沈聯(lián)濤

特朗普東行訪問北約，拜會(huì)普京總統(tǒng)，還與英女王會(huì)面。當(dāng)最大的西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人稱歐洲為對(duì)頭，并且似乎更傾心于俄羅斯，而非他的北約盟友和自己的幕僚，這一刻必將成為美國(guó)作為世界單極領(lǐng)導(dǎo)者的百年外交政策的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。突然之間，白宮似乎將整個(gè)歐亞大陸（歐洲、俄羅斯、中東和亞洲大陸）視為在美國(guó)自身領(lǐng)導(dǎo)的舊多邊秩序下“不公平地”對(duì)待美國(guó)的敵人。

到底發(fā)生了什么？

要找到答案，就要尋覓英國(guó)脫歐（歐洲自己發(fā)生的分裂）、美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴征收懲罰關(guān)稅等事件背后的共同主線。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)成為獨(dú)一無(wú)二的軍事和經(jīng)濟(jì)贏家，實(shí)施了重建歐洲的馬歇爾計(jì)劃，同時(shí)幫助廢黜了殖民主義，并創(chuàng)建布雷頓森林體系以促進(jìn)貿(mào)易、增長(zhǎng)和發(fā)展。為了建立多邊秩序而做出的這一慷慨努力也符合美國(guó)的利益。全球供應(yīng)鏈實(shí)際上包括兩個(gè)以德國(guó)和日本為中心的主要制造鏈，它們服務(wù)于美國(guó)的消費(fèi)主義，其資金都以美元結(jié)算。但是，當(dāng)美國(guó)在20世紀(jì)70年代初，轉(zhuǎn)而依賴中國(guó)以抗衡蘇聯(lián)之后，中國(guó)在多邊貿(mào)易體制下崛起為世界最大貿(mào)易國(guó)。

為了保住其單極領(lǐng)袖的地位，美國(guó)在朝鮮、越南、伊拉克、阿富汗大打出手，深陷持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖，美國(guó)的國(guó)防開支始終是世界上最高的國(guó)家之一，占GDP的3%以上。2007年全球金融危機(jī)暴露了戰(zhàn)后多邊秩序的所有缺陷。當(dāng)北大西洋（美國(guó)和歐洲）經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展大幅放緩，而世界其他地區(qū)高歌猛進(jìn)時(shí)，權(quán)力平衡發(fā)生了變化。世界其他地區(qū)的年增長(zhǎng)率為4%-6%，是舊強(qiáng)國(guó)的兩倍以上，單極經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的實(shí)力相對(duì)衰落只是個(gè)時(shí)間問題。

G20的創(chuàng)立就是對(duì)這種權(quán)力轉(zhuǎn)移的認(rèn)可，使決策中心遠(yuǎn)離G7。但歐洲債務(wù)危機(jī)造成了南方債務(wù)人與北方債權(quán)人（特別是德國(guó)）之間的分裂。由于歐洲在是否應(yīng)該共同承擔(dān)所有歐元債務(wù)（即風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所有損失）方面存在很大分歧，英國(guó)意識(shí)到它不想受控于布魯塞爾的官僚體制——對(duì)移民涌入毫無(wú)控制，從而提出脫歐。

美國(guó)對(duì)中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴的商品貿(mào)易逆差問題采取了截然相反的立場(chǎng)。華盛頓貿(mào)易鷹派認(rèn)為這是因?yàn)槊绹?guó)在歐洲和亞洲供應(yīng)鏈中都存在大規(guī)模商品貿(mào)易逆差。2017年美國(guó)經(jīng)常賬戶和商品貿(mào)易赤字分別占GDP的2.5%和4.4%，與之關(guān)聯(lián)的則是聯(lián)邦財(cái)政赤字占GDP3.5%，上述事實(shí)絕非巧合。實(shí)際上，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，按照目前的增長(zhǎng)和支出率，美國(guó)公共債務(wù)將從2018年底占GDP78%，上升到2028年占GDP96%。這將是自1946年以來(lái)的最高債務(wù)水平。

國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，美國(guó)凈國(guó)際投資頭寸（對(duì)外國(guó)人的凈債務(wù)）將從2016年占GDP的44.8%，上升到2022年占GDP的50.3%，這已是亞洲金融危機(jī)中赤字國(guó)家達(dá)到危機(jī)時(shí)的水平（歐洲債務(wù)危機(jī)國(guó)家已經(jīng)遠(yuǎn)超這一水平）。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)已無(wú)法維持如此之高的財(cái)政和貿(mào)易赤字了。它再也不能承擔(dān)作為單極強(qiáng)國(guó)的重負(fù)。 這部分解釋了為什么特朗普要求北約盟國(guó)將其國(guó)防開支增加到GDP的4%，這顯示購(gòu)買美國(guó)武器不僅會(huì)削減美國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還有助于削減其貿(mào)易逆差。

誰(shuí)將持續(xù)增持不斷增長(zhǎng)的美國(guó)債務(wù)？

由于中國(guó)外匯儲(chǔ)備走低且石油生產(chǎn)國(guó)赤字，全球貿(mào)易順差已轉(zhuǎn)移至歐洲。由于德國(guó)對(duì)財(cái)政審慎的偏好，歐元區(qū)經(jīng)常賬戶盈余在2017年達(dá)到了4500億美元，占GDP的3.5%。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，到2022年，這一盈余將繼續(xù)占GDP的2.7%。按照這種盈余率， 歐元區(qū)凈外國(guó)資產(chǎn)頭寸將從2017年的1500億歐元（GDP的1.5%）凈虧損，轉(zhuǎn)向越來(lái)越大規(guī)模的凈外國(guó)資產(chǎn)。截至2016年底，德國(guó)的國(guó)際凈投資頭寸為1.7萬(wàn)億歐元，占其GDP的54%。

換句話說(shuō)，未來(lái)將是歐洲，而不是亞洲，持有更多的美債。沒有哪個(gè)明智的債務(wù)人會(huì)將其最大債權(quán)人稱為敵人。

如果美國(guó)走下全球領(lǐng)導(dǎo)地位，誰(shuí)將提供全球公共產(chǎn)品，以穩(wěn)定地維持全球增長(zhǎng)和繁榮？答案是沒有任何一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)做到這一點(diǎn)。顯然，東亞和南亞/東南亞仍然是增長(zhǎng)最快的區(qū)域，年增長(zhǎng)率超過(guò)5%。但如果貿(mào)易戰(zhàn)破壞了歐洲和亞洲的供應(yīng)鏈，那么世界將陷入全球規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退，其中沒有贏家。

所有這些都意味著特朗普先生助推了舊秩序的解體?，F(xiàn)在，連歐洲都作為敵人加入了世界其他地區(qū)，美國(guó)第一事實(shí)上意味著所有人只顧自己。

特朗普之旅中，我們見證的并非“重心東移”，而是世界解紐。

（翻譯：臧博，編輯：袁滿）