許笛 劉歡

摘要：2015年我國(guó)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下將電商扶貧列入精準(zhǔn)扶貧 “十項(xiàng)工程”，從此電子商務(wù)戰(zhàn)略重心由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，并結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略方針。電商扶貧以是推進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧的主要途徑之一。貴州省平塘縣金山村作為電商扶貧的起步，立足本土資源百香果產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地區(qū)特色，自發(fā)探索出一條以電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。筆者通過(guò)對(duì)電子商務(wù)扶貧的機(jī)制分析，以及對(duì)貴州電商扶貧推進(jìn)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行探討，提出電商推進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；扶貧；合作社

一、貴州省平塘縣現(xiàn)狀

（一）政府政策的大力支持

2015年以來(lái)，政府對(duì)農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展給予了大力的政策支持，其中貴州省是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)區(qū)。2017年2月16日貴州省政府批復(fù)《貴州省“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃》，提出大力推進(jìn)農(nóng)商聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、大力開(kāi)展電商扶貧，推進(jìn)示范網(wǎng)店建設(shè)的意見(jiàn)。貴州省委、省政府在2018年上半年確定開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)行動(dòng)。春風(fēng)行動(dòng)的主要內(nèi)容是：打好以“組組通”為主的基礎(chǔ)設(shè)施硬仗和產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。

（二）知名電商的參與

2016年3月，貴州省扶貧辦與京東集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并正式啟動(dòng)丹寨電商扶貧項(xiàng)目。同年8月，貴州省與阿里巴巴集團(tuán)深化戰(zhàn)略合作座談會(huì)及簽約儀式在貴陽(yáng)舉行，繼續(xù)深化在農(nóng)村等領(lǐng)域的合作。強(qiáng)化電子商務(wù)推進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化與阿里、京東、蘇寧等知名電子商務(wù)平臺(tái)合作。積極引導(dǎo)電商和電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，并建立電商扶貧實(shí)驗(yàn)基地、電商基礎(chǔ)設(shè)施工程和平臺(tái)建設(shè)工程。爭(zhēng)取到2020年有1000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售特色網(wǎng)店，10000個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站，且村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率高達(dá)90%。除此還規(guī)劃建設(shè)一批便民利民服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)快遞配送平臺(tái)。其中，平塘縣合作社與中國(guó)郵政的“郵樂(lè)網(wǎng)”合作非常緊密，不僅僅通過(guò)中國(guó)郵政解決了物流問(wèn)題還同時(shí)拓展了電子商務(wù)的銷售渠道。

二、電商推進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的主要問(wèn)題

（一）貴州貧困地區(qū)人均教育程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏。貴州省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，大多數(shù)貧困戶不僅僅對(duì)電商的觀念、意識(shí)落后，還缺乏對(duì)電子商務(wù)的了解，而農(nóng)村電商地區(qū)特色扶貧的推動(dòng)需要大量的電商人才，人才的缺乏嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商的發(fā)展和農(nóng)村特色產(chǎn)品的銷售。

（二）產(chǎn)業(yè)單一缺乏規(guī)范化，貧困戶的市場(chǎng)信息不對(duì)稱。特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)和品牌的不健全，不能形成規(guī)模生產(chǎn)和銷售。部分貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的普及率和應(yīng)用率較低，導(dǎo)致貧困戶無(wú)法及時(shí)了解市場(chǎng)上的供需情況，依舊按照傳統(tǒng)模式來(lái)種植和銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，很多時(shí)候不僅賣不好，有時(shí)候還賣不出去，從而喪失了一定的潛在收入。

（三）物流體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品受自然條件的影響較大，具有不確定性和不可預(yù)知性，嚴(yán)重影響了電子商務(wù)在特色產(chǎn)品上的應(yīng)用。貧困地區(qū)大多地形復(fù)雜，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，導(dǎo)致貧困地區(qū)的物流體系不健全。

（四）傳統(tǒng)的“農(nóng)戶+企業(yè)”模式并沒(méi)有達(dá)到扶貧的效果。傳統(tǒng)的“農(nóng)戶+企業(yè)”模式并沒(méi)有帶動(dòng)農(nóng)戶收入增加，反而是企業(yè)從農(nóng)戶那里低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)賣出，從而企業(yè)獲得了高額的利潤(rùn)，而農(nóng)戶卻只能保本甚至虧本。

三、解決途徑與建議

（一）鼓勵(lì)有電商素養(yǎng)的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與高校合作積極培養(yǎng)電商人才。政府提供相關(guān)政策，如以崗位補(bǔ)貼的形式讓大學(xué)生的基本生活可以得到基本保障，鼓勵(lì)電子商務(wù)等專業(yè)畢業(yè)生和高級(jí)人才返鄉(xiāng)，幫助廣大農(nóng)民提高農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)用，培養(yǎng)新一代農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主力軍、鼓勵(lì)大學(xué)生運(yùn)用家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)家鄉(xiāng)出力。當(dāng)?shù)卣c有電商專業(yè)高校合作，對(duì)口電商人才。

（二）貧困戶與合作社合作，產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一進(jìn)行加工、包裝、營(yíng)銷。這樣可以避免農(nóng)民獲得產(chǎn)品以后盲目的銷售給公司，解決貧困戶信息不對(duì)稱、缺乏資金進(jìn)行加工、包裝的處境、缺乏技術(shù)規(guī)范化管理的實(shí)際困難。運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)解決貧困戶潛在收入的流失。讓貧困戶放心種植，收益保障，能看到好處，利潤(rùn)缺口也減小。

（三）與中國(guó)郵政的物流合作，打通農(nóng)村最后一公里。通過(guò)中國(guó)郵政的“郵樂(lè)網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。建立冰鮮倉(cāng)儲(chǔ)基地，保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮，同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約銷售機(jī)制，盡量降低倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存。

（四）強(qiáng)化與合作社的合作，探索多模式的發(fā)展模式。如“村黨+合作社+精準(zhǔn)扶貧戶+一般農(nóng)戶+科研單位+網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷合作公司”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，從而獲得更多利潤(rùn)空間，為貧困農(nóng)民的致富創(chuàng)造合適條件。

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