李海燕

日本在1968年經(jīng)濟(jì)規(guī)模就超過(guò)西德，成為資本主義陣營(yíng)第二大經(jīng)濟(jì)體?；仡櫲彰缽?0世紀(jì)60年代到90年代的40年的貿(mào)易和金融摩擦，可以用一句話來(lái)形容日本的應(yīng)對(duì)：在摩擦中求共贏，在打壓中謀發(fā)展。我們看到的是一個(gè)在各種約束條件下謀求自己總體利益最大化的日本。筆者認(rèn)為，日本的這個(gè)態(tài)度其實(shí)某種程度上也適合中美貿(mào)易摩擦。不過(guò)中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)比日本更加艱巨。

中國(guó)的GDP在2010年超過(guò)日本成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易談判和摩擦20世紀(jì)90年代以后就陸續(xù)存在，今后也會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。包括金融摩擦，也不是今天才發(fā)生的。

中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，還不能在高端產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)給美國(guó)造成實(shí)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前美國(guó)對(duì)中國(guó)的警惕和壓制，筆者認(rèn)為原因有兩個(gè)，一個(gè)是國(guó)內(nèi)政治的需要，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和雇傭，換取選票。另外一個(gè)原因是打斷中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，阻止中國(guó)產(chǎn)業(yè)的順利升級(jí)。

日美與中美摩擦不同之處

日美貿(mào)易摩擦和中美貿(mào)易摩擦有三個(gè)不同。第一個(gè)不同是政治上的不同。日本是資本主義國(guó)家，戰(zhàn)后是在美國(guó)支持下發(fā)展起來(lái)的國(guó)家。另外，日本國(guó)土面積是美國(guó)的1/25左右，人口也只是美國(guó)的1/3左右。這就注定日本是不可能取代美國(guó)或者和美國(guó)平起平坐的。而中國(guó)政治制度和美國(guó)不同。國(guó)土面積和美國(guó)差不多，人口是美國(guó)的3倍左右。存在綜合實(shí)力趕上或者超過(guò)美國(guó)的潛在能力。

第二個(gè)不同是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平的明顯不同。日本經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和水平在20世紀(jì)80年代中期基本趕上歐美國(guó)家。70年代和80年代，日美貿(mào)易摩擦的幾個(gè)領(lǐng)域，鋼鐵、汽車和半導(dǎo)體在質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力上勢(shì)均力敵。但目前我們幾乎所有領(lǐng)域，技術(shù)水平和品牌實(shí)力都不如美國(guó)。

第三個(gè)不同是日美貿(mào)易摩擦的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題沒(méi)有成為一個(gè)話題。日本戰(zhàn)后初期，支付專利費(fèi)導(dǎo)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)。之后依靠自身的研發(fā)，掌握了尖端的技術(shù)。

事實(shí)上，中美貿(mào)易和金融摩擦遠(yuǎn)遠(yuǎn)比過(guò)去日美貿(mào)易摩擦復(fù)雜和困難。這是由三個(gè)原因造成的。第一個(gè)原因是日本和美國(guó)是同盟國(guó)，而且日本的國(guó)土面積和人口決定了日本不可能在根本上壓過(guò)取代美國(guó)。第二個(gè)原因是中國(guó)周邊的外交環(huán)境復(fù)雜，需要面對(duì)的政治和外交問(wèn)題復(fù)雜。第三個(gè)原因是20世紀(jì)90年代以后國(guó)際化大分工全面滲透。中國(guó)近20年一半的進(jìn)出口都是三資企業(yè)完成的。

中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)？

我們?cè)谡務(wù)撝忻蕾Q(mào)易摩擦的時(shí)候，落腳點(diǎn)應(yīng)該放在中國(guó)如何應(yīng)對(duì)中美今后長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)，如何更長(zhǎng)期良好發(fā)展自己上，有三個(gè)問(wèn)題比較重要。第一個(gè)問(wèn)題就是要客觀看待中國(guó)目前的實(shí)力。改革開(kāi)放40年，中國(guó)取得了偉大成就。但是和美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還是很大的。中國(guó)作為歷史悠久的大國(guó)，我們應(yīng)該有自己的自信。但是有自信不等于不謙虛。將來(lái)我們的實(shí)力超過(guò)了美國(guó)，我們依然要保持謙虛謹(jǐn)慎的心態(tài)。一個(gè)國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的道路是非常漫長(zhǎng)的。日本在20世紀(jì)80年代人均GDP就名列全世界前列了。但是從專利收支來(lái)看，日本是2003年才實(shí)現(xiàn)順差。2003年之前，對(duì)外支付的專利使用費(fèi)一直多于日本收取的專利使用費(fèi)。

第二個(gè)問(wèn)題就是要認(rèn)識(shí)到貿(mào)易問(wèn)題本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加政治問(wèn)題。中美的貿(mào)易摩擦和金融摩擦是政治問(wèn)題，但是中國(guó)在處理的時(shí)候，盡量不要把政治問(wèn)題擴(kuò)大化。我研究日美貿(mào)易摩擦和金融摩擦的眾多資料，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的規(guī)律，那就是事情的發(fā)端和過(guò)程往往是這樣的：（1）美國(guó)的某個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)提出問(wèn)題；（2）美國(guó)政府或者產(chǎn)業(yè)所在地選出的國(guó)會(huì)議員開(kāi)始行動(dòng)和施壓；（3）美國(guó)政府和日本政府開(kāi)始談判；（4）日本產(chǎn)業(yè)界和政府開(kāi)始抵抗和拖延；（5）美國(guó)國(guó)會(huì)給政府施壓，美國(guó)政府給日本政府施壓；（6）最終日本方面妥協(xié)，部分滿足美國(guó)的要求；（7）日本企業(yè)界通過(guò)擴(kuò)大向美國(guó)以外地區(qū)出口，在美國(guó)設(shè)立工廠，提高產(chǎn)品技術(shù)含量等方法應(yīng)對(duì)。由于中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中美貿(mào)易談判更加復(fù)雜。但是我們不能把美國(guó)所有的要求都視為對(duì)中國(guó)的打壓，或者是美國(guó)這樣做一定背后是有陰謀的。日美農(nóng)產(chǎn)品摩擦問(wèn)題上，這個(gè)就非常明顯。美國(guó)農(nóng)業(yè)比日本農(nóng)業(yè)更加有優(yōu)勢(shì)。美國(guó)要求日本放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，特別是增加牛肉和柑橘類的進(jìn)口。在這個(gè)過(guò)程中，牛肉產(chǎn)地和柑橘類產(chǎn)地選出的國(guó)會(huì)議員特別的積極。他們積極的原因在于給當(dāng)?shù)卦黾訉?shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，給下次自己再次當(dāng)選國(guó)會(huì)議員增加籌碼。我們沒(méi)有必要理解為美國(guó)要降低日本的糧食自給率，從而讓日本喪失糧食安全。日本的國(guó)會(huì)議員也進(jìn)行了非常強(qiáng)烈的抵抗，不愿意對(duì)美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。抵抗強(qiáng)烈的議員也是農(nóng)村地區(qū)選出的，屬于農(nóng)林領(lǐng)域的議員。另外，日本一些農(nóng)業(yè)團(tuán)體也對(duì)政府進(jìn)行了抗議。大家談的首先還是經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民的沖擊問(wèn)題。當(dāng)然我并不是說(shuō)我們不需要考慮糧食安全的問(wèn)題。美國(guó)政府、美國(guó)的企業(yè)、美國(guó)的民眾當(dāng)然是不期望中國(guó)能夠比美國(guó)更加的強(qiáng)大。中國(guó)和美國(guó)今后會(huì)是長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也會(huì)是合作伙伴。

第三個(gè)問(wèn)題是貿(mào)易問(wèn)題和金融摩擦問(wèn)題不一定要用和美國(guó)同樣方式回?fù)舻姆椒▉?lái)解決。在經(jīng)濟(jì)上可以謀求共贏，也可以用其他靈巧的辦法，比如政治和外交手段。中國(guó)可以通過(guò)發(fā)展和變通來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。如果中國(guó)自己研發(fā)出來(lái)了，美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖就沒(méi)有任何意義，封鎖自動(dòng)就放開(kāi)了。中國(guó)的目的是要發(fā)展自己，不是和哪一個(gè)國(guó)家去對(duì)抗。比如，美國(guó)在高科技領(lǐng)域不允許我們中國(guó)企業(yè)去并購(gòu)，美國(guó)也不賣給我們高科技產(chǎn)品。我們可以通過(guò)自己攻關(guān)的方式解決這個(gè)問(wèn)題，也可以和歐洲、日本及俄羅斯搞好關(guān)系。沒(méi)有任何一種工業(yè)產(chǎn)品，是只有美國(guó)可以生產(chǎn)的。另外，美國(guó)內(nèi)部的利益也絕不是完全一致的。貿(mào)易戰(zhàn)的長(zhǎng)期結(jié)果是美國(guó)一些企業(yè)退出中國(guó)市場(chǎng)，這些企業(yè)應(yīng)該是不愿意看到這樣的結(jié)果的。讓美國(guó)人去說(shuō)服美國(guó)的政客，比我們中國(guó)人去說(shuō)服要有效果得多。

第四個(gè)問(wèn)題，也是最關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的根本方法我認(rèn)為只有一個(gè)，那就是堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，增加中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。個(gè)人的建議是“加快改革，穩(wěn)步開(kāi)放”。通過(guò)改革開(kāi)放增加中國(guó)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，通過(guò)改革開(kāi)放給包括美國(guó)在內(nèi)的全世界參與到中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。在考慮中美貿(mào)易摩擦的時(shí)候，我們會(huì)碰到一個(gè)非常尷尬的問(wèn)題。那就是中國(guó)對(duì)美出口是長(zhǎng)期存在大規(guī)模的貿(mào)易順差，但是中國(guó)的進(jìn)出口這30年來(lái)，有一半左右都是三資企業(yè)來(lái)完成的。由于時(shí)代的不同，中國(guó)融進(jìn)了世界的經(jīng)濟(jì)體系中，許多跨國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)組裝基地在中國(guó)，統(tǒng)計(jì)上貿(mào)易順差是中國(guó)的。但是，中國(guó)拿到的附加價(jià)值是很少的。蘋果手機(jī)就是一個(gè)非常典型的例子。而日本直到現(xiàn)在，對(duì)外出口都是日本企業(yè)自己來(lái)完成的，附加價(jià)值大部分也是歸屬本國(guó)企業(yè)的。德國(guó)等出口強(qiáng)國(guó)也不存在這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題從側(cè)面也說(shuō)明了中國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱。中國(guó)承擔(dān)了美國(guó)來(lái)的貿(mào)易交涉壓力，但是對(duì)美出口的順差當(dāng)中，只有一部分是中國(guó)受益的。

日本在處理日美貿(mào)易摩擦的時(shí)候，有一些措施是值得我們學(xué)習(xí)的。（1）通過(guò)部分妥協(xié)來(lái)拖延時(shí)間，為本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的專業(yè)贏取一定的時(shí)間。這個(gè)做法幾乎在所有領(lǐng)域都可以看到。比如牛肉和柑橘的問(wèn)題。美國(guó)向日本提出這個(gè)問(wèn)題是1977年。日本的應(yīng)對(duì)是增加從美國(guó)的進(jìn)口量和向美國(guó)放開(kāi)一部分日本不怎么消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品的領(lǐng)域。而日本取消牛肉和柑橘的進(jìn)口限制是1987年左右的事情了。日美汽車和半導(dǎo)體摩擦也持續(xù)了十多年，從20世紀(jì)80年代初到90年代初。（2）首先采取自主限制出口的措施，再采取在美國(guó)當(dāng)?shù)卦O(shè)立工廠的辦法。這個(gè)辦法在鋼鐵領(lǐng)域和汽車領(lǐng)域比較明顯。1978年左右日本的鋼鐵生產(chǎn)量成為全世界第一。1980年左右日本的汽車生產(chǎn)量成為全世界第一。日本早在70年代初就開(kāi)始鋼鐵行業(yè)的對(duì)美出口自我限制。而汽車行業(yè)在80年代初期開(kāi)始實(shí)施對(duì)美出口自我限制。第三個(gè)辦法就是增加對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的出口?？梢约訌?qiáng)和“一帶一路”沿線國(guó)家和非洲等國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美談判妥協(xié)的底線是，要給中國(guó)企業(yè)留下發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)。當(dāng)然，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力還不能像當(dāng)年的日本一樣領(lǐng)先世界。而且，中國(guó)處在一個(gè)國(guó)際大分工的時(shí)代。中國(guó)所處的環(huán)境比當(dāng)時(shí)的日本更加的惡劣，這也限制了中國(guó)可以采用的對(duì)策。中國(guó)可以采取收購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)的方式走出去。

不斷發(fā)展和進(jìn)化自己是解決問(wèn)題的根本

其實(shí)處理中美摩擦的智慧就在我們過(guò)去40年的改革開(kāi)放里。中美建交以后，中美關(guān)系一直起起伏伏。美國(guó)對(duì)中國(guó)的各種要求或者是譴責(zé)從來(lái)就沒(méi)斷過(guò)。但是我們堅(jiān)持了改革開(kāi)放，堅(jiān)持了和外部世界的和平共處，其結(jié)果是我們中國(guó)繁榮富強(qiáng)起來(lái)了。中國(guó)在加入WTO的時(shí)候，和美國(guó)的談判也是最艱難的，最后一個(gè)談妥的。按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也進(jìn)行了許多的讓步。但是看現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展和實(shí)力，我們做出一定的妥協(xié)和讓步，加入WTO是正確的。現(xiàn)在中國(guó)的輿論上彌漫著一種一定要打贏貿(mào)易戰(zhàn)的言論。本質(zhì)上講這種說(shuō)法本身就有很大的問(wèn)題，貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只可能是雙輸，根本沒(méi)有一方贏的貿(mào)易戰(zhàn)。這種情緒的下一步就是民族主義的上升。讓本來(lái)可以正常解決的貿(mào)易爭(zhēng)端演化為政治爭(zhēng)斗，甚至熱戰(zhàn)。這是需要我們警惕的。

筆者在其他的文章中也曾經(jīng)談到，日美之間的貿(mào)易摩擦并沒(méi)有對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生根本性的打擊。其根本原因在于日本的產(chǎn)業(yè)在不斷的升級(jí)和發(fā)展。1990年日本的鋼鐵行業(yè)的出口中，70%是普通鋼材。2017年日本鋼鐵產(chǎn)量9000萬(wàn)噸左右，出口3000萬(wàn)噸左右，出口產(chǎn)品中的70%都是高性能的鋼材。日本上世紀(jì)50年代的主要出口產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)。60年代和70年的主要出口產(chǎn)業(yè)是造船和鋼鐵行業(yè)。80年代和90年代的主要出口行業(yè)是汽車行業(yè)、電子行業(yè)、機(jī)床行業(yè)。2010年之后，到日本旅游的外國(guó)人逐年上升。許多非出口性的行業(yè)也生機(jī)勃勃。1980年前后，美國(guó)進(jìn)行了美國(guó)日本歐洲的汽車行業(yè)生產(chǎn)能力的研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，豐田汽車的高崗工廠的生產(chǎn)效率是美國(guó)汽車行業(yè)的兩倍，歐洲的三倍。而且，其不良品率僅次于歐洲的一家工廠。為什么日元的不斷升值沒(méi)有摧垮日本的汽車行業(yè)，其根本原因就在這里。日本和美國(guó)在20世紀(jì)60年代就有紡織品的摩擦，受到美國(guó)的打壓。日本的傳統(tǒng)紡織業(yè)在80年代以后，徹底輸給了中國(guó)大陸廉價(jià)的棉紡織品。但是日本的紡織行業(yè)有三個(gè)重要的進(jìn)化。第一個(gè)是一些化學(xué)纖維公司成長(zhǎng)為全世界知名的化工企業(yè)，典型的代表為東麗公司，碳素纖維領(lǐng)域一直領(lǐng)先全世界。第二種進(jìn)化是日本的紡織機(jī)械行業(yè)一直領(lǐng)先世界。2017年日本也是僅次于德國(guó)的全世界第二大紡織機(jī)械出口國(guó)家。第三種進(jìn)化是傳統(tǒng)紡織品的高端化。其典型的例子是今治毛巾，把傳統(tǒng)的全棉的毛巾浴巾做到了極致。

“二戰(zhàn)”后日本總的來(lái)說(shuō)，走的是引進(jìn)消化再創(chuàng)造的路子。也就是發(fā)展初期，通過(guò)購(gòu)買專利或者逆向開(kāi)發(fā)等手段，學(xué)習(xí)和研究發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)。之后，通過(guò)對(duì)技術(shù)進(jìn)行改良或者進(jìn)行升級(jí)，或者是在生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行提升，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。企業(yè)有了技術(shù)實(shí)力和自己積累之后，開(kāi)發(fā)出完全屬于原創(chuàng)的產(chǎn)品。日本在20世紀(jì)70年代后期，申請(qǐng)國(guó)際專利的數(shù)量就達(dá)到了全世界第一。2000年以后，日本人獲得諾貝爾物理獎(jiǎng)、化學(xué)獎(jiǎng)和醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的人數(shù)高達(dá)17人?？紤]到成果和獲獎(jiǎng)的時(shí)間關(guān)系，我們可以判斷大約在80年代以后，日本的基礎(chǔ)研究也已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

中美摩擦的長(zhǎng)期化，會(huì)對(duì)中美兩國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生許多無(wú)法預(yù)判的影響。日美持續(xù)40年的貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)開(kāi)放摩擦，大部分情況下對(duì)日本的影響是中性的。但中美摩擦對(duì)中國(guó)的影響可能是負(fù)面的東西多一些。其重要的原因是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力還比較差。在這個(gè)成長(zhǎng)的階段，如果受到重創(chuàng)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是致命的影響。日本之所以在美國(guó)長(zhǎng)達(dá)40年的摩擦和打壓中挺了過(guò)來(lái)，就是產(chǎn)官學(xué)團(tuán)結(jié)起來(lái)，從不間歇在不斷地努力。國(guó)民在任何時(shí)候，都在努力工作。中國(guó)需要不斷地發(fā)展壯大自己。國(guó)家和國(guó)家間的力量關(guān)系類似于蹺蹺板，中國(guó)的強(qiáng)大就意味著現(xiàn)在的強(qiáng)國(guó)的相對(duì)變?nèi)酢Ｖ忻赖慕?jīng)濟(jì)摩擦今后也會(huì)長(zhǎng)期存在，需要我們有耐心有智慧地去慢慢應(yīng)對(duì)。中國(guó)的目標(biāo)是中華民族的偉大復(fù)興，只要牢牢抓住這個(gè)根本國(guó)家利益不動(dòng)搖，我們就能在發(fā)展和進(jìn)化中解決問(wèn)題。

（作者為旅日學(xué)者，編輯：蘇琦）