文_崔德國(guó)

銅仁高新區(qū)緊扣全省“萬(wàn)次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，念好“建、補(bǔ)、強(qiáng)”三字經(jīng)，打好“組合拳”，走出一條以全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的新路子，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。

今年以來(lái)，銅仁高新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)省委書(shū)記孫志剛，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴關(guān)于抓好產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作的重要批示精神，圍繞做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)大招商實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)立足優(yōu)勢(shì)，緊扣全省“萬(wàn)次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，念好“建、補(bǔ)、強(qiáng)”三字經(jīng)，打好“組合拳”，走出一條以全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的新路子，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。

科學(xué)“建鏈”找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

近年來(lái)，銅仁高新區(qū)針對(duì)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，重新謀劃產(chǎn)業(yè)布局，明確招商引資重點(diǎn)，提出了“努力構(gòu)建大數(shù)據(jù)及運(yùn)用、大健康新醫(yī)藥、新能源及優(yōu)勢(shì)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的總體目標(biāo)。 以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)為主導(dǎo)，努力構(gòu)建大數(shù)據(jù)及運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)深圳等東部沿海地區(qū)以手機(jī)為主的智能終端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)，把智能終端產(chǎn)業(yè)作為大數(shù)據(jù)運(yùn)用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先期規(guī)劃建設(shè)了占地1900多畝的智能終端產(chǎn)業(yè)園，快速承接深圳等沿海地區(qū)的智能終端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)圍繞手機(jī)整機(jī)組裝、平板電腦及關(guān)聯(lián)部件的生產(chǎn)研發(fā)和銷(xiāo)售進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商。以生態(tài)優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)，努力構(gòu)建大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，民族醫(yī)藥特色，以引進(jìn)漢方醫(yī)藥集團(tuán)為重點(diǎn)，推動(dòng)大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)還引進(jìn)了梵凈天馨生物制藥、喬義昌中藥飲片、中健生物等一批醫(yī)藥生產(chǎn)、大健康管理項(xiàng)目。

以資源優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)，努力構(gòu)建新能源及優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合銅仁市錳資源優(yōu)勢(shì)和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)中緯電池材料生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，把電池和發(fā)電、儲(chǔ)能等電池組件生產(chǎn)作為重點(diǎn)，既配套了智能終端產(chǎn)業(yè)，又形成了新的新能源及優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)了漢能、配寶、華迪斯、鑫米等一批電池、電池組件、電池隔膜生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步豐富了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

精準(zhǔn)“補(bǔ)鏈”主攻產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)

為了拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，銅仁高新區(qū)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展了全方位的補(bǔ)鏈招商，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸。

補(bǔ)齊缺失環(huán)節(jié)。在漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶后，高新區(qū)以銅銦鎵硒和砷化鎵太陽(yáng)能薄膜電池組件為基礎(chǔ)，編制了《千億級(jí)移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)策劃方案》，目標(biāo)是以漢能的產(chǎn)品為軸心，向光伏建筑一體化（包括漢瓦、漢磚、漢墻、漢路）、光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能照明燈、太陽(yáng)能戶外移動(dòng)設(shè)備、電動(dòng)汽車(chē)、綠色建筑、綠色交通、太陽(yáng)能車(chē)載等產(chǎn)品拓展，謀劃生成了一批“百千萬(wàn)”項(xiàng)目，與大唐發(fā)電、南方電網(wǎng)等關(guān)聯(lián)企業(yè)形成聯(lián)合投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈效益最大化。

銅仁高新區(qū)正在緊鑼密鼓以釘釘子精神推進(jìn)“萬(wàn)次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商。圖為銅仁高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房一隅。（銅仁高新區(qū)黨工委供圖）

補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上物流方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)現(xiàn)有和即將建設(shè)的“航空、高速公路、高鐵、城市快速干道”立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃編制了物流產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)了一批以深圳小快科技為代表的商業(yè)模式新、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好、輻射范圍廣的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)。

補(bǔ)齊延伸環(huán)節(jié)。圍繞《渝黔合作銅仁推進(jìn)座談會(huì)備忘錄》，重新規(guī)劃布局了15平方公里的大健康醫(yī)養(yǎng)一體化產(chǎn)業(yè)園，與重慶有關(guān)企業(yè)達(dá)成初步意向，重點(diǎn)聚焦生物醫(yī)藥、細(xì)胞制品、醫(yī)療器械、人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

做實(shí)“強(qiáng)鏈”提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，銅仁高新區(qū)雖然在智能終端、新能源、大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本形成了全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但整體上還處于價(jià)值鏈的初級(jí)階段。為此，高新區(qū)通過(guò)尋找產(chǎn)業(yè)鏈條中缺失的高附加值環(huán)節(jié)，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈橫向配套，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套服務(wù)能力。

強(qiáng)化鏈條價(jià)值。為了開(kāi)展有針對(duì)性的強(qiáng)鏈招商，銅仁高新區(qū)在先期規(guī)劃建設(shè)占地1900多畝的智能終端產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，又與深圳手機(jī)協(xié)會(huì)合作，再次規(guī)劃建設(shè)二期5000多畝的智能終端產(chǎn)業(yè)園，針對(duì)手機(jī)200多個(gè)零部件，開(kāi)展了新一輪的全產(chǎn)業(yè)鏈招商。目前已成功引進(jìn)25家手機(jī)及零配件生產(chǎn)企業(yè)，初步聚集了從手機(jī)和平板電腦整機(jī)組裝到電子產(chǎn)品模具，再到手機(jī)主板（貼片）、觸控顯示屏、電池、音頻、鏡頭、指紋模組、3D玻璃及視窗保護(hù)膜等手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中的主要部件，基本形成了閉環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)化鏈條配套。銅仁高新區(qū)通過(guò)打造全方位、全要素“一站式全程代辦”服務(wù)，基本做到了當(dāng)天簽約、當(dāng)日完成工商稅務(wù)等手續(xù)辦理；通過(guò)建立“項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)落戶項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程服務(wù)和投產(chǎn)時(shí)間把控，實(shí)現(xiàn)了一批項(xiàng)目當(dāng)年落戶、當(dāng)年建成投產(chǎn)；通過(guò)制定促進(jìn)企業(yè)招工用工系列政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組建了高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人給予住房、就學(xué)等全方位的激勵(lì)政策，有效緩解了企業(yè)“招工難”問(wèn)題。

強(qiáng)化鏈條磁場(chǎng)。銅仁高新區(qū)認(rèn)為全產(chǎn)業(yè)鏈招商的實(shí)質(zhì)就是“以商招商”，推動(dòng)以商招商的核心價(jià)值就是“兌現(xiàn)承諾、做誠(chéng)信政府”，讓企業(yè)放心安心，敢于介紹上下游企業(yè)朋友來(lái)銅投資，自然形成產(chǎn)業(yè)配套。無(wú)論是市委、市政府，還是高新區(qū)黨工委、管委會(huì)都真心秉承“兌現(xiàn)比承諾更重要”的招商營(yíng)商理念，即使再困難也要兌現(xiàn)承諾，讓落地企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的自愿去宣傳推介銅仁，心甘情愿地當(dāng)銅仁的招商專員，讓落地企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)軸心上的鏈條磁場(chǎng)，產(chǎn)生強(qiáng)大的虹磁效應(yīng)。目前，在高新區(qū)投資的25家手機(jī)企業(yè)都來(lái)自深圳，與銅仁高新區(qū)開(kāi)展深度合作的深圳手機(jī)協(xié)會(huì)推薦的企業(yè)更是在深圳有一定知名度的企業(yè)。因此，銅仁高新區(qū)有信心按照“全省產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)”及“全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)突破年行動(dòng)”要求，在2019年底，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)手機(jī)1.1億臺(tái)、平板電腦3200萬(wàn)臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值458億元、年稅收9.16億元。決心在未來(lái)2至3年內(nèi)把高新區(qū)建設(shè)成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

當(dāng)前，銅仁高新區(qū)正在緊鑼密鼓以釘釘子精神推進(jìn)“萬(wàn)次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商。針對(duì)大健康、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)、大旅游、大農(nóng)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧中，找準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“建鏈”的龍頭企業(yè)、找準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)斷鏈進(jìn)行“補(bǔ)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展的良好格局。