菲律賓總統(tǒng)杜特爾特星期二的一個(gè)講話受到西方媒體關(guān)注，據(jù)報(bào)道，他表示中國(guó)在南海建設(shè)的島礁周邊水域以及上空宣示主權(quán)“是錯(cuò)的”，北京不應(yīng)該要?jiǎng)e人離開那個(gè)地區(qū)以避免沖突。

有西方媒體渲染說，杜特爾特對(duì)商業(yè)領(lǐng)袖發(fā)表演講時(shí)對(duì)中國(guó)發(fā)出“罕見批評(píng)”，當(dāng)時(shí)臺(tái)下聽他講話的還包括美國(guó)大使和其他外國(guó)賓客。

仔細(xì)讀西方媒體對(duì)杜特爾特演講的報(bào)道，我們的感覺是，杜特爾特闡述的是馬尼拉的一貫態(tài)度。南海存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，各方對(duì)那些爭(zhēng)議的立場(chǎng)都未曾變化，但是自杜特爾特掌權(quán)以來，菲律賓改變了以往與中國(guó)開展?fàn)幾h的激進(jìn)做法，它表現(xiàn)出愿意淡化雙方分歧、讓兩國(guó)合作重新成為中菲關(guān)系主旋律的意愿。

我們注意到，杜特爾特在星期二的演講中同時(shí)贊揚(yáng)了中菲經(jīng)濟(jì)合作，他表示菲律賓改善了與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而中國(guó)并沒有向菲律賓索求什么。

通過杜特爾特的這次演講，我們看不出菲律賓方面有重新激化中菲領(lǐng)土紛爭(zhēng)、將之放在推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作之上的跡象。如果杜特爾特僅僅是面對(duì)美國(guó)大使和商界領(lǐng)袖做一次針對(duì)領(lǐng)土問題態(tài)度的闡釋，與菲方準(zhǔn)備將這一態(tài)度付諸新的行動(dòng)比起來，所產(chǎn)生的影響和后果會(huì)是不一樣的。菲律賓外長(zhǎng)卡耶塔諾星期三對(duì)杜特爾特的講話作了解釋，他說杜特爾特的演講表明菲律賓與北京的關(guān)系更親密了，因?yàn)楸舜嗽绞怯H密越能互相表明感情。他還說，杜特爾特希望圍繞南海的爭(zhēng)端只是中菲關(guān)系的一部分。

盡管這樣，杜特爾特總統(tǒng)闡釋的內(nèi)容還是有問題的。中國(guó)并非在南海上憑空造島，而是擴(kuò)建了原有島礁，并且在上面建設(shè)了必要的基礎(chǔ)設(shè)施。越南菲律賓都在南沙有過類似行動(dòng)，盡管它們因?yàn)榧夹g(shù)能力的限制，工程規(guī)模要小一些。

南海的自由航行始終沒有問題，問題是南海那么大，美軍飛機(jī)和艦艇一去南海就到中國(guó)島礁的鄰近空域和水域騷擾，有很強(qiáng)的針對(duì)性，是徹頭徹尾的挑釁。一個(gè)人總拿手在你眼前揮來揮去，雖然沒碰到你的臉，但這種行為是不是很討厭？

杜特爾特表示擔(dān)心：將來有一天那里會(huì)有一個(gè)魯莽的指揮官就這么扣下了扳機(jī)。我們認(rèn)為，他的這一警告應(yīng)當(dāng)多對(duì)美國(guó)軍人去說。中國(guó)的島礁已經(jīng)在那里，美軍少來展示肌肉，少打危險(xiǎn)的擦邊球，對(duì)保持南海和平穩(wěn)定最重要。

現(xiàn)在南海局勢(shì)總的來說在域內(nèi)國(guó)家的共同努力下得到了有效管控，未來的危險(xiǎn)主要在域外國(guó)家、尤其是美國(guó)是否會(huì)推行更加冒險(xiǎn)的南海政策上。

南海的和平與穩(wěn)定，域內(nèi)國(guó)家是最大受益者。一旦出現(xiàn)新動(dòng)蕩，域內(nèi)國(guó)家必將皆輸。而美國(guó)等域外國(guó)家則可以利用南海紛爭(zhēng)的激化來撬動(dòng)這個(gè)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)它們的利益最大化。這個(gè)道理恐怕域內(nèi)國(guó)家都心照不宣。

南海一些域內(nèi)國(guó)家始終面臨一種誘惑，那就是利用美方的南海戰(zhàn)略構(gòu)思，通過在中美間搞“平衡”，吸引美國(guó)更重視它們，向它們提供更多支持和援助，從而實(shí)現(xiàn)在大國(guó)中間左右逢源的利益最大化。但要指出，使這樣的利用“恰到好處”是很難的，在有些時(shí)候，它們相當(dāng)于火中取栗。

所有域內(nèi)國(guó)家不應(yīng)為域外國(guó)家制造南海的軍事緊張?zhí)峁┲c(diǎn)及杠桿，也不應(yīng)鼓勵(lì)域外國(guó)家單獨(dú)在南海開展軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)，這應(yīng)當(dāng)是各方推動(dòng)在大國(guó)間平衡戰(zhàn)略的底線。這也是所有域內(nèi)國(guó)家共同利益之所在。

杜特爾特總統(tǒng)長(zhǎng)期展現(xiàn)了在處理中菲領(lǐng)土爭(zhēng)議和兩國(guó)友好合作彼此關(guān)系上的理性。我們相信，他的這一大智慧會(huì)在他的未來任期里繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大?！?/p>