文/楊馳原

盤點(diǎn)對商業(yè)來說是清查和清點(diǎn)，對行業(yè)來說是回顧和總結(jié)。

新政是行業(yè)發(fā)展的規(guī)范，也是行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力；事件是行業(yè)發(fā)展的里程碑，也是行業(yè)發(fā)展的晴雨表。因此，對年度新政和事件的盤點(diǎn)，對我們回顧和總結(jié)行業(yè)全年的發(fā)展，意義重大。

2018年的第一期《傳媒》，“特別策劃”欄目制作的是對2017年年度十大新政、十大事件的盤點(diǎn)。這是本刊第八次對傳媒行業(yè)的年度盤點(diǎn)，連續(xù)八年盤點(diǎn)，筆者都是主要組織者和撰稿人，有很多感受，主要有以下五個(gè)方面。

感受之一：黨和政府高度重視傳媒行業(yè)發(fā)展。在這八次盤點(diǎn)里，全國新聞戰(zhàn)線開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)、黨的新聞輿論工作座談會、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會等重大活動(dòng)的啟動(dòng)、重大會議的召開，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》等重要文件的出臺，充分體現(xiàn)了黨和政府對新聞輿論的重視，對傳媒行業(yè)發(fā)展的重視。

感受之二：新政密集出臺，管理力度空前。2011年、2012年剛做年度十大新政盤點(diǎn)的頭兩年，重大新政不多，由于要湊足十大，有些不太重要的新政也被收錄其中。而近五年，尤其是2013年3月新聞出版總署和國家廣電總局合并成立國家新聞出版廣電總局，2014 年8月國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室重組、國務(wù)院授權(quán)其負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理執(zhí)法以來，諸多重磅新政密集出臺，由于有“十大”之限，在選擇時(shí)有些很重要的新政只能忍痛割愛。這些重磅新政的密集出臺，體現(xiàn)了黨和政府對行業(yè)的管理力度在不斷加強(qiáng)。

感受之三：傳統(tǒng)主流媒體引領(lǐng)融合發(fā)展，成果初顯。多年盤點(diǎn)，《人民日報(bào)》、新華社、中央電視臺以及省級報(bào)業(yè)、廣電機(jī)構(gòu)，在融合發(fā)展方面取得的成就屢屢入選，如《人民日報(bào)電子閱報(bào)欄設(shè)點(diǎn)布局破萬個(gè)》《人民網(wǎng)上市》《人民日報(bào)微博上線》《新華社啟用“機(jī)器人記者”》《新華社全媒平臺上線》《“2·19”講話一周年之際三大央媒齊推直播平臺》《澎湃新聞上線 上報(bào)集團(tuán)新媒體實(shí)驗(yàn)成果出爐》等，這些傳統(tǒng)主流媒體打造的新媒體平臺、融合發(fā)展項(xiàng)目，引領(lǐng)著全國全行業(yè)融合發(fā)展，并取得了令人矚目的初步成果。

感受之四：科技發(fā)展引發(fā)傳媒行業(yè)格局劇變，移動(dòng)傳播當(dāng)先?？萍嫉陌l(fā)展，4G、二維碼、VR、AR等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，使新媒體不斷涌現(xiàn)，QQ、博客、微博、微信、微視頻、客戶端等先后登場，分流了傳統(tǒng)媒體的受眾，蠶食了傳統(tǒng)媒體的廣告，消解了傳統(tǒng)媒體的傳播力和影響力，引發(fā)傳媒行業(yè)格局劇變：《東方早報(bào)》《京華時(shí)報(bào)》等10多家紙媒休刊?？?，報(bào)業(yè)寒冬加劇；2015年中國電影總票房超440億元，銀幕總數(shù)超3萬塊；微信活躍用戶達(dá)6.5億，公眾號突破千萬，成為我國最大的社交媒體平臺。報(bào)紙為應(yīng)對報(bào)業(yè)寒冬，在新媒體領(lǐng)域不懈探索，創(chuàng)辦了很多新媒體平臺和產(chǎn)品；廣電業(yè)為吸引受眾，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)節(jié)目的創(chuàng)新，提高節(jié)目的互動(dòng)性；新媒體迅猛發(fā)展中，出現(xiàn)了很多亂象，需要管理和規(guī)范。這些劇變，需要融合發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)，在4G時(shí)代和5G即將登場的大背景下，融合發(fā)展，移動(dòng)化趨勢明顯。

感受之五：很多事件和新政成為行業(yè)發(fā)展的里程碑。黨的新聞輿論工作座談會召開、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會召開、國務(wù)院授權(quán)網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作、總局推全國報(bào)刊融合創(chuàng)新案例30佳、全國新聞網(wǎng)站推行記者證制度、全國新聞戰(zhàn)線開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)、浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)上市、《讀者》上市等事件，《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等新政的頒布，都是標(biāo)志性事件和政策，深刻影響著全行業(yè)的發(fā)展。

八年盤點(diǎn)，有收獲，也有遺憾。廣納眾意，突出重點(diǎn)，力避以偏概全；視角所困，水平所限，常有遺珠之嫌。我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，使我們的年度盤點(diǎn)更準(zhǔn)確、更權(quán)威、更具參考價(jià)值。