王 晉 峰

(山西四建集團(tuán)有限公司,山西 太原　030024)

0　引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，國(guó)民生活水平得到了明顯改善，私家車(chē)的擁有量不斷創(chuàng)出新高，使得現(xiàn)有的市政道路橋梁設(shè)施無(wú)法有效滿足人們的出行需求，而路橋工程的施工周期較長(zhǎng)，使得道路橋梁建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前很多的道路橋梁在實(shí)際使用中都處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷的運(yùn)行，本身就存在著一定的安全隱患，如果在道路橋梁的施工項(xiàng)目管理中再存在一些疏漏，那么工程的整體質(zhì)量將十分堪憂，人們的出行安全無(wú)法得到保障。因此，道路橋梁施工項(xiàng)目管理顯得十分必要。

1　市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理概述

市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理是指在城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于城市道路、橋梁等交通建筑工程施工進(jìn)行的管理工作，起到協(xié)調(diào)組織關(guān)系、施工現(xiàn)場(chǎng)控制的管理作用。市政道路橋梁施工項(xiàng)目的管理不僅對(duì)于工程的施工進(jìn)度、工期時(shí)間有很大影響，而且與工程的施工質(zhì)量也有密切的聯(lián)系。由于城市道路橋梁建設(shè)施工具有自身特點(diǎn)，并且在施工環(huán)境、施工地域、施工技術(shù)等各個(gè)方面都不盡相同，再加上市政道路橋梁施工牽涉范圍面廣、工期緊迫、工程難度大等情況，使得項(xiàng)目管理的重點(diǎn)也各有側(cè)重，施工項(xiàng)目的管理內(nèi)容包含施工技術(shù)的管理、施工工期的管理、施工成本的管理、施工質(zhì)量的管理、施工投資的管理等幾大方面，因此市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理的提升也需要從這些方面入手。

2　市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)

2.1　一次性特點(diǎn)

就工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，所有的工程在施工的過(guò)程中都具有一次性的特點(diǎn)，工程的過(guò)程是不可逆的，需要在施工中一次性完成，因此工程的項(xiàng)目管理工作尤其是道路橋梁施工管理也是一次性的，要始終明確項(xiàng)目管理的這一特點(diǎn)，在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中要做好有針對(duì)性的準(zhǔn)備預(yù)案，保證管理的科學(xué)、完善，確保工程的順利進(jìn)行，在施工項(xiàng)目的管理過(guò)程中要避免人為因素導(dǎo)致的工作上的失誤，減少對(duì)工程施工造成不必要的影響，使得道路橋梁工程符合設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2　生命期特點(diǎn)

市政道路橋梁工程的項(xiàng)目有著其自身的生命期，從項(xiàng)目的決策到實(shí)際的實(shí)施再到日常的運(yùn)行。這其中施工項(xiàng)目管理在具體的實(shí)施階段是最為關(guān)鍵重要的，這一階段的工作關(guān)系到了工程施工整體的質(zhì)量安全的好壞，這就像是人生的少年時(shí)期決定著整個(gè)人生的發(fā)展軌跡一樣。因此，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中通過(guò)項(xiàng)目管理的方式很好的引導(dǎo)、控制施工的工程質(zhì)量，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求，使得這一階段的工作圓滿完成，使得整個(gè)工程的質(zhì)量得到提升。

2.3　約束力特點(diǎn)

所有的項(xiàng)目都有著自身的約束條件，比如時(shí)間、質(zhì)量、成本以及資源等等。但是相比于其他行業(yè)的項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，市政道路橋梁工程的施工項(xiàng)目管理具有更嚴(yán)格的約束力，這體現(xiàn)在對(duì)于工程施工項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的強(qiáng)有力的約束，只有在施工中滿足了約束的條件，項(xiàng)目管理才能夠取得理想的效果。因此，要明確在施工項(xiàng)目管理中約束力的特點(diǎn)。只有通過(guò)很好地達(dá)成約束條件，市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理才會(huì)取得成功。

3　市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

3.1　施工質(zhì)量不高

近些年，有關(guān)于新建的道路橋梁工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，對(duì)于我國(guó)道路橋梁的建設(shè)中所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要是從以下兩個(gè)方面所體現(xiàn)出來(lái)的。第一個(gè)方面是路面的裂縫，一般是由于在施工中施工材料的不合格、施工技術(shù)的落后所造成的，比如路面混凝土攤鋪時(shí)施工工藝達(dá)不到要求，或者使用的鋼筋的硬度、強(qiáng)度等級(jí)不夠。這樣會(huì)導(dǎo)致道路橋梁路面十分容易出現(xiàn)裂縫，不僅使得道路橋梁的外形受到影響，而且對(duì)于使用的安全性造成極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。第二個(gè)方面是表層的脫落，這種現(xiàn)象主要是因?yàn)樵谑┕さ倪^(guò)程中沒(méi)有做好維護(hù)與保養(yǎng)工作，使得道路橋梁在使用中因?yàn)樨?fù)荷壓力的增大，導(dǎo)致了路面表層的脫落。這些現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中都普遍存在。

3.2　問(wèn)題工程增多

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨復(fù)雜化，一些單位企業(yè)為了追求利潤(rùn)獲取的最大化，在市政道路橋梁工程的施工上采用偷工減量、以次充好的手段，降低工程成本的支出，非法獲取利潤(rùn)。這樣的問(wèn)題使得“豆腐渣”工程的數(shù)量越來(lái)越多，這類問(wèn)題工程的出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害了人民的合法權(quán)益，出行安全無(wú)法得到保障，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大。問(wèn)題工程的滋生反映出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀，并且因?yàn)檫@些企業(yè)所采取的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為使得合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展受限，形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.3　目標(biāo)控制不嚴(yán)

市政道路橋梁的施工由于工期時(shí)間長(zhǎng)、施工難度大、覆蓋面積廣等自身特點(diǎn)，在施工的質(zhì)量控制監(jiān)管上也具有很大的難度，在實(shí)際的施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)調(diào)節(jié)控制不力的情況，這就使得工程的整體施工進(jìn)度拖慢、施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降。另外，由于我國(guó)一直處于高速的發(fā)展當(dāng)中，道路橋梁工程一直處于任務(wù)量大、時(shí)間緊迫的局面中，并且施工過(guò)程中還會(huì)受到諸如地質(zhì)地形、自然氣候等客觀因素的影響，進(jìn)一步加劇施工的困難程度。因此，在實(shí)際的施工目標(biāo)管理中存在很多控制不力、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的現(xiàn)狀，制約了道路橋梁工程的發(fā)展。

4　市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理影響因素

4.1　施工人員素質(zhì)不高

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)廣泛得以應(yīng)用，新型高分子材料也投入使用，市政道路橋梁的施工技術(shù)也不斷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，這對(duì)于施工人員以及項(xiàng)目管理人員提出了更高的工作要求，一方面是需要施工人員在施工中要熟練掌握市政道路橋梁施工的相關(guān)技術(shù)，并且對(duì)于機(jī)械設(shè)備能夠熟練使用；另一方面是要求施工項(xiàng)目的管理人員做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，組織施工人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)于施工人員的監(jiān)管力度。目前在實(shí)際的施工中，很多部門(mén)的施工人員都不能熟練掌握最近的施工技術(shù)，對(duì)于機(jī)械設(shè)備也缺乏足夠的專業(yè)操作水平，使得工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量都受到影響，而項(xiàng)目管理人員的能力素質(zhì)的不足，不能夠充分發(fā)揮和調(diào)度各部門(mén)的作用，致使工期延誤、效率低下，增加了施工的難度。

4.2　管理體系建設(shè)不全

市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理在體系建設(shè)、制度完善上面還存在著缺陷與漏洞，致使工作開(kāi)展不夠順利，具體表現(xiàn)為：

1)工程設(shè)計(jì)缺乏全面性，市政道路橋梁建設(shè)所涉及到的范圍十分廣泛，在施工之前要充分考慮到交通流量、周?chē)h(huán)境、樓房建筑等各方面因素，但是工程設(shè)計(jì)人員往往只注重個(gè)別因素的考量，缺乏整體性的思考與布局；

2)施工原材料的管理不夠科學(xué)，在招標(biāo)中存在暗箱操作的舞弊行為，材料購(gòu)買(mǎi)不合乎標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)于原材料的分類管理措施不到位；

3)監(jiān)管制度有缺陷，很多施工項(xiàng)目管理存在制度漏洞，管理執(zhí)行力度十分薄弱，缺乏第三方監(jiān)理機(jī)制；

4)財(cái)務(wù)管理的混亂，工程施工的預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致工期延誤，施工中追加預(yù)算，造成施工成本的高昂，項(xiàng)目投資的浪費(fèi)；

5)安全管理意識(shí)淡漠，項(xiàng)目管理對(duì)于施工安全的重視不得力，在施工中常常發(fā)生安全事故，說(shuō)明施工人員和管理人員的安全意識(shí)仍然不足。

5　市政道路橋梁施工項(xiàng)目管理策略

5.1　做好施工準(zhǔn)備階段的預(yù)防對(duì)策

在工程施工之前，要做好相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這其中既包括施工部門(mén)與包括管理部門(mén)。施工人員要詳細(xì)研究施工圖紙的設(shè)計(jì)，合理組織施工的方案，確定施工的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，明確施工人員的工作任務(wù)，劃分清楚各自的職責(zé)，確保施工按照標(biāo)準(zhǔn)工序、技術(shù)有序開(kāi)展，保證施工質(zhì)量。管理人員要掌握工程的標(biāo)準(zhǔn)要求，熟悉施工的管理規(guī)定，統(tǒng)籌各部門(mén)制定詳細(xì)的工程實(shí)施細(xì)則，在施工中明確管理機(jī)制、健全管理體系，做好各項(xiàng)管理任務(wù)，并且針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定有效的預(yù)防措施。

5.2　嚴(yán)格管理項(xiàng)目施工中工程進(jìn)度

道路橋梁的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量、工程效益有著密切的關(guān)系，施工進(jìn)度的管理也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，所需要考慮到的因素很多，需要在管理中得到高度重視，采用有效的管理措施，保證施工進(jìn)度的順利。比如南方在進(jìn)入梅雨季節(jié)后，因?yàn)樘鞖?、環(huán)境所帶來(lái)的影響，使得施工進(jìn)度會(huì)被拖慢，這就需要管理人員合理安排施工方式，在客觀條件良好的時(shí)候加快施工速度，在雷雨天氣時(shí)盡量避免無(wú)法開(kāi)展的施工工作，但同時(shí)還要注意不能片面地追趕工期，要時(shí)刻注重施工質(zhì)量的保證。

5.3　做好施工人員能力素質(zhì)的培訓(xùn)

道路橋梁施工的關(guān)鍵核心還在于施工人員，施工人員能力素質(zhì)的高低、職業(yè)精神的好壞對(duì)于工程的施工具有重大的影響作用，因此管理工作要做好施工人員能力素質(zhì)的管理與培訓(xùn)。首先是制定完善、科學(xué)的管理制度，明確每名員工的崗位職責(zé)，使得施工得以有序進(jìn)行；其次是嚴(yán)明管理制度條例，做到賞罰分明，依法管理，使得管理工作具有信服力；最后還是要加強(qiáng)施工人員的教育培訓(xùn)機(jī)制，提高施工機(jī)械的操作能力，增強(qiáng)人員施工技術(shù)的掌握水平。

5.4　提高對(duì)于施工材料的監(jiān)管力度

道路橋梁工程質(zhì)量的基礎(chǔ)在于施工材料的使用，為了避免施工單位在原材料的使用中以次充好、偷梁換柱，要大力提高對(duì)于施工材料的監(jiān)管力度。在材料的采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照使用標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)于供貨商的材料規(guī)格、質(zhì)量參數(shù)詳細(xì)進(jìn)行登記，建立責(zé)任追究機(jī)制；在材料的使用中，要開(kāi)展樣本抽查工作，監(jiān)理部門(mén)認(rèn)定合格后方能施工使用，并且對(duì)于施工材料要做到專人、專地的保管儲(chǔ)存。

6　結(jié)語(yǔ)

道路橋梁施工項(xiàng)目管理具有自身的獨(dú)特特點(diǎn)，在當(dāng)前的實(shí)際工作中還存在一些現(xiàn)狀問(wèn)題，這需要相關(guān)部門(mén)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、尋找問(wèn)題根源，不斷完善、提高管理能力水平，促進(jìn)市政道路橋梁工程事業(yè)的發(fā)展。