馬曉偉

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，而不是單純的業(yè)務(wù)單位，所做的每一項工作中都包含政治。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，都貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。國家衛(wèi)生健康委員會黨組深刻認(rèn)識到加強黨的政治建設(shè)的重大意義，堅決以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把力量和智慧凝聚到建設(shè)健康中國的任務(wù)要求上來，推動黨中央國務(wù)院各項決策部署不折不扣落地生根、開花結(jié)果。

提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)健康中國建設(shè)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是做好衛(wèi)生健康工作最重要最根本的遵循。我們以開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、黨員干部集中輪訓(xùn)為重點，示范帶動各級黨組織舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動，力求學(xué)出堅定信仰、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述的思想精髓。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視維護人民健康。習(xí)近平總書記出席全國衛(wèi)生與健康大會并發(fā)表重要講話，提出了新時代衛(wèi)生與健康工作方針，開啟了健康中國建設(shè)新征程；主持中央政治局常委會和中央政治局會議審議第一個國家層面的健康發(fā)展戰(zhàn)略——《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》；11次主持中央深改組會議審議深化醫(yī)改等重要文件，研究部署衛(wèi)生健康工作。習(xí)近平總書記在海南博鰲考察時深刻指出，經(jīng)濟要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康，要大力發(fā)展健康事業(yè)，要做身體健康的民族。習(xí)近平總書記關(guān)于推進健康中國建設(shè)，增進人民健康福祉的系列重要論述，深刻回答了事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)長遠發(fā)展的根本性、方向性問題，將維護國民健康同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、實現(xiàn)國家昌盛和民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)、鞏固長期執(zhí)政基礎(chǔ)緊密聯(lián)系在一起，標(biāo)志著我們黨對人民健康重大價值和重要作用的認(rèn)識達到了新高度，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們將把習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述作為衛(wèi)生健康工作的基本遵循和行動指南予以長期堅持。

深刻把握黨中央國務(wù)院規(guī)定的國家衛(wèi)生健康委員會的職責(zé)使命。為進一步深化黨和國家機構(gòu)改革，黨中央決定組建國家衛(wèi)生健康委員會。這是共和國歷史上“健康”第一次出現(xiàn)在國家部委的名稱中，充分體現(xiàn)了黨和政府對人民健康高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨和人民把推進衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的“接力棒”交到我們手上，我們要深刻把握中央組建國家衛(wèi)生健康委員會的戰(zhàn)略意圖，自覺從國家層面統(tǒng)籌國民健康政策制定、實施和管理，在促進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變方面邁出扎實步伐；深刻把握加強衛(wèi)生健康工作理念、政策、技術(shù)、管理和文化創(chuàng)新，更加精準(zhǔn)對接群眾多層次、差異化的健康需求，持續(xù)改進和提升服務(wù)質(zhì)量，努力提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)；深刻把握推動改革發(fā)展的實施策略，把實施健康中國戰(zhàn)略的重任放在心上、扛在肩上，堅定信念、不負(fù)重托、不辱使命，凝聚更加廣泛的社會共識，走出一條適合我國國情的衛(wèi)生健康發(fā)展之路。

強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面實施健康中國戰(zhàn)略

加快建立健康中國建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制。健康中國建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們將積極探索進一步發(fā)揮全國愛衛(wèi)會、國務(wù)院重大疾病防治部際聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，力求將各種健康危險因素影響降到最低。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動組織優(yōu)勢，加快推進健康城鎮(zhèn)、健康鄉(xiāng)村建設(shè)，加強健康教育健康促進，推進控?zé)熉募s，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點，加強精神病患管理。探索建立監(jiān)測與評價常態(tài)化機制，確保各項重點任務(wù)年年取得新進展。加快建立質(zhì)量保障機制，迅速發(fā)現(xiàn)實施中的問題，及時糾正偏差，確保戰(zhàn)略部署在執(zhí)行中不變形、不走樣。

全力推進健康中國建設(shè)重點任務(wù)。一是持續(xù)、穩(wěn)定地推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新一輪醫(yī)改已經(jīng)進入第9個年頭，立柱架梁的歷史任務(wù)已經(jīng)基本完成，下一階段決不能有歇歇腳、松口氣的想法，要繼續(xù)在深化實化具體化、精耕細(xì)作上下真功夫，在提升人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的獲得感、幸福感、安全感方面下真功夫，加快建立和完善中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。二是全面提升基層服務(wù)能力。基層在醫(yī)療衛(wèi)生體系中處于基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位，下一步要將更多財力物力和優(yōu)惠政策引向基層，切實加強基層服務(wù)體系和能力建設(shè)，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體發(fā)展，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立分級診療的新機制。三是扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為我國居民主要死亡原因和主要經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，必須落實預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強和改善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，落實職業(yè)衛(wèi)生健康管理職責(zé)，加強衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治工作。四是持續(xù)提升基層和醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量安全是醫(yī)院安身立命的根本，任何時候都不能有絲毫松懈。我們將探索建立和完善適合國情的基層醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，實施好新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，讓廣大患者放心、安心。五是打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)。因病致貧返貧是脫貧攻堅戰(zhàn)役中的“硬骨頭”，越到后面困難越大，任務(wù)越艱巨。我們將乘勢而上，進一步完善政策，加大健康扶貧攻堅行動力度，不斷提高精準(zhǔn)度和成效，為決勝全面建成小康社會提供健康保障。

積極應(yīng)對人口老齡化。我國人口老齡化日益突顯的矛盾和問題，事關(guān)國家發(fā)展全局。要加強人口老齡化戰(zhàn)略研究，著力完善老齡政策制度，制定積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃。積極發(fā)展居家、小區(qū)和互助養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，研究推動建立相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護保障等制度。加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，以高度的責(zé)任感和使命感開展好全面兩孩政策實施效果評估，做好人口生育監(jiān)測分析，為黨中央國務(wù)院提供決策建議。

做到政治過硬，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。委黨組切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，狠抓制度建設(shè)，強化制度落實，以硬約束推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。充分發(fā)揮委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，層層壓緊壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。堅決貫徹民主集中制。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開好委黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，努力做到“五個過硬”。

加強政治監(jiān)督，充分發(fā)揮巡視利劍作用。牢牢把握政治巡視的定位，突出重點人、重點事，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等重點問題，把堅定政治方向、加強政治監(jiān)督、查找政治偏差落實到巡視工作全過程，動真碰硬，加強震懾。委黨組制定印發(fā)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的實施辦法、黨組巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）、黨組2018年巡視工作計劃等文件，建立健全巡視工作機制，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為實施健康中國戰(zhàn)略提供了堅強的政治保證。