趙雪瑩

摘要：我國(guó)是有13億以上人口的大國(guó)。雖然我國(guó)幅員遼闊，自然資源擁有量從總體上來(lái)看也非常樂(lè)觀，但是我國(guó)人均資源占有量很低，甚至還達(dá)不到世界平均水平的一半。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展要求我們要利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源。我國(guó)針對(duì)對(duì)外貿(mào)易必須具有宏觀的、戰(zhàn)略的思考；不能只是簡(jiǎn)單地適應(yīng)全球化，而是要看全球化由誰(shuí)主導(dǎo)；不能只是講參與國(guó)際分工，而必須把國(guó)際分工看成一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，努力的方向是打破任何一種既定的分工模式。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放；貿(mào)易強(qiáng)國(guó)；對(duì)外貿(mào)易偏好；均衡發(fā)展戰(zhàn)略

一、我國(guó)貿(mào)易發(fā)展背景

我國(guó)成為貿(mào)易大國(guó)經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：2004年比2003年進(jìn)出口總額凈增3037.4億美元，我國(guó)成了全球第三大貿(mào)易國(guó)；2012年又比2011年凈增2305.8億美元，達(dá)38699.8億美元，此時(shí)我國(guó)成了全球第二大貿(mào)易國(guó)，并且貿(mào)易總額僅比美國(guó)少150億美元。

二、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的特點(diǎn)

世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)要發(fā)達(dá)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值和科學(xué)技術(shù)水平高；雖不一定達(dá)到完全自給自足，但農(nóng)業(yè)要發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤?；全民教育程度高，大學(xué)入學(xué)率50%以上。同時(shí)，具有“拳頭”產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的大型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，世界上的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是全世界主要消費(fèi)品和資本品的供應(yīng)者。而且，有了先進(jìn)的技術(shù)，就有了在國(guó)際市場(chǎng)上的“話語(yǔ)權(quán)”。貿(mào)易強(qiáng)國(guó)在貿(mào)易條件上的優(yōu)勢(shì)還因?yàn)槠涫聦?shí)上的政治、軍事上的強(qiáng)大同盟而得到進(jìn)一步加強(qiáng)，形成了始終帶有資本擴(kuò)張和殖民烙印的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

三、轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整

改革開(kāi)放以后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐漸步入出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的軌道。第一，由于對(duì)外貿(mào)易目前是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，并且要根據(jù)它來(lái)制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，我國(guó)雖然沒(méi)有具體說(shuō)明要采取的出口導(dǎo)向發(fā)展模式，但在具體的實(shí)際操作中始終是把出口鼓勵(lì)放在第一位，想盡辦法來(lái)擴(kuò)大出口量。通過(guò)1994年的外貿(mào)體制改革，借助匯率并軌消除了人民幣高估的現(xiàn)象，在實(shí)質(zhì)上是使名義匯率貶值了近50%，這一舉措為我國(guó)擴(kuò)大出口貿(mào)易創(chuàng)造了極其有利的條件；國(guó)家采用了多項(xiàng)大力鼓勵(lì)出口的政策措施，包括外匯留成制度、全面的出口退稅、鼓勵(lì)來(lái)料加工和進(jìn)料加工的出口、發(fā)展國(guó)家出口商品基地、擴(kuò)大出口信貸等，特別是出口補(bǔ)貼政策；實(shí)施優(yōu)惠性的加工貿(mào)易政策，導(dǎo)致加工貿(mào)易急劇擴(kuò)張；在這種優(yōu)惠性的外資政策下，外資企業(yè)對(duì)擴(kuò)大我國(guó)出口規(guī)模和提升出口商品結(jié)構(gòu)等多方面都做出了突出的貢獻(xiàn)；采取多項(xiàng)政策來(lái)鼓勵(lì)地方積極的發(fā)展出口貿(mào)易，充分調(diào)動(dòng)起地方政府?dāng)U大出口貿(mào)易的積極性，從而使得各地區(qū)各區(qū)域政府迅速地將注意力轉(zhuǎn)移到對(duì)外貿(mào)易上，在不同程度上形成了“對(duì)外貿(mào)易偏好”。第三，我國(guó)目前在出口貿(mào)易領(lǐng)域逐漸形成了具有鮮明特點(diǎn)的三大次級(jí)戰(zhàn)略；以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略。通過(guò)這種次級(jí)戰(zhàn)略的形成、實(shí)施與逐漸完善，我國(guó)逐步擴(kuò)大我國(guó)出口的規(guī)模、范圍與水平，其中，戰(zhàn)略的形成起著不可替代的作用。同時(shí)也是在這些次級(jí)戰(zhàn)略及其政策措施的支持、促進(jìn)、服務(wù)下，我國(guó)的出口貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是，這種出口導(dǎo)向戰(zhàn)略越來(lái)越難以延續(xù)下去。

面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境，“均衡發(fā)展戰(zhàn)略”應(yīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的新選擇?！熬獍l(fā)展戰(zhàn)略”從廣義上來(lái)說(shuō)即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最主要含義則是：注重“進(jìn)出口均衡發(fā)展”“產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量上的均衡發(fā)展”“貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展”“貿(mào)易與投資的均衡發(fā)展”和“區(qū)域性合作的均衡發(fā)展”等方面。在新形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)該積極采取相應(yīng)的措施以實(shí)現(xiàn)不同方面的均衡發(fā)展，而不能一味追求單方面的利益。

實(shí)施“均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，首先，我們要越加注重對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。要通過(guò)改變過(guò)去那種以追求數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展模式，正確地處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與效益的關(guān)系。其次，我們要繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易要有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)新工業(yè)化進(jìn)程。再次，我們要更加注重內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。我們要通過(guò)各種方式把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，利用對(duì)外貿(mào)易平衡國(guó)內(nèi)商場(chǎng)的供求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)想融合，打破內(nèi)外貿(mào)商品市場(chǎng)分割的局面。

同時(shí)，我們要注重貿(mào)易與投資的良性互動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)外資促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，通過(guò)對(duì)外投資開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。要注重開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)，逐步改變我國(guó)南北不平衡、東西不平衡的對(duì)外開(kāi)放格局，在更高層次、更廣領(lǐng)域全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)口與出口的均衡發(fā)展，既要對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，同時(shí)也要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展，改變目前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后、競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況。要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與參與全球多邊、區(qū)域合作的均衡發(fā)展，有力切實(shí)推進(jìn)“一路一帶”倡議的實(shí)施。同時(shí)還要進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化、貿(mào)易便利化，從制度上為對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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