黃正倫

最近幾年，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們環(huán)保意識的增強，對環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。生態(tài)環(huán)保逐漸受到社會大眾高度關(guān)注。但是當前環(huán)境污染治理工作主要放在城市，不重視農(nóng)村地區(qū)污染治理，特別是水污染治理。導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)水污染越來越嚴重，已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)村社會大眾正常安全飲水。

1晴隆縣農(nóng)村水污染治理現(xiàn)狀

一是在治理上下功夫。為了有效解決水土流失，水污染嚴重問題。晴隆縣深入推進三年攻堅植樹造林工作，全面落實“153工程”，加快建設(shè)珠江防護林、公益林保護等重點生態(tài)工程，完成4萬畝退耕還林還草和1.1萬畝滬昆高速公路沿線造林綠化任務(wù)，實施縣鄉(xiāng)村造林綠化2.7萬畝。完成孟寨小流域、波秧河小流域、干洞河小流域、岔河小流域、東方紅小流域、坡榮小流域等綜合治理項目，治理石漠化面積138.74平方公里?；就瓿晒庹蘸竦毓珗@建設(shè)規(guī)劃，促進生態(tài)多樣性發(fā)展，森林覆蓋率提高4個百分點以上；二是在保護上下功夫。推進節(jié)能減排工作，提高煤矸石、煤泥、礦產(chǎn)廢渣等固體廢棄物資源綜合利用水平。推進縣城污水處理廠和垃圾填埋場標準化建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和大型企業(yè)污水處理設(shè)施，城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達到75%和68%；三是在監(jiān)管上下功夫。實行最嚴格集中式飲用水源地保護制度，加強集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，抓好水源地保護區(qū)和環(huán)境生態(tài)敏感區(qū)保護，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。啟動了地下水污染防治工作，重點行業(yè)污染控制、重點流域和區(qū)域大氣污染防治取得積極成效，環(huán)境質(zhì)量保持良好。盡管晴隆縣農(nóng)村水污染治理取得突出成就，但要深刻認識到，農(nóng)村水污染依然比較嚴重，需要我們繼續(xù)下大力氣，強化治理。（來自貴州民族報2015.12.25）

2晴隆縣農(nóng)村水污染問題分析

2.1養(yǎng)殖業(yè)布局不合理，污染治理不當

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水中COD等主要污染物排放量已經(jīng)超過工業(yè)污染排放量的一半以上，在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于養(yǎng)殖業(yè)布局不合理，雖然規(guī)模較小，大大降低了污染物的處理效率。很多養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖過程中并沒有采取有效的防污處理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一些中型、大型工業(yè)企業(yè)污染出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，而治理費用也被轉(zhuǎn)嫁。地方政府在招商引資過程中，注重經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)環(huán)保，往往會上一些污染嚴重的工業(yè)化項目，對地區(qū)水環(huán)境造成嚴重威脅。

2.2化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面污染嚴重

近年來，由于農(nóng)民群眾過分追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，存在化肥施入不合理，施肥方法不恰當?shù)默F(xiàn)象，病蟲害防治使用高毒高殘留農(nóng)藥，給周圍環(huán)境造成嚴重污染。由于耕地不能很好的消化過量的化肥和農(nóng)藥，使得殘余的化肥、農(nóng)藥通過農(nóng)田排灌系統(tǒng)和地表徑流等方式進入到地表水和地下水，常常引起地表水富營養(yǎng)化，水體動植物，因為缺氧死亡。而地下水體的重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物含量不斷增加，對地下水體造成嚴重污染。化肥農(nóng)藥中的一些有機物，一旦進入到水體很難對其進行有效凈化，已經(jīng)嚴重威脅到人類生活用水安全。

2.3農(nóng)村生活污水處理不科學

近些年，農(nóng)民群眾生活水平提高的同時，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，依然按照傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式生活。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾居住比較分散，這就導(dǎo)致污染物難以控制，收集困難。農(nóng)村地區(qū)污染物隨意排放，直接丟棄到水區(qū)周圍，對水體環(huán)境造成污染。目前，現(xiàn)行的污水處理技術(shù)能夠有效的處理污水中的廢棄物和有毒有害物質(zhì)，但由于項目投入成本高、運行費用大、技術(shù)要求高，很難在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用，這就使得農(nóng)村水污染日趨嚴重。

3晴隆縣農(nóng)村水污染防治對策

3.1進一步完善農(nóng)村環(huán)境治理法律法規(guī)體系

現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理法律法規(guī)體系處于空白。而西方一些發(fā)達國家已經(jīng)建設(shè)了相對完善的農(nóng)村污水治理法律法規(guī)。為此，我們需要借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，制定符合我國農(nóng)村地區(qū)水污染實際的法律法規(guī)和政策，并確保相關(guān)法規(guī)制度嚴格執(zhí)行。同時還要進一步加強農(nóng)村地區(qū)水污染防治宣傳，提高地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、污染企業(yè)、農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識，提高自身水污染防治責任感。同時，針對政府領(lǐng)導(dǎo)干部，還要制定一套比較完善的獎懲機制，將環(huán)保工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核指標中，進一步約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資行為。

3.2合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)該科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。要按照因地制宜原則，建設(shè)污水處理廠以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。政府應(yīng)該發(fā)揮自身引導(dǎo)和監(jiān)督職能作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日常生產(chǎn)行為進行有效監(jiān)督，確保高污染企業(yè)能夠建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施。同時，還要積極引進污染少，甚至沒有污染的行業(yè)或企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)清潔化生產(chǎn)。結(jié)合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力，合理控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極推廣應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟養(yǎng)殖模式，合理劃分限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)域，促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要求規(guī)?；B(yǎng)殖場建立糞污無害化處理設(shè)施，將糞便通過堆積發(fā)酵、沼氣發(fā)酵及肥料加工等多種途徑，提高畜禽糞便資源利用效率。

3.3不斷提高農(nóng)村地區(qū)水污染治理能力

目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)因為缺乏完善的污水治理基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟條件較差，缺乏專業(yè)的管理人員和技術(shù)，導(dǎo)致水污染嚴重，資源利用效率低。為此，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境條件和資源狀況積極開發(fā)研究一些成本較低，可行性較高的污水處理技術(shù)。通過借鑒國內(nèi)外先進的污水處理經(jīng)驗，進一步得出農(nóng)村污水治理對策，采用就地回收或者分類處理回收模式，提高資源利用效率，減少對水體的污染。近些年，污水生態(tài)處理系統(tǒng)因為不消耗動力，運行維護相對較為簡單，在農(nóng)村污水治理方面有著較高的應(yīng)用價值。這種污水處理技術(shù)具有良好的水再生能力，對生態(tài)環(huán)境影響較少，適用范圍較廣，費用投入較低，適合在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用。將該項技術(shù)和沼氣工程有效結(jié)合，可以將污水中的氮、磷、鉀等多種物質(zhì)吸收降解，從而進一步凈化水體。