謝大森

黨的十九大報告指出：“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化?！薄皥詻Q打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！睏飨沔?zhèn)整鎮(zhèn)推進精準脫貧示范創(chuàng)建工作，是貫徹落實黨的十九大報告中關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索；是認真踐行習近平總書記提出的“全面建成小康社會，一個不能少?！钡木唧w舉措。

1主要做法

1.1注重集鎮(zhèn)改造與鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌。一是以集鎮(zhèn)風貌改造、功能配套、管理強化為重點，實施特色小鎮(zhèn)提升工程，在集鎮(zhèn)實施雨污分流，已安裝7.1公里，實施棚戶區(qū)改造1080戶。二是以農村黔北民居改造、環(huán)境綜合整治、公共服務完善為重點，實施美麗鄉(xiāng)村提升工程，改造黔北民居1825戶、農村危房304戶，建成農村公廁5個，建成農村垃圾收運等項目8個，建設污水處理廠10座、垃圾中轉站1座、垃圾收集池（屋）40個。實施庭院綠化430戶，建成文體小廣場7個、生態(tài)停車場3個。

1.2注重設施完善與產業(yè)布局的統(tǒng)籌。以農村路、水、電、訊建設為重點，實施基礎設施提升工程。一是道路交通工程，楓香高速收費站至溫泉大道、茍壩至青坑公路等11條主干線已動工10條公路，完成工程形象進度43%。二是水利工程，完成張村抗旱應急備用水源工程、小型農田水利項目。三是電訊工程，DTMB-T基站建設工程建設完成，完成電信網絡優(yōu)化工程，完成新建、改擴建小康路附近電力線路改遷工程，移動、聯通優(yōu)化工程整體推進65%、農網升級改造工程推進進度70%。四是小康寨項目，110個項目完成81個，推進率83.6%。實施產業(yè)培育提升工程，大力發(fā)展現代都市農業(yè)，加快特色種植基地、農村電商、“匠心園”等項目建設，培育辣椒、經果林、蔬菜、刺梨等脫貧產業(yè)近6萬畝。

1.3注重普惠民生與精準扶貧的統(tǒng)籌。以教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務建設為重點，實施民生保障提升工程，建成醫(yī)療救助“一站式”服務體系；完成中心衛(wèi)生院標準化建設、幸福院、老年人日間照料中心，建立村級雙擁組織，正在實施農民文化家園等6個項目。實施易地搬遷提升工程，建成楓香集中安置點主體工程，搬遷入住138戶578人。共完成易地搬遷152戶634人、搬遷對象就業(yè)落實202人，產業(yè)扶持375戶1125人、教育資助182戶705人、醫(yī)療救助178戶534人、社保兜底259戶764人，實現了產業(yè)扶持、教育資助、醫(yī)療救助、社保兜底“四個全覆蓋”。

1.4注重基層黨建與社會治理的統(tǒng)籌。加快村級辦公陣地規(guī)范化建設，完善基層民主決策制度，實施村級集體經濟項目10個，完成花茂、保海、楓勝社區(qū)3個村辦公陣地規(guī)范化建設，啟動張村、茍壩辦公陣地建設。實施社會治理提升工程，開展花茂紅色講堂培訓13期500多人次，開展“脫貧扶志”培訓20期1000余人次，啟動了“民主法治示范村”創(chuàng)建，開展平安村寨打造。

1.5注重經濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設的統(tǒng)籌。大力實施整體改善農村人居環(huán)境“10+N”行動計劃。一是大力實施綠化工程行動計劃。實施了楓紙公路、208省道綠化、美化工程21公里、茍壩一青坑公路兩旁農村環(huán)境綜合整治。二是大力實施垃圾污水治理行動計劃。完成茍壩創(chuàng)新區(qū)聯接高速公路道路整治11.5公里，建成白臘河生態(tài)治理工程5.6公里。三是大力實施清潔能源工程行動計劃。在紙房建成了光伏發(fā)電，在花茂、土壩、茍壩實施了天然氣集中供氣、生物質能和電能應用。

2取得成效

2.1農村發(fā)展后勁不斷增強。將基礎設施建設作為整鎮(zhèn)推進精準脫貧示范創(chuàng)建的重要引擎，高起點謀劃、全方位爭取、大力度實施，農村生產生活條件明顯改善，為脫貧攻堅、全面小康奠定了堅實基礎。目前，楓香鎮(zhèn)行政村公路通達率100%，80%的村民組通硬化路；農村安全飲水和自來水普及率85%以上；農村電網改造“一戶一表”率100%；電信、聯通、移動、廣電信號實現村村全覆蓋，光纖、寬帶覆蓋率60%；垃圾收集處理實現村村全覆蓋，污水收集處理覆蓋率70%；電商平臺實現村村全覆蓋；群眾文明衛(wèi)生習慣教育實現村村全覆蓋。

2.2農民增收渠道逐步拓寬。將產業(yè)結構調整作為整鎮(zhèn)推進精準脫貧示范創(chuàng)建的重要任務，通過深化“三變”改革、組建農民專業(yè)合作社、完善利益聯結機制等舉措，鼓勵農戶以土地入股、轉包、出租、互換等形式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營和現代山地高效農業(yè)，不斷增加農民財產性、工資性、經營性收入。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為3萬元、1.4萬元，同比增長10%、11%。

2.3全域旅游格局正在形成。將全域旅游發(fā)展作為整鎮(zhèn)推進精準脫貧示范創(chuàng)建的重要目標。目前，楓香鎮(zhèn)培育鄉(xiāng)村旅館116家、農家樂48家，正在實施80余公里旅游公路建設，鄉(xiāng)愁花茂、紅色茍壩影響力持續(xù)擴大。2016年楓香鎮(zhèn)榮獲中國生態(tài)文明獎、“中國鄉(xiāng)村旅游最佳目的地”稱號，花茂村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“全國最美紅村”等稱號。2017年茍壩會議會址入選全國愛國主義教育示范基地。

2.4干群精神面貌明顯改善。將共建共治共享作為整鎮(zhèn)推進精準脫貧示范創(chuàng)建的重要保障，注重發(fā)揮黨建引領、村民自治、干部引導、群眾主體作用，通過深入開展“兩學一做”學習教育、完善民主議事決策規(guī)則、實施“四統(tǒng)三強”工程等手段，激發(fā)廣大干部群眾投身示范創(chuàng)建的積極性、主動性、創(chuàng)造性。目前，干部群眾精神面貌越來越好、感恩意識越來越強，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力不斷提高，黨群干群關系更加密切。花茂村黨總支被評為“全國先進基層黨組織”稱號。