史瑞

2017年12月1日，由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)主辦、中鐵二院工程集團(tuán)有限公司協(xié)辦的“一帶一路”合作深化背景下國(guó)際基建行業(yè)發(fā)展論壇在成都召開。300多名來自中國(guó)中鐵、中國(guó)交建、中國(guó)能建等“走出去”先行企業(yè)代表和“一帶一路”研究專家、學(xué)者參加了論壇。

從2016年1月亞投行正式開業(yè)以來，得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，成員從最初的57個(gè)增至84個(gè)，這也表明中國(guó)全球治理能力得到了肯定。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議下中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作也成為關(guān)注熱點(diǎn)。2017年7月，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪首次對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞投行”）進(jìn)行“打分”，給予這家新興多邊開發(fā)銀行與世界銀行同級(jí)的Aaa最高信用評(píng)級(jí)。

在本次論壇上，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨指出，“一帶一路”倡議將促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通作為重要核心內(nèi)涵，必將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來重大政策紅利。中國(guó)有強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建造能力，而“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，因此強(qiáng)化“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)開發(fā)具有巨大的潛力和前景。

來自中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，承包商會(huì)的會(huì)員企業(yè)在海外承攬了大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，業(yè)務(wù)遍及180多個(gè)國(guó)家，2017年1-10月，對(duì)外承包工程新簽合同額1843億美元，同比增長(zhǎng)11.3%；完成營(yíng)業(yè)額1187億美元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中，“一帶一路”沿線國(guó)家業(yè)務(wù)占據(jù)半壁江山，新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額分別占55.4%和48.5%，業(yè)務(wù)增速明顯高于行業(yè)平均水平。在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，特別在房建、交通、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。

2017年是“一帶一路”倡議全面深入推進(jìn)的一年，“一帶一路”正在由中國(guó)倡議轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬沧R(shí)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心主任劉衛(wèi)東指出，2017年5月舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得了豐厚成果，也向全世界宣告了中國(guó)政府堅(jiān)定推進(jìn)“一帶一路”的信心和決心，“在高峰論壇上，中國(guó)政府決定投入更多資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，包括絲路基金1000多億，海外基金3000多億，聯(lián)合發(fā)展基金開發(fā)銀行增加2500億，都是基礎(chǔ)設(shè)施和其他方面‘一帶一路’專項(xiàng)的貸款。”

創(chuàng)新探索新型融資模式

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，要解決資金缺口，必須要加強(qiáng)融資模式創(chuàng)新。亞投行經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪驍表示，可以以制度建設(shè)為先導(dǎo)，大力推動(dòng)BOT、PPP等新模式，以政府投資作為種子資金，給予必要的配套政策支持，吸引和帶動(dòng)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資本進(jìn)入。

“目前亞投行累計(jì)批準(zhǔn)了11個(gè)國(guó)家的21個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，總投資額35億美元，涉及能源、交通、城市建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。作為多邊開發(fā)銀行，動(dòng)員私人資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是亞投行的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，這意味著亞投行會(huì)與公共部門和私營(yíng)部門的伙伴聯(lián)手合作，來增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。”汪驍說，亞投行正以創(chuàng)新思維、包容合作的態(tài)度，獨(dú)特而高效地開展業(yè)務(wù)。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)來講，則面臨著從承包商轉(zhuǎn)型為投資商的融資理念提升。中國(guó)電建集團(tuán)國(guó)際工程有限公司總經(jīng)理宋東升說，企業(yè)需要從一個(gè)純粹的承包商轉(zhuǎn)型為一個(gè)開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商和投資者。

“作為中國(guó)的企業(yè)，靈活的金融能力非常重要?！敝袊?guó)交建海外事業(yè)部副總經(jīng)理彭大鵬說，我們不但要和國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)保持緊密的聯(lián)系，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，并要根據(jù)所在國(guó)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇我們的融資伙伴。

在中國(guó)企業(yè)廣泛參與世界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，投資和建設(shè)可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家、各個(gè)利益相關(guān)方不能回避的話題。中國(guó)的承包商也要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的趨勢(shì)，在境外實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那就必須使開展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有可持續(xù)性。

“中國(guó)承包商在境外參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮政府、供應(yīng)商、投資者、社團(tuán)組織和社區(qū)居民等利益相關(guān)方的利益和訴求，也要把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的全過程。”房秋晨指出，同時(shí)還要對(duì)中長(zhǎng)期外部環(huán)境的變化，如社會(huì)需求的增長(zhǎng)、潛在自然災(zāi)害等具有一定適應(yīng)性，為全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

“可續(xù)持發(fā)展是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的核心理念，沒有干不好的行業(yè)，只有干不好的企業(yè)。”山東潤(rùn)澤國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司董事長(zhǎng)方雪松在談及海外用工情況時(shí)說，當(dāng)前海外用工存在找不到、等不起、培不對(duì)、用不好的問題，“要實(shí)現(xiàn)海外用工的可續(xù)持發(fā)展需要做好四點(diǎn)：選對(duì)人、服好務(wù)、樹品牌、抱成團(tuán)?！?/p>