采制人員為聘用人員，對激勵機(jī)制因素敏感，但目前體制未能充分調(diào)動相應(yīng)人員的積極性，整體缺乏發(fā)展后勁。

1.4 缺乏相關(guān)的社會渠道獲取新聞線索

目前廣西氣象部門未建立起向社會獲取新聞線索的渠道，社會公眾對氣象新聞的認(rèn)知和參與不足，導(dǎo)致氣象部門獲取的新聞線索較少。與氣象部門有業(yè)務(wù)往來的相關(guān)部門，也未能建立起順暢的新聞溝通機(jī)制，使得與氣象相關(guān)的新聞發(fā)生時，氣象部門未能及時獲知、快速反應(yīng)和采集。

2 廣西氣象影視新聞采制工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 新媒體時代的新聞采制呼喚新模式

新媒體時代，以中央級傳媒機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)的新聞采制工作形成了“中央廚房”式的采集模式［1］，多種媒體共享新聞線索和影視資料，既節(jié)約了新聞采集成本，也更加高效，使采集效益最大化。同時，影視和多媒體技術(shù)的發(fā)展，使得影視新聞的采集工作變得更為便捷，例如可以使用更小型的設(shè)備或手機(jī)開展采集工作，比原來的攝像機(jī)更靈活機(jī)動，甚至能夠更多地實(shí)現(xiàn)采制人員的“單兵作戰(zhàn)”，節(jié)約了人力物力［2］。

目前，廣西氣象部門給中國氣象頻道、中國天氣網(wǎng)和當(dāng)?shù)仉娨暸_以及新媒體提供影視新聞，各業(yè)務(wù)板塊之間并未形成合力，適應(yīng)多媒體融合的采制模式尚未形成。

2.2 新形勢對新聞采制人員能力需求提升

隨著氣象新聞業(yè)務(wù)的發(fā)展，對相關(guān)從業(yè)人員的能力需求也不斷提升，亟需新聞采制綜合能力強(qiáng)的記者，特別是出鏡記者［3］，廣西目前在這方面比較薄弱。尤其是市局基層人少事多，兼職的工作方式讓他們沒有太多的精力來鉆研新聞采制業(yè)務(wù)，多數(shù)拍攝技術(shù)不夠到位，造成氣象新聞的影視資料信息量缺失，影視質(zhì)量欠佳，傳播運(yùn)用的價值降低，影響了新聞采制工作整體成效。

3 改進(jìn)廣西氣象影視新聞采制工作策略

為順應(yīng)新時期對新聞采制的新需求，廣西氣象部門應(yīng)當(dāng)抓住多種媒體融合發(fā)展的契機(jī)，打造綜合氣象新聞采集平臺，改進(jìn)相應(yīng)機(jī)制，力求使氣象影視新聞采制工作高效有序。

3.1 構(gòu)建氣象影視新聞采制新體系

總結(jié)十多年來的省級（自治區(qū)級）和市級業(yè)務(wù)單位合作經(jīng)驗(yàn)，抓住這幾年市級紛紛成立氣象影視機(jī)構(gòu)的契機(jī)，整理思路，業(yè)務(wù)引領(lǐng)與機(jī)制調(diào)整并舉，構(gòu)建氣象新聞采制工作的新格局。

業(yè)務(wù)格局與技術(shù)引領(lǐng)并舉。廣西氣象部門建立“氣象新聞采制網(wǎng)”工作格局，加強(qiáng)省級業(yè)務(wù)單位的“頂層設(shè)計(jì)”職責(zé)，引領(lǐng)市、縣級相關(guān)單位形成合力，通過融媒體方式來形成氣象影視新聞采制新模式，使采制工作效益最大化。制定氣象新聞采制工作地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓采制工作規(guī)范化運(yùn)行［4］。

制度與激勵并舉。完善自上而下、上下聯(lián)動的管理制度和激勵體系，調(diào)整氣象影視新聞采制工作流程，明確工作職責(zé)，對各個工作站團(tuán)隊(duì)和人員的業(yè)績、能力進(jìn)行績效評議［5］。還可以依托專項(xiàng)獎勵資金，參照主流媒體的做法，制定符合本地實(shí)際的相應(yīng)稿酬發(fā)放辦法［6］。

3.2 建設(shè)氣象新聞宣傳的業(yè)務(wù)平臺

開展業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目攻關(guān)，研究建立省級“融媒體數(shù)據(jù)處理平臺”（圖4），整合多種媒介的宣傳制作與傳播，形成數(shù)字化信息處理，布局合理、流程順暢、利于監(jiān)控的氣象新聞宣傳業(yè)務(wù)平臺［7］?？傮w上采取氣象宣傳的“中央廚房”模式。

圖4 融媒體數(shù)據(jù)處理平臺架構(gòu)圖

省（自治區(qū)）級與市、縣級聯(lián)動的氣象影視新聞采制（圖5）業(yè)務(wù)，基于全區(qū)氣象各級氣象影視機(jī)構(gòu)的聯(lián)動，形成氣象影視新聞采制網(wǎng)，融入平臺。

圖5 廣西氣象影視新聞采制平臺構(gòu)架圖

依靠這個平臺，除了完成常規(guī)的多媒介宣傳，視頻模塊還可接入各種3G或4G無線攝像視頻前端、手機(jī)視頻，實(shí)現(xiàn)廣西各地多點(diǎn)氣象影視新聞的快速采集，甚至進(jìn)行實(shí)時網(wǎng)絡(luò)直播和電視直播。經(jīng)管理者矩陣調(diào)度，平臺的各種影視信號可與廣西天氣視頻會商系統(tǒng)、廣西突發(fā)事件預(yù)警指揮中心平臺對接，實(shí)時互動。平臺中各類相關(guān)圖、文、影視資料、成品等歸檔入庫，數(shù)據(jù)化的管理有利于檢索使用。在全區(qū)各級氣象部門的協(xié)力支持下，數(shù)字化的工作平臺的運(yùn)用，氣象部門的氣象宣傳、氣象影視新聞、氣象影視制作、天氣網(wǎng)站、微信、微博等宣傳口的業(yè)務(wù)流程，形成聯(lián)合體系，宣傳的各相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行于共享的信息資源，工作成果能便捷運(yùn)用在多種傳播媒介當(dāng)中，將提升氣象大宣傳的整體效果。

3.3 培養(yǎng)順應(yīng)新形勢需求的人才

制定?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、縣各級氣象影視新聞采制人員培養(yǎng)和崗位管理辦法，用“歸屬感”來穩(wěn)定人才，吸引人才形成自我職業(yè)規(guī)劃，盡可能將職責(zé)落實(shí)到人。

根據(jù)新媒體時代需求，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，圍繞廣西實(shí)際，采取有組織的計(jì)劃培訓(xùn)、輪崗跟班實(shí)習(xí)等方式，試點(diǎn)分批培養(yǎng)各級骨干人員隊(duì)伍，包括培養(yǎng)出鏡記者、采編記者等。依照工作標(biāo)準(zhǔn)，在所轄區(qū)域內(nèi)開展新聞采制工作，逐步探索成熟的上下級聯(lián)動氣象新聞采制工作模式，提升快速反應(yīng)能力，使氣象影視新聞采制走上良性發(fā)展軌道［8］。

3.4 建立新聞線索渠道提升社會參與度

開通熱線電話，開設(shè)氣象社會網(wǎng)站論壇，建立志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)與氣象信息員的聯(lián)系，加強(qiáng)與外部門溝通，提升社會參與度，通過盡可能多的渠道收集氣象影視新聞線索［9］。